東臨南太湖，西倚天目山，湖州市長興縣坐擁得天獨(dú)厚的自然條件。2020年，在這片沃土上，人大代表“亮身份”工作悄然萌芽，并很快輻射推廣至湖州全域，成為在全省都有較大影響力的代表工作創(chuàng)新實(shí)踐。
近兩年來，長興縣人大乘勢而上，積極打造“監(jiān)督助推、評議助力”工作品牌，推出“民情觀察點(diǎn)”“百姓夜話”等活動(dòng)載體，深耕“民意田”，切實(shí)發(fā)揮閉會(huì)期間人大代表作用，繪就了全過程人民民主基層實(shí)踐的動(dòng)人畫卷。
群眾身邊的“民情觀察點(diǎn)”
人間最美四月天。走進(jìn)長興縣水口鄉(xiāng)顧渚村，只見鄉(xiāng)村公路上一輛輛旅游大巴穿梭著，沿街商鋪人頭攢動(dòng)。鬧市處，陸羽書房坐落其間，格外引人注目。
作為代表“亮身份”工作機(jī)制的首創(chuàng)地，水口鄉(xiāng)人大不斷織密織牢“聯(lián)群網(wǎng)”，夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)，閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)有聲有色。如何在高質(zhì)量建設(shè)“站、室、點(diǎn)”基礎(chǔ)上，持續(xù)做深做實(shí)代表“亮身份”后半篇文章，真正打通聯(lián)系群眾“最后一米”？
“2023年6月，我們在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和支持下，做好代表‘亮身份’深化文章，探索推出‘民情深觀察’機(jī)制。陸羽書坊是我們推出的首個(gè)‘民情觀察點(diǎn)’?！遍L興縣水口鄉(xiāng)人大主席林炳文說。
據(jù)介紹，水口鄉(xiāng)共有各級人大代表71名，其中鄉(xiāng)人大代表57名。僅僅依靠代表力量，要全面掌握全鄉(xiāng)近千戶群眾的民情民意，并非易事。為此，水口鄉(xiāng)人大在陸羽書坊、大唐貢茶院等人流量大的公共場所，創(chuàng)新布設(shè)“民情觀察點(diǎn)”20多處；組建“民情觀察員”和“觀察信息員”兩支隊(duì)伍，共計(jì)200余人。
按照“就便、就近、就熟”原則，明確1名人大代表擔(dān)任“民情觀察員”，進(jìn)駐2—3個(gè)微網(wǎng)格，并聯(lián)系N名由老干部、老黨員等組成的“觀察信息員”，逐步形成“戶戶有人聯(lián)系、家家有人過問”的聯(lián)絡(luò)格局。
“為推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，保障民聲落地有聲，我們建立了‘兩員’履職清單，針對提交問題和代表意見建議，實(shí)施‘現(xiàn)場視察、專題討論、清單反饋、跟進(jìn)回訪、晾曬通報(bào)’機(jī)制，并結(jié)合‘雙助’要求，落實(shí)正反向績效評價(jià)。”林炳文坦言，民意的“二次挖掘”一點(diǎn)兒也不馬虎。如吸收相關(guān)群眾和代表意見，鄉(xiāng)人大提交《分類引導(dǎo)強(qiáng)化管理，推動(dòng)農(nóng)家樂民宿經(jīng)濟(jì)逐步迭代升級》的調(diào)研成果，被鄉(xiāng)黨委充分采納。
截至目前，“民情觀察點(diǎn)”共收集問題200余個(gè)，意見建議70余件，推動(dòng)解決了諸如農(nóng)家樂電梯安裝、排污系統(tǒng)整治提升、道路交通擁堵等一批問題。
多“點(diǎn)”開花結(jié)碩果
“上次提的問題已有反饋，自來水公司已經(jīng)來現(xiàn)場查看?！薄叭A潤公司已經(jīng)跟村里對接了，安裝用戶超過80%就可以申請?zhí)烊粴獍惭b?！薄拔疫@邊也已經(jīng)得到了反饋，相關(guān)單位已經(jīng)跟電工對接了，近日就會(huì)來村里調(diào)整太陽能路燈亮燈的時(shí)長?！薄?/div>
2024年4月17日，臨近傍晚，長興縣洪橋鎮(zhèn)太湖村文化禮堂里，氣氛熱烈。10多名黨員村民、人大代表圍坐一堂，與村鎮(zhèn)干部面對面，就3月份太湖村“百姓夜話”建議辦理情況發(fā)表意見。
“下面，請大家實(shí)事求是，進(jìn)行滿意度測評！”洪橋鎮(zhèn)人大主席沈樹明的話音剛落，大家便開始認(rèn)真測評。與預(yù)想的一樣，此次測評結(jié)果為滿意。
緊盯“民意”二字，去年以來，洪橋鎮(zhèn)人大探索建立“百姓夜話”民意收集處理機(jī)制。以代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為陣地，人大代表和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒吭孪麓逭匍_“百姓夜話”座談會(huì)，聽取和反饋群眾意見建議。
截至目前，洪橋鎮(zhèn)全域共設(shè)置“百姓夜話”民意箱46個(gè)，召開座談會(huì)59場，收集意見建議1235條，問題反饋率達(dá)100%。
這只是長興縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委因地制宜，創(chuàng)建代表工作特色品牌的一個(gè)縮影。
2022年9月，浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院長興校區(qū)落戶林城鎮(zhèn)，2023年1月正式施工。如今，一幢幢設(shè)計(jì)新穎的教學(xué)樓和宿舍樓均已完成主體施工，進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。一處簡易“工棚”，見證了該工程順利推進(jìn)的全過程。
“我們在代表‘亮身份’的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立‘人大移動(dòng)監(jiān)督點(diǎn)’，根據(jù)代表專業(yè)特長、熟知領(lǐng)域等，邀請15名人大代表入駐工地，開展常態(tài)化監(jiān)督。”林城鎮(zhèn)人大主席王敏介紹，去年以來，通過聯(lián)合監(jiān)督解決安全隱患、大氣污染、進(jìn)度拖延等問題28個(gè)，保障了高校項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)。
據(jù)悉，林城鎮(zhèn)人大精準(zhǔn)聚焦黨委中心工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生實(shí)事等，共設(shè)立了8個(gè)“人大移動(dòng)監(jiān)督點(diǎn)”，均取得了不錯(cuò)的成效。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。虹星橋鎮(zhèn)人大深入開展“雙助”工作，成立代表監(jiān)督小組，通過民意調(diào)查、新村選址、政策制定等方面的全鏈條參與、全過程監(jiān)督，交出了人大助推全域土地整治的亮眼答卷。呂山鄉(xiāng)人大打造“代表跑團(tuán)”工作品牌，組建9支代表跑團(tuán)，廣泛收集民情民意，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”……在長興，各類管用、實(shí)用、好用的閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)多“點(diǎn)”開花，不斷釋放出新效能。
常做常新方能長興
2024年4月25日，在同列席十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議的全國人大代表座談交流時(shí)，全國人大常委會(huì)委員長趙樂際指出，密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作活力之源和代表履職盡責(zé)之基。
從“點(diǎn)”上開花到面上推進(jìn)，長興縣人大以代表“亮身份”工作為突破口，激活了閉會(huì)期間代表履職的一池春水。同時(shí)，以“監(jiān)督助推、評議助力”為抓手，形成了代表“接單”、政府“領(lǐng)單”、人大全過程“驗(yàn)單”的閉環(huán)機(jī)制。
“本屆人大常委會(huì)的總體工作思路就是‘三圍繞兩結(jié)合’，即緊緊圍繞黨委中心大局，在助推助力上更擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞人民至上理念，在我亮我為上更見效。緊緊圍繞省市人大任務(wù)，在依法監(jiān)督上更作為。監(jiān)督助推和評議助力相結(jié)合；建言獻(xiàn)策和擔(dān)當(dāng)作為相結(jié)合。”長興縣人大常委會(huì)主任高勝華表示。
有頂層設(shè)計(jì)才能有的放矢。在高勝華看來，要支撐起“三圍繞兩結(jié)合”，就要持續(xù)擦亮代表“亮身份”和“雙助”這兩個(gè)自主品牌，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)載體和手段，更好發(fā)揮人大代表這一主體作用。
不久前，長興縣人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于深化打造“民情觀察點(diǎn)”的實(shí)施意見。根據(jù)意見要求，“民意觀察點(diǎn)”在3月至4月進(jìn)入試點(diǎn)階段，5月全縣全面推廣，從而將其打造成宣傳人民代表大會(huì)制度的重要窗口、踐行全過程人民民主的重要渠道。
王敏介紹，林城鎮(zhèn)人大已經(jīng)先行一步，在人流集中的百葉農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了“民情觀察點(diǎn)”，廣泛收集周邊群眾對省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目的意見建議。截至目前，收集事關(guān)學(xué)校公共配套等方面的意見建議46個(gè)，被相關(guān)部門采納33個(gè)。鎮(zhèn)人大通過梳理，在今年的長興縣人代會(huì)上提交了《關(guān)于交職院入駐后提升林城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套設(shè)施的建議》，引起縣政府高度重視。
如何讓特色創(chuàng)建工作走深走實(shí)，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也是呂山鄉(xiāng)人大主席史瑩近來時(shí)常思考的問題。
“通過‘代表跑團(tuán)’這個(gè)載體，我們推動(dòng)解決了一批事關(guān)百姓急難愁盼的問題，提升了代表履職質(zhì)效。今年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞黨委中心工作，調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容，跑‘平臺(tái)拓展’‘產(chǎn)鎮(zhèn)融合’‘農(nóng)文旅融合’‘全域和美’。”史瑩信心滿滿地說。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
