有海水的地方就有華人，有華人的地方就有福建人。
福建自唐代開始便有先民揚(yáng)帆出海，時至今日，生活在海外的閩籍僑胞有1580萬，是名副其實(shí)的僑務(wù)大省?！皟S”是福建的一張重要名片，“僑”也是助力我省高質(zhì)量發(fā)展的重要資源和獨(dú)特優(yōu)勢。
黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。
近年來，福建省人大常委會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述和對僑務(wù)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真?zhèn)鞒泻霌P(yáng)總書記在福建工作時的僑務(wù)思想財(cái)富和實(shí)踐成果，以僑為“橋”，用法治力量凝聚僑心、發(fā)揮僑力，成為進(jìn)一步做好新時代“僑”文章的有力注腳，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐中展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)。
先行先試 厚植僑務(wù)立法“法治沃土”
2022年的福建省十三屆人大六次會議上，列席大會的人員中有19位“特殊”的成員，引發(fā)了媒體的關(guān)注。
2022年1月，福建首次邀請閩籍華僑列席省人民代表大會。圖為列席省十三屆人大六次會議的僑胞們認(rèn)真聆聽政府工作報(bào)告。
他們是來自海外各國的閩籍華僑，這是福建省人民代表大會首次邀請華僑列席大會，而這也是福建在立法中作出的明確規(guī)定。
福建涉僑立法一直走在全國前列，一些法規(guī)和規(guī)定為全國立法發(fā)揮了借鑒作用。截至目前，福建人大先后出臺8部涉僑地方性法規(guī)，數(shù)量為全國之最。
2016年施行的《福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例》作為一部綜合性法規(guī)，該條例涉及了政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)益等方方面面。其中多項(xiàng)規(guī)定具有開創(chuàng)性，如首次明確了華僑在人大選舉、列席全省兩會等方面的政治權(quán)益，可以依法自由結(jié)社、可以享受省內(nèi)戶籍子女同等義務(wù)教育待遇等，對鼓勵閩籍華僑華人支持參與共建“一帶一路”倡議和新福建建設(shè)起到積極推動作用。
堅(jiān)持立法先行，力求讓立法成為華僑權(quán)益保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，始終是福建省人大常委會在僑務(wù)立法中秉持的原則。
此心安處是吾鄉(xiāng)，為守住僑胞記憶中的“鄉(xiāng)愁”，常委會將制定《福建省華僑歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》納入五年立法規(guī)劃，并指導(dǎo)制定《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》，進(jìn)一步填補(bǔ)立法空白，保護(hù)管理、傳承利用好華僑歷史遺存，促進(jìn)華僑文化的傳承與弘揚(yáng)。
隨著中國對外開放的步伐不斷深化，海外華僑、歸僑僑眷數(shù)量增多，其對自身權(quán)益的訴求也日趨多元。
省人大僑臺外事民宗委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為適應(yīng)僑情變化，本屆省人大常委會還將修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法、華僑權(quán)益保護(hù)條例納入五年立法規(guī)劃，積極推動完善與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的涉僑地方性法規(guī)。
增進(jìn)福祉 以監(jiān)督之力暖僑助僑
去年9月，一條重磅消息經(jīng)由媒體發(fā)布引發(fā)熱議——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》出臺。正所謂“僑中有臺，臺中有僑”，僑臺密不可分。常委會把握機(jī)遇，以督辦省人大代表關(guān)于進(jìn)一步支持南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺建設(shè)的建議為契機(jī)，推進(jìn)“尋根工程”建設(shè)，推動泉州市南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺2021年開始試運(yùn)行。目前，該平臺已成為海內(nèi)外鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、“尋根”互動的重要載體和福建省數(shù)字涉僑重要平臺。
常委會堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)督，全方位依法維護(hù)僑胞權(quán)益，不斷增強(qiáng)廣大僑胞的“根、魂、夢”意識，努力提升僑胞獲得感和幸福感。
2021年的盛夏時節(jié)，一場涉僑“兩法一例”的執(zhí)法檢查在全省鋪開。
把歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法及福建省實(shí)施辦法、福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例等3部法律法規(guī)捆綁檢查，這次執(zhí)法檢查力度大、分量重、要求高。從察看涉僑企業(yè)到華僑農(nóng)場，從探訪僑史文化到歸僑僑眷生活，檢查組成員邊看邊議，提出加強(qiáng)重要僑史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，推動建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索推進(jìn)為僑服務(wù)事項(xiàng)全球通辦模式等建議，更好地維護(hù)華僑和歸僑僑眷合法權(quán)益。
通過監(jiān)督推動暖僑助僑，已成為常委會常態(tài)化的工作。
翻閱近年來常委會的監(jiān)督紀(jì)實(shí)，可謂“干貨”滿滿：連續(xù)五年開展僑務(wù)調(diào)研檢查，督促解決了涉僑領(lǐng)域一批“老大難”問題；推動有關(guān)部門修訂華僑來閩定居辦理辦法，華僑歸僑僑眷身份認(rèn)定辦法，擴(kuò)大華僑投靠親屬范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)僑胞的身份認(rèn)同感和歸屬感；督促為僑服務(wù)事項(xiàng)入駐當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，辦理事務(wù)“最多跑一趟”。
“一直掛心的問題解決了，服務(wù)更好了，作為僑胞我們也有滿滿的獲得感。”一位僑胞道出了心聲。
凝心聚力 探索全過程人民民主新實(shí)踐
如今，在福州長樂猴嶼鄉(xiāng)，海外僑胞想要聯(lián)系家鄉(xiāng)的人大代表，有了更便捷的方式。
猴嶼鄉(xiāng)是福建省人大常委會設(shè)立的僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)之一。去年，該聯(lián)系點(diǎn)依托長樂人大智能互動大數(shù)據(jù)平臺“樂在線”，亮出省、市、區(qū)三級僑界人大代表的名字、照片和代表碼，讓海外僑胞和僑鄉(xiāng)群眾可以通過掃描代表碼點(diǎn)對點(diǎn)找到人大代表交心互動、建言獻(xiàn)策，線上提交對家鄉(xiāng)建設(shè)的意見建議。
2022年7月，福建省人大常委會僑（臺）工委到世晉青之家舉行僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)揭牌儀式。
為更好地健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，自2022年開始省人大常委會在全國省級人大中先行先試，首創(chuàng)設(shè)立僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)，并逐步形成省、市、縣三級基層聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動發(fā)展的局面。
基層聯(lián)系點(diǎn)很快成為僑胞和家鄉(xiāng)交流交往交融“連心橋”——龍海雙第華僑農(nóng)場與“涉僑檢察聯(lián)絡(luò)室”“涉僑英烈公益訴訟保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”“巡回辦案服務(wù)點(diǎn)”形成聯(lián)動長效機(jī)制，為歸僑僑眷和海外僑胞提供專業(yè)化、多元化的服務(wù)；屏南縣屏城鄉(xiāng)村頭村推進(jìn)省級僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)名村僑鄉(xiāng)研學(xué)基地建設(shè)，吸引更多新生代華僑來考察學(xué)習(xí)中國民主故事……中國人大網(wǎng)將福建這一做法列入“全過程人民民主專題（實(shí)踐）”案例。
聯(lián)系點(diǎn)成為“點(diǎn)對點(diǎn)”僑情民意“直通車”，讓民主的“觸角”直達(dá)基層，而打造“面對面”僑界群眾“議政廳”則讓僑胞們的意見建議裝上了“天線”。
2024年1月25日，福建省十四屆人大二次會議列席代表人士征求意見座談會在省人大機(jī)關(guān)召開，聽取列席會議的海外閩籍華僑對人大工作和僑務(wù)等工作的意見建議。
在邀請華僑全程列席省人民代表大會會議的基礎(chǔ)上，大會期間，省委、省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召開座談會，聽取列席華僑的意見建議，越來越多的海外僑胞體驗(yàn)到人民代表大會制度的優(yōu)越性。
一位參會的華僑表示，走親戚走親戚，越走才會越親。參與大會，僑胞們可以各盡其能、各展所長，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，還可以見證全過程人民民主，是非常難忘的經(jīng)歷。
“回應(yīng)廣大華僑的呼聲，在全過程人民民主中最廣泛凝聚僑界人士的共識、智慧和力量是我們始終不變的初心?！笔∪舜髢S臺外事民宗委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
