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因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

  編者按:發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟思想的最新成果。在今年全國“兩會”期間參加江蘇代表團(tuán)審議,考察湖南并主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會以及考察重慶并主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時,習(xí)近平總書記都深刻論述了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論要求,并對江蘇、湖南、重慶等發(fā)展定位以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局進(jìn)行科學(xué)謀劃,為牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)領(lǐng)航定向?!跋攘⒑笃啤⒁虻刂埔?、分類指導(dǎo)”的這一方法論,是引領(lǐng)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的新課題,我們要堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
  
  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,是中國式現(xiàn)代化實踐的“必答題”。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,國際政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展面臨新機遇和新挑戰(zhàn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。
  方法論是馬克思主義哲學(xué)的重要概念,是把“路線圖”細(xì)化為“施工圖”的方式方法。形象地講,我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問題。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要以科學(xué)的方法來推動和實現(xiàn)?!跋攘⒑笃?、因地制宜、分類指導(dǎo)”的方法論,蘊含著系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的科學(xué)方法,體現(xiàn)了對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的更深層次考量、更具操作性方案和更長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃,提供了推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要遵循。
  以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,必須堅持因地制宜,一切從實際出發(fā),加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),科學(xué)統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新與全局戰(zhàn)略、立足當(dāng)前與長遠(yuǎn)謀慮的關(guān)系,扎扎實實塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。在構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系上,需要著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)載體,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,探索新的高價值應(yīng)用場景,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“搶先起步”。
  堅持先立后破
  堅持先立后破,統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,首要在于“立”。應(yīng)積極主動“立”起來,并以充分準(zhǔn)備、有序銜接、穩(wěn)扎穩(wěn)打作為基礎(chǔ),強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,加強涉企及民生政策的充分論證和效果評估,穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期,正確處理改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度,不能“把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”。
  馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)啟迪我們:沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的生產(chǎn)方式;沒有低端的從業(yè)者,只有發(fā)展提升的產(chǎn)業(yè)工人。只有聚焦科技創(chuàng)新核心要素,通過賦能更高素質(zhì)勞動者、更具技術(shù)含量勞動資料、更廣范的勞動對象,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦能提高生產(chǎn)效率和配置效率,循序漸進(jìn)形成先進(jìn)生產(chǎn)力。
  統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,做到新舊產(chǎn)業(yè)“雙提升”,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義。堅持“兩手抓、兩手都要硬”,保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要“喜新”,也不能“厭舊”。在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的同時,蓄勢改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),讓其發(fā)新芽、開新花,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相輔相成、相得益彰。而且,把握“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一,抓住時機、把握重點、拿捏分寸和講究策略,平穩(wěn)壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,有序培育新的經(jīng)濟增長點,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平,最大限度避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換之間帶來的陣痛壓力。
  特別注意的是,先進(jìn)制造業(yè)是實體經(jīng)濟的關(guān)鍵,經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛,要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)一以貫之,為制造業(yè)升級插上科技翅膀,切實鍛造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“鋼筋鐵骨”。
  突出因地制宜
  突出因地制宜,統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新與全局戰(zhàn)略的關(guān)系?!耙虻刂埔恕敝卦诰唧w問題具體分析,立足實際情況想問題、作決策、辦事情,研究制定切合實際、務(wù)實管用的具體措施,不搞只有一種模式的“一刀切”,防止盲目跟風(fēng)的“大呼隆”。我國幅員遼闊、各地情況多樣,“物之不齊,物之情也”決定了“致廣大而盡精微”,必須重視地方經(jīng)濟發(fā)展多樣性,充分發(fā)揮地方積極性、主動性和創(chuàng)造性,有效激發(fā)經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”活力。
  就科技創(chuàng)新而言,科研力量中的“國家隊”實力雄厚,優(yōu)勢在“從0到1”的基礎(chǔ)研究?!暗胤疥牎备N近市場,在“從1到10”的應(yīng)用研究上更加擅長。地方搞集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新,需要立足本地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科研條件等客觀情況,主動銜接國家整體布局和發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮好地方應(yīng)用研究優(yōu)勢,有效整合“國家隊”與“地方隊”的科技研發(fā)資源,腳踏實地破解“卡脖子”技術(shù)、鍛造“殺手锏”產(chǎn)品,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。
  與此同時,堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,找準(zhǔn)定位、突出特色、有效分工、錯位發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭,加強區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機制,在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地上勇挑重?fù)?dān),做到既為一域增光,又為全局添彩。
  強化分類指導(dǎo)
  強化分類指導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系?!胺诸愔笇?dǎo)”貴在精準(zhǔn),做到靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,把分業(yè)施策、分類研究和整體推進(jìn)有機貫穿,把立足當(dāng)前之急和善謀長遠(yuǎn)之勢有機結(jié)合,下足“繡花功夫”,提高精細(xì)化管理服務(wù)水平。
  從科技發(fā)展規(guī)律看,一個國家自主創(chuàng)新能力的形成,一般都會經(jīng)過消化、吸收、創(chuàng)新再到自主創(chuàng)造的過程。從科技研發(fā)、成果推廣到形成產(chǎn)業(yè)化,鏈條長、環(huán)節(jié)多、時間久,必然經(jīng)歷“板凳甘坐十年冷”的砥礪和磨煉。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),發(fā)揚釘釘子精神,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,一張藍(lán)圖繪到底。
  保持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定力是首當(dāng)其沖的基本要求。善于運用法治方式營造追求創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍,摒棄片面追求“短平快”項目和政績的功利思維,引導(dǎo)廣大科技人才心無旁騖攻堅創(chuàng)新“無人區(qū)”,真正打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,在強化國家戰(zhàn)略科技力量長遠(yuǎn)布局上下好先手棋。
  打造穩(wěn)定透明、公平競爭、可預(yù)期的法治環(huán)境是貫穿始終的重中之重。建立健全與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等法律制度,以法治力量保證宏觀政策取向一致,推動科技成果轉(zhuǎn)化為更多現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時,加強產(chǎn)學(xué)研深度融合的法律制度供給,有的放矢地以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,優(yōu)化企業(yè)“出題”的聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)創(chuàng)新體系,真正解決研究和生產(chǎn)“兩張皮”問題,打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。
  新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征,沒有捷徑,唯有實干。面對人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,必須搶抓機遇、加大創(chuàng)新力度,保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心,以科學(xué)家精神推動高水平科技自立自強,以釘釘子精神推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),自覺當(dāng)好黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家,促進(jìn)社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升,讓科技更好地滿足人民對美好生活的向往。
編 輯: 劉冬
責(zé) 編: 于浩
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