近年來，北京市人大常委會不斷提高代表履職專業(yè)水平，深入開展專業(yè)代表小組工作，充分發(fā)揮代表專業(yè)特長，取得良好效果。

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，小組建設(shè)“強(qiáng)起來”

　　2023年，市十六屆人大常委會在屆首之年根據(jù)市人大常委會專業(yè)代表小組工作辦法（試行），按照專業(yè)性和廣泛性的要求，在自薦和征求代表意愿的基礎(chǔ)上，由相關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組建司法、財經(jīng)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、農(nóng)村、民族宗教、僑務(wù)外事、婦女、老齡、體育等14個代表小組，根據(jù)履職需要和代表意愿，吸納相關(guān)領(lǐng)域代表參與活動。截至目前，共有451人次市人大代表參加（有的代表同時參加2個專業(yè)代表小組）相關(guān)活動。

　　市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視專業(yè)代表小組工作，主任會議專門聽取本屆專業(yè)代表小組組建情況，提出工作要求。常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加專業(yè)代表小組活動，加強(qiáng)統(tǒng)籌推動和規(guī)范指導(dǎo)，引導(dǎo)專業(yè)代表小組常態(tài)化、規(guī)范化開展活動。各專業(yè)代表小組明確職能定位和工作內(nèi)容，制定年度工作計劃并召開工作啟動部署會，圍繞市人大及其常委會、各專委會有關(guān)立法、監(jiān)督等重點議題開展調(diào)研、視察、培訓(xùn)等活動。2024年1月15日，市人大常委會首次召開常委會領(lǐng)導(dǎo)與市人大代表座談會，常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志與14個專業(yè)代表小組負(fù)責(zé)同志，圍繞服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新代表小組履職活動方式、發(fā)揮專業(yè)代表小組優(yōu)勢特點、提高活動質(zhì)效等內(nèi)容進(jìn)行座談交流，并對專業(yè)代表小組工作的頂層設(shè)計、制度機(jī)制建設(shè)等進(jìn)行了深入研究探討。

　　二、積極謀劃組織，小組活動“活起來”

　　在市人大常委會統(tǒng)籌指導(dǎo)下，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織各專業(yè)代表小組不斷豐富履職活動形式，通過調(diào)研、視察、走訪、座談、專題培訓(xùn)等多種方式，聽取和反映人民群眾的意見和要求，了解法律政策貫徹落實情況和有關(guān)意見建議，充分調(diào)動代表履職積極性，使代表更好地融入大局、凝聚合力，充分發(fā)揮專業(yè)特長，助力常委會和各專委會依法履職。

　　衛(wèi)生代表小組積極參與市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例執(zhí)法檢查工作，深入市、區(qū)院前急救一線，并開展“蹲點式”檢查調(diào)研，在市急救中心同步收聽群眾的急救電話，跟隨救護(hù)車全程檢查車組開展救治過程，與一線醫(yī)護(hù)人員面對面深入交流。代表們?nèi)媪私馊性呵凹本裙ぷ骱蜅l例實施情況，提出關(guān)于加大急救一線醫(yī)務(wù)人員保障力度、強(qiáng)化對偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展支持、加強(qiáng)信息化建設(shè)等建議被采納到執(zhí)法檢查報告中。

　　城建代表小組在協(xié)助常委會開展市建筑綠色發(fā)展條例立法工作中，探索建立“靶向施策”專題調(diào)研工作機(jī)制，將專業(yè)領(lǐng)域代表精準(zhǔn)劃分若干專題并組建調(diào)研小組，每個小組由1位城建環(huán)保委委員牽頭，包括3至4名專業(yè)領(lǐng)域代表。各小組在專題范圍內(nèi)自主開展調(diào)研，依托代表專業(yè)特長和所在單位資源優(yōu)勢，以問題為導(dǎo)向，制定調(diào)研計劃、選定調(diào)研點位、錨定解決問題的方法，提出的意見建議大部分在立法中得到體現(xiàn)。

　　僑務(wù)外事代表小組針對成員中大多是新任代表的特點，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)代表之間的溝通交流。小組成立之初，邀請連任代表圍繞加強(qiáng)調(diào)查研究、注重能力提升等方面介紹履職經(jīng)驗體會。組織代表參加常委會、專委會組織的各類專題培訓(xùn)，全面了解人大制度和工作，以及全市僑臺外專業(yè)領(lǐng)域工作情況，不斷提升代表履職能力。在市外商投資條例立法、北京“兩區(qū)”建設(shè)一條例一決定執(zhí)法檢查等重點工作中，提出了有價值的意見建議，有效提升立法、監(jiān)督工作的專業(yè)水平和工作質(zhì)效。

　　文化代表小組不斷豐富培訓(xùn)和交流方式，在集中式授課的基礎(chǔ)上，結(jié)合履職需求，赴中國農(nóng)業(yè)展覽館參觀，實地調(diào)研國內(nèi)外非遺項目的保護(hù)發(fā)展情況，為深度參與常委會開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例實施情況執(zhí)法檢查工作打好基礎(chǔ)。

　　婦女代表小組結(jié)合自身特點，在“三八”國際婦女節(jié)前夕，聯(lián)合市婦聯(lián)組織開展慶?！叭恕眹H婦女節(jié)暨新一屆婦女代表小組組建活動，廣泛聯(lián)系常委會各位婦女委員，共同調(diào)研全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、北京市婦女交流交往示范基地建設(shè)，并實地了解相關(guān)企業(yè)帶動當(dāng)?shù)貗D女提高就業(yè)本領(lǐng)和專業(yè)技能情況。

　　三、主動履職作為，代表專業(yè)特長“用起來”

　　各專業(yè)代表小組發(fā)揮熟悉本專業(yè)、本行業(yè)的情況和規(guī)律，對本領(lǐng)域重點難點問題有比較深入研究的特長，主動謀劃，深度參與常委會立法監(jiān)督工作，提出專業(yè)性意見建議，使市人大常委會作出的決議決定建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上，助力提升人大行權(quán)履職的實效。

　　司法代表小組圍繞聽取審議“兩院”專項報告，將代表小組分為3組，與監(jiān)察和司法委員會一起，全程參與金融審判和經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作專題調(diào)研，代表立足“小切口”，聚焦重點難點堵點問題，提出接地氣、合民意、行得通、能管用的意見建議，為提高常委會和專委會審議質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

　　財經(jīng)代表小組在預(yù)算審查全過程中積極發(fā)揮監(jiān)督作用，圍繞預(yù)算編制審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、決算審查和審計查出問題整改監(jiān)督工作，組織以財經(jīng)代表小組為主的市人大代表135人次參與47個財政支出項目事前評估，涉及金額26.78億元，壓減資金6.9億元，壓減率25.8%。代表在績效監(jiān)督中表現(xiàn)的專業(yè)性、客觀性、獨立性得到了政府部門的充分認(rèn)可。

　　農(nóng)村代表小組圍繞農(nóng)村委員會重點立法和監(jiān)督議題，主動收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，探討存在的問題和原因，提出解決問題的對策建議，助力農(nóng)村委員會高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法立法、種子一法一條例的執(zhí)法檢查、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況專項工作等。

　　環(huán)保代表小組在市建筑綠色發(fā)展條例立法過程中，從落實首都城市戰(zhàn)略定位、強(qiáng)化首都功能出發(fā)，主動發(fā)揮能動性，重點關(guān)注城市副中心建設(shè)，組成“城市副中心”專題調(diào)研組，深入行政辦公區(qū)二期項目開展實地調(diào)研，從專業(yè)視角分析零能耗、零碳建筑應(yīng)用問題，認(rèn)真研提意見建議，對條例的制訂及推動副中心建筑綠色發(fā)展起到了示范效應(yīng)。