“這次學(xué)習(xí)班時(shí)機(jī)重要、主題鮮明、內(nèi)容豐富,明確了加強(qiáng)和改進(jìn)人大學(xué)習(xí)培訓(xùn)、穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的思路理念和方法路徑?!闭憬∪舜蟪N瘯?huì)黨組成員、副主任暨軍民說(shuō)。
“這次學(xué)習(xí)班辦得及時(shí)、講得精彩,使我們對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)‘四個(gè)機(jī)關(guān)’做什么、怎么做,心里更敞亮、信心更足了!”陜西省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任莊長(zhǎng)興說(shuō)。
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讓地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志受益匪淺的培訓(xùn),是全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳5月14日至17日在京舉辦的地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志“推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展”履職能力提升示范班。來(lái)自31個(gè)省(區(qū)、市)人大分管學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的常委會(huì)負(fù)責(zé)同志和在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中擔(dān)任主講人的有關(guān)負(fù)責(zé)同志等共215人參加學(xué)習(xí)。
多位學(xué)員表示,經(jīng)過(guò)此次學(xué)習(xí),更加深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的歷史必然和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定國(guó)家根本政治制度自信;深刻認(rèn)識(shí)“六個(gè)必須堅(jiān)持”,堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度;深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
用好特色優(yōu)勢(shì)對(duì)接培訓(xùn)需求
近些年來(lái),浙江省人大常委會(huì)創(chuàng)造性做好人大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,聚焦“是什么”“干什么”“怎么干”,為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)人民代表大會(huì)制度浙江實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)保障。
構(gòu)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)體系、打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作體系、健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的保障體系……暨軍民說(shuō),浙江省人大常委會(huì)拓展理念格局,深化改革創(chuàng)新,注重強(qiáng)基固本,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)浙江人大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
近些年來(lái),浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“千萬(wàn)工程”“兩山理論”“科技特派員”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑蛟炝嗣駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、基層治理等先行樣本;浙江人大的法治政府建設(shè)監(jiān)督、生態(tài)文明建設(shè)報(bào)告制度、民生實(shí)事代表票決制、全過(guò)程人民民主基層單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大等工作取得積極進(jìn)展。
“我們用足用好特色優(yōu)勢(shì),以浙江資源對(duì)接培訓(xùn)需求,以浙江經(jīng)驗(yàn)探索融合范式,組織理論闡釋和實(shí)踐教學(xué),以生成性學(xué)習(xí)促進(jìn)‘實(shí)踐—理論—實(shí)踐’螺旋上升、迭代升級(jí),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列。”暨軍民說(shuō)。
突出主題分層分類(lèi)加強(qiáng)培訓(xùn)
黨的二十大以來(lái),陜西省人大常委會(huì)共舉辦專(zhuān)題講座4次、機(jī)關(guān)講堂9期、各類(lèi)培訓(xùn)班38個(gè),召開(kāi)12個(gè)全省人大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)以會(huì)代訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3.2萬(wàn)多人次。
深化思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌謀劃聚力推進(jìn);突出主題和重點(diǎn),分層分類(lèi)加強(qiáng)培訓(xùn);強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念,立體多維強(qiáng)化支撐。莊長(zhǎng)興說(shuō),陜西省人大常委會(huì)聚焦新使命、練好新本領(lǐng),以高質(zhì)量學(xué)習(xí)培訓(xùn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái),陜西省人大常委會(huì)緊扣主題主線(xiàn)、履職需要和中心大局,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。聚焦譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范,組織常委會(huì)組成人員開(kāi)展第四次工業(yè)革命、新質(zhì)生產(chǎn)力等專(zhuān)題講座和培訓(xùn)。聚焦發(fā)揮代表作用、發(fā)展全過(guò)程人民民主,組織省人大代表開(kāi)展審議報(bào)告、撰寫(xiě)議案建議、“碼上說(shuō)事”App使用等技能培訓(xùn),進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)題培訓(xùn)。聚焦落實(shí)黨的二十大精神和中央人大工作會(huì)議部署,組織各委員會(huì)對(duì)標(biāo)梳理,分領(lǐng)域進(jìn)行培訓(xùn)。聚焦新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展,組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展立法、監(jiān)督等系列培訓(xùn)。
高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展
及時(shí)將黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略要求上升到法治層面;牢牢把握、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn);緊扣改革發(fā)展需求,以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展;緊跟國(guó)家立法修法進(jìn)程,動(dòng)態(tài)開(kāi)展法規(guī)清理工作;提前介入,從嚴(yán)規(guī)范,全面指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市立法工作……
長(zhǎng)期以來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以人大高質(zhì)量立法保障內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任張作厚說(shuō),近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)全面踐行全過(guò)程人民民主,圍繞促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,先后修改和制定建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例等法規(guī)40余件。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,先后制定草畜平衡和禁牧休牧條例等法規(guī)39件,批準(zhǔn)9個(gè)設(shè)區(qū)的市和3個(gè)自治旗報(bào)批法規(guī)90余件,覆蓋了保護(hù)山水林田湖草沙命運(yùn)共同體,為守好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈開(kāi)出“法治良方”。圍繞人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的新期盼開(kāi)展惠民立法,先后制定城鎮(zhèn)供熱條例等特色鮮明法規(guī)70余件,為優(yōu)化基層治理提供了法治支撐,也讓群眾有了更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。
代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋求實(shí)效
近年來(lái),福建省人大常委會(huì)堅(jiān)持代表主體地位,加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),推動(dòng)代表工作取得新進(jìn)展新成效。
福建省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)副主任張定洲說(shuō),福建省人大常委會(huì)始終把代表履職能力建設(shè)擺在常委會(huì)工作的重要位置,主要從三個(gè)方面著手,推動(dòng)代表履職工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)、代表能力素質(zhì)進(jìn)一步提升:
代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋求實(shí)效。2023年開(kāi)展新一屆省人大代表初任培訓(xùn)和3期履職培訓(xùn),280多名基層代表全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年將繼續(xù)舉辦3期代表專(zhuān)題培訓(xùn)班,緊扣代表能力建設(shè)和履職需求,增強(qiáng)履職培訓(xùn)實(shí)效。
代表閉會(huì)履職深入扎實(shí)、成果拓展。2023年組織96人次全國(guó)人大代表和280多名省人大代表多層次、多主題開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研,發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),形成20篇具有較高參考價(jià)值調(diào)研報(bào)告,推動(dòng)黨中央決策部署及省委工作要求得到貫徹落實(shí),也為代表醞釀提出高質(zhì)量議案建議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
代表履職激勵(lì)管理有章可循。對(duì)標(biāo)全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)職責(zé),積極探索完善代表履職管理及評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)設(shè)區(qū)的市開(kāi)展代表履職量化統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià),實(shí)行“一人一檔、一事一記”,代表履職情況可查可考,形成“干好干壞不一樣”的履職壓力。
建好用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)
近年來(lái),云南省人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,積極推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作擴(kuò)面升級(jí)。
云南省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任蘇發(fā)吉說(shuō),云南省人大常委會(huì)圍繞“智能化審查監(jiān)督”,建好用好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。以“動(dòng)態(tài)反映、智能分析、邏輯判斷”為目標(biāo),財(cái)政、稅務(wù)、債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全面貫通、及時(shí)更新。目前已經(jīng)建立了362個(gè)預(yù)警指標(biāo),能夠一鍵生成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算草案的分析報(bào)告,準(zhǔn)確查詢(xún)法定債務(wù)還本付息情況,可以對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)性資產(chǎn)管理情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià),系統(tǒng)成為各級(jí)人大預(yù)算審查監(jiān)督的有力工具。
“多年來(lái),我們堅(jiān)持按月向財(cái)政部門(mén)反饋系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,真正做到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督有運(yùn)用、運(yùn)用結(jié)果有反饋、反饋意見(jiàn)有辦理的閉環(huán)監(jiān)督方式?!碧K發(fā)吉說(shuō)。(蒲曉磊)