人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民之中。
人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，他們堅(jiān)實(shí)有力的履職印跡，充分彰顯人民代表大會制度的巨大優(yōu)勢和全過程人民民主的生機(jī)活力。
有一位代表，和全國人民代表大會共同走過66年光輝歲月，見證人民代表大會制度的誕生與成長。她就是唯一一位連任十三屆的全國人大代表——申紀(jì)蘭。
在全國人民代表大會成立70周年之際，《中國人大》記者來到申紀(jì)蘭的家鄉(xiāng)山西省長治市，與讀者一道重溫申紀(jì)蘭代表的履職故事，感受新時代人大代表履職盡責(zé)的風(fēng)采擔(dān)當(dāng)，感受人民代表大會制度發(fā)展的偉大歷程和宏偉圖景，感受人民當(dāng)家作主震撼人心的澎湃力量。
2024年4月，山西省長治市平順縣勞模文化廣場的申紀(jì)蘭塑像后，山花盛開、綠樹滿坡。攝影/張林虎
初心不改：
人大代表為人民 滿目青山化豐碑
汽車駛?cè)腴L治市西溝村，遠(yuǎn)處青山環(huán)繞，綠樹陰陰，白云悠悠，一幅美麗畫卷緩緩展開。西溝展覽館館長郭雪崗介紹：“西溝山高土薄，耕地短缺，早期多是光禿禿的石頭，我們現(xiàn)在看到的，是當(dāng)年申紀(jì)蘭代表帶著村民們治山治溝，植樹造林，推廣種植經(jīng)濟(jì)作物的成果。”
西溝展覽館有一張申紀(jì)蘭的老照片，畫面中她梳著兩條麻花辮，抱著沉甸甸的糧食，眼里充滿著豐收的喜悅。照片定格的歷史時刻，正是申紀(jì)蘭與西溝故事的開始。
1951年，西溝村成立了初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在當(dāng)時的太行山區(qū)，流傳著一句話“好男走到縣，好女不出院”，擔(dān)任合作社副社長的申紀(jì)蘭，上任的第一件事就是家家戶戶動員婦女下地參加勞動。然而，即便人來了，婦女勞作的積極性還是不夠高。原來，按社里起初的規(guī)定，男人下田一天記10分工，婦女一天記5分工?！巴瑯拥母苫?，憑啥工分不同？”申紀(jì)蘭組織男女勞動比賽，鼓勵婦女處處爭先：放羊、耙地、間苗……婦女們做得又快又巧，社務(wù)委員會討論決定重新確定分配方法，男女同工同酬！
就這樣，申紀(jì)蘭成為舉起“男女同工同酬”大旗的第一人。這一創(chuàng)舉在中國農(nóng)村婦女解放史上具有劃時代的重要意義，經(jīng)《人民日報》通訊報道，申紀(jì)蘭名揚(yáng)全國。
1954年，24歲的申紀(jì)蘭當(dāng)選首屆全國人大代表，她帶著全村人的囑托，赴北京參加全國人民代表大會會議。
從西溝到北京，申紀(jì)蘭走了整整4天。西溝到長治沒有路，鄉(xiāng)里給她找了頭毛驢。大山里坡太陡，石頭山上的小路太險，申紀(jì)蘭跟在毛驢后面，走了7個小時到長治，再從長治倒車去太谷，坐火車到太原，一路輾轉(zhuǎn)到北京。
1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京中南海舉行，會議歷時14天，參會代表1226名，其中婦女代表147名。從這一次會議開始，中國人民自己的民主政治制度——人民代表大會制度正式實(shí)行。
“作為一名人大代表，申紀(jì)蘭常說，人大代表要代表人民說話、代表人民辦事，自己是農(nóng)民代表，要實(shí)實(shí)在在反映農(nóng)村老百姓的切身利益。”郭雪崗告訴記者，在申紀(jì)蘭履職期間，她每年都要帶2件至3件議案、建議去北京，大多數(shù)是“農(nóng)”字號的。
新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村教育、加強(qiáng)耕地保護(hù)……履職66年間，申紀(jì)蘭從未離開過農(nóng)村，她深知農(nóng)民所想所盼，盡心履職建言。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自擔(dān)任全國人大代表以來，申紀(jì)蘭共向大會提交議案、建議420多件，每件都沉甸甸、有分量。
從中南海懷仁堂到人民大會堂，從1954年參加第一屆全國人民代表大會到2020年參加第十三屆全國人民代表大會，申紀(jì)蘭見證了人民代表大會制度的誕生與成長，見證了新中國民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2020年6月，申紀(jì)蘭與世長辭，享年91歲。她質(zhì)樸而鮮明的形象，永遠(yuǎn)定格在了人們的記憶里，定格在了共和國的歷史畫冊中。
申紀(jì)蘭用一生踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。這位扎根農(nóng)村，將一生獻(xiàn)給黨、獻(xiàn)給國家、獻(xiàn)給人民、獻(xiàn)給家鄉(xiāng)的普通農(nóng)村婦女，成為唯一連任十三屆的全國人大代表，這正是人民代表大會制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。
“申紀(jì)蘭永遠(yuǎn)是西溝村的‘申大姐’。”西溝鄉(xiāng)政府前有幾棵大樹，樹下一張石桌、幾張石凳?！霸瓉砩甏蠼憬?jīng)常坐在這里和我們聊天，聊地里的土豆、玉米長勢，聊誰家娃娃要考大學(xué)。村里大事小事、婚喪嫁娶，有她在，就什么困難都不怕?！?0多歲的西溝村村民周德松回憶起來，依然動容。
站在這里望去，對面山巒起伏，青松林立，滿目蒼翠。那是幾十年來，申紀(jì)蘭和幾代西溝人在荒山上栽滿的青松。青松無言，卻為見證。滿目青山化豐碑，鐫刻著申紀(jì)蘭用自己一生譜寫的無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的太行壯歌。
西溝展覽館。攝影/張林虎
履職擔(dān)當(dāng)：
“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí) 做人民好代表”
人民創(chuàng)造歷史，歷史造就英雄。2019年，申紀(jì)蘭被授予國家最高榮譽(yù)“共和國勛章”。這枚代表國家最高榮譽(yù)的勛章，鐫刻著不可磨滅的功勛偉績，飽含著赤誠熱烈的家國情懷，其中蘊(yùn)含的精神值得后來者銘記、學(xué)習(xí)。山西省人大常委會號召全省各級人大代表向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí)，把“初心”和“使命”融入代表履職全過程，用新?lián)?dāng)新作為履行好新使命。
“我聽過很多申紀(jì)蘭代表的故事?！碧崞鹕昙o(jì)蘭，全國人大代表、山西省長子縣利來農(nóng)貿(mào)科技有限公司總經(jīng)理崔麗枝頗有感觸，“我深深為她忠誠堅(jiān)定的理想信念、履職為民的情懷、帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民艱苦奮斗的精神所感動。我也是一名農(nóng)民代表，要向她學(xué)習(xí)，做人民的好代表?！?/div>
崔麗枝是山西省長治市長子縣人，生于太行、長于太行。為了帶領(lǐng)大家致富創(chuàng)收，過上更好的生活，結(jié)合當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的農(nóng)業(yè)條件和種植香菇的良好基礎(chǔ)，崔麗枝在2013年創(chuàng)立了集食用菌種植、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、加工銷售為一體的綜合性企業(yè)。在她的引領(lǐng)帶動下，長子縣陸續(xù)建成了占地200余畝、擁有70余座菌棚的科技示范園區(qū)。
“發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)可以調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民拓寬致富之路，是一件利國利民的實(shí)事好事?！贝摞愔φf，希望帶動更多村民學(xué)習(xí)菌菇種植相關(guān)技術(shù)，共同增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。
簡單的話語，樸實(shí)的笑容，談起履職一年多來的經(jīng)歷，全國人大代表、潞安化工集團(tuán)常村煤礦設(shè)備科副科長張世麗對人大代表身份，有了更深刻的感受。“作為基層工人代表，我有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：身處一線、貼近職工，最知曉煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)情，最了解行業(yè)發(fā)展難題，能反映煤礦工人最真實(shí)的期盼?！?/div>
2010年大學(xué)畢業(yè)后，張世麗主動要求到最艱苦的崗位鍛煉成長。隨著智能化礦井建設(shè)步伐加快，張世麗攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后設(shè)計(jì)完成了“新型氣水分離裝置”、“架柱式電纜拖移裝置”、“液壓錨桿鉆車施工工藝優(yōu)化”等60多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，取得國家發(fā)明專利及實(shí)用新型專利12項(xiàng)。
站在能源革命的高度，張世麗始終心系產(chǎn)業(yè)工人的“急難愁盼”。他圍繞改善煤礦職工基本保障、煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、煤炭行業(yè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用落地等，積極調(diào)研、提出建議?！爱?dāng)人大代表就要為人民發(fā)聲，為國家獻(xiàn)策。我要不斷提高學(xué)習(xí)能力和履職能力，繼續(xù)深入一線，了解工人們的心聲和訴求?！睆埵利愓f。
“各位游客，我們現(xiàn)在看到的燃燈塔堪稱法興寺‘一絕’……”走進(jìn)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位法興寺，山西省人大代表、長治市長子縣天王寺法興寺崇慶寺文物所副所長張宇飛正在為游客們講解文物的前世今生。
1993年，張宇飛來到崇慶寺，成為一名文物保管員，從此與文物結(jié)下不解之緣。一張床、一套桌案、幾摞書冊、一把掃帚，當(dāng)晨曦爬上翠云山頭，張宇飛打掃干凈庭院，開啟寺門，迎接往來游客；當(dāng)夕陽灑向圓覺殿檐，結(jié)束一天工作，張宇飛依舊查閱史料，筆耕不輟。
遠(yuǎn)離喧囂、以寺為家三十余載，張宇飛也曾感覺寂寞、孤獨(dú)?！耙淮螀⒓哟砼嘤?xùn)時，我深刻了解到申紀(jì)蘭代表的‘六不’，受到很大觸動。申紀(jì)蘭代表幾十年如一日扎根在西溝村，放棄更優(yōu)渥的條件和待遇。那個時候我就在想，人生有舍才有得。文物早就融入我的生命，我愿意為文物保護(hù)和交流貢獻(xiàn)力量。”
加強(qiáng)紅色文化遺址保護(hù)利用、加大市縣級文保單位保護(hù)力度、積極推進(jìn)文旅興縣……“作為人大代表，為家鄉(xiāng)的文物保護(hù)工作建言獻(xiàn)策，是我的責(zé)任，也是義務(wù)?！睆堄铒w說。
巍巍太行山，浩氣傳千古?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)太行兒女，在國家和民族危亡的關(guān)鍵時刻，鑄就了一道銅墻鐵壁的抗日陣線，培育了百折不撓、艱苦奮斗的太行精神。
“革命先烈那份逢山開路、遇水架橋、不怕困難、勇往直前的精神始終激勵著我?！毙聲r代新征程，如何發(fā)掘并弘揚(yáng)太行精神，長治市人大代表、山西中德塑鋼型材有限公司董事長程田青一直在思考這個問題。
從半個車間、兩條生產(chǎn)線，到開創(chuàng)“塑膠共擠”專利技術(shù)，產(chǎn)品走向全球，回顧中德走過的道路，程田青用“艱辛坎坷，但又波瀾壯闊”來形容。當(dāng)選人大代表后，程田青將了解民意、為民發(fā)聲放在了心間。
“以申紀(jì)蘭代表為榜樣，為增進(jìn)民生福祉發(fā)聲，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，為更多人提供實(shí)現(xiàn)人生價值的平臺，是我作為一名人大代表的初衷，也是今后不斷前進(jìn)的目標(biāo)與方向?！背烫锴嗾驹谛聲r代潮頭，滿目望去，都是一派生機(jī)勃勃的景象。
人民至上：
小站點(diǎn)助推大民生 架起民意“連心橋”
一山春色滿目新，一路繁花處處景。如果你站在長治市潞州區(qū)淮海街仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，一簇簇灌木剛剛吐露翠色，如同一塊塊嫩綠的護(hù)欄，掩映在蒼松翠柏下。為什么路邊會出現(xiàn)如此眾多栽種不久的灌木？
不久前，在淮海社區(qū)人大代表集中接待選民日活動上，人大代表、社區(qū)工作人員正與群眾圍坐一桌，彼此暢談?！按迺?，咱們門前的路修得這么漂亮，有的綠化帶卻是光禿禿的。趕上刮風(fēng)天，都是揚(yáng)塵。您是人大代表，能不能給咱們反映反映這個問題?！辈簧倬幼≡诨春＝指浇木用裣蜷L治市人大代表，潞州區(qū)延安南路街道淮海社區(qū)黨委書記、居委會主任崔永明吐露心聲。
每月11日，淮海社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)都會舉行人大代表集中接待選民活動?！懊吭麓斫哟涨拔逄欤覀兌紩谖⑿湃汉蜕鐓^(qū)公告欄發(fā)布接待預(yù)告，讓轄區(qū)選民知道哪名代表接待選民，以便選民有針對性地反映意見和建議。群眾提出的每一件民生訴求，我們都會認(rèn)真傾聽記錄、一一給予回應(yīng)?！贝抻烂鹘榻B道。
每月11日，淮海社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)都會舉行人大代表集中接待選民活動，傾聽人民群眾心聲。攝影/李靜
流浪犬在小區(qū)游蕩，給居民造成安全隱患；物業(yè)公司突然上漲停車費(fèi)；路燈不亮，居民夜晚出行不便……崔永明和其他人大代表將老百姓反映的問題事無巨細(xì)記錄在案，積極與有關(guān)部門溝通：貫徹《長治市文明養(yǎng)犬條例》，開展為期103天的專項(xiàng)整治活動，挨家挨戶宣傳法律法規(guī)，解決了流浪犬?dāng)_民問題；召集律師、物業(yè)、居民等多方代表舉行座談會，各方就物業(yè)費(fèi)問題達(dá)成一致意見；對社區(qū)內(nèi)所有背街小巷進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)安裝64盞路燈，照亮了群眾的回家路。
“讓老百姓來發(fā)聲，讓老百姓來參與。全過程人民民主的大樹扎根在老百姓心中，才能枝繁葉茂，永遠(yuǎn)生機(jī)盎然?！迸c老百姓在一起，崔永明總有說不完的話、交不完的心，“在人大代表聯(lián)絡(luò)站聽民意、解民憂，是全過程人民民主在基層的生動注腳。在社區(qū)設(shè)置人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，不僅在距離上與群眾更近了，也讓我們?nèi)舜蟠砗腿罕姷男母??！?/div>
申紀(jì)蘭代表曾說過：“人民代表大會讓人民有了說話的權(quán)利。當(dāng)人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事?！泵棵靠吹竭@句話，崔永明都感到熱血沸騰、心潮澎湃?！吧昙o(jì)蘭代表一輩子都將老百姓的事情放在第一位。她不忘初心、牢記使命的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)值得我們每一位人大代表學(xué)習(xí)。人大代表就是群眾心中的‘一盞燈’，履職不只是嘴上說說，還要落實(shí)到行動上，只有切實(shí)化解民憂民愁，讓群眾露出滿意笑容，那才算是真正履行了代表職責(zé)。”
聽民聲，代表化身知心人；解民憂，小站點(diǎn)發(fā)揮大功效。
為進(jìn)一步夯實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站“連心橋”的作用，長治市人大常委會制定出臺《關(guān)于深化全市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)意見》，明確聯(lián)絡(luò)站功能作用、平臺建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)、組織保障、活動安排等。目前，長治市12個縣區(qū)共建有規(guī)范化實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站136個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村莊、社區(qū)、片區(qū)等地域建設(shè)相應(yīng)的人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)396個，構(gòu)建形成人大代表聯(lián)絡(luò)站下設(shè)若干人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的立體化格局。
全市9100余名五級人大代表，全部混合編組，進(jìn)站全覆蓋，實(shí)實(shí)在在為人民群眾紓困解難，把群眾的煩心事、操心事、揪心事變成放心事、暖心事、舒心事。數(shù)據(jù)顯示，僅2023年，全市代表聯(lián)絡(luò)站線上線下共開展3513次活動，進(jìn)站代表10300余人次，收集意見建議5342件，其中，4408件事項(xiàng)已經(jīng)得到解決落實(shí)?！坝惺抡掖?，滿意在站點(diǎn)?！比缃?，人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)早已成為群眾的“幸福驛站”。
重溫申紀(jì)蘭從第一屆到第十三屆全國人大代表66年的履職經(jīng)歷，從她倡導(dǎo)并推動“男女同工同酬”寫入憲法，到她為民法典的通過投下莊嚴(yán)一票，折射人民當(dāng)家作主的真諦；追尋申紀(jì)蘭的足跡，踏上她曾經(jīng)率領(lǐng)婦女不舍晝夜、植樹造林的小花背，山花爛漫，盡顯中國共產(chǎn)黨人百折不撓、艱苦奮斗的精神；聆聽人大代表樸實(shí)無華的話語，每一次為人民群眾排憂解難、每一份寫滿民意的建議議案，深刻詮釋“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的履職情懷。申紀(jì)蘭身上的精神早已融入滿山蒼翠，向世人訴說——沒有一種根基，比中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更堅(jiān)實(shí)；沒有一種情懷，比為人民服務(wù)更崇高。
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編 輯： 夏紅真
責(zé) 編： 于浩
