好山好水好風(fēng)光。漫步中國(guó)最美小城，山青、水美、天藍(lán)、草綠……一幕幕美景映入眼簾，“山水武寧”已成為九江武寧最為響亮的生態(tài)名片。
武寧縣作為江西省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，是全國(guó)“林長(zhǎng)制”發(fā)源地，如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念始終是人大依法履職的重要內(nèi)容。
近年來(lái)，武寧縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神為引領(lǐng)，立足工作職能和地方實(shí)際，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷助力生態(tài)經(jīng)濟(jì)“綠富”雙贏。
逐綠而行，善用監(jiān)督“組合拳”
守護(hù)好武寧的綠水青山，是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，也是人大工作的職責(zé)使命。
“現(xiàn)在老百姓對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注了，對(duì)改善人居環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境的愿望越來(lái)越迫切了。”武寧縣人大常委會(huì)農(nóng)環(huán)工委的負(fù)責(zé)同志表示，“本屆以來(lái)，我們一直將聽(tīng)取縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況納入常委會(huì)審議議題，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督?！蹦壳埃鋵幘硟?nèi)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量多年連續(xù)排名全省前列。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題一直備受老百姓的關(guān)注。在實(shí)地走訪、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，武寧縣人大常委會(huì)要求相關(guān)部門進(jìn)行資源整合，推動(dòng)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒓s化，切實(shí)解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題。在縣人大常委會(huì)的督促下，縣人民政府先后對(duì)89座廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，完成造林綠化、退化林修復(fù)、森林撫育23萬(wàn)余畝。
“一直以來(lái)，政府及相關(guān)部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面做了大量的工作，取得的成效也十分明顯，但在推動(dòng)綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)效益等方面還存在差距。”在縣人大常委會(huì)會(huì)議上，組成人員紛紛發(fā)表意見(jiàn)。
為進(jìn)一步把情況摸實(shí)，代表們深入全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷200余份，走訪企業(yè)、種植戶等56戶，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了進(jìn)一步提升地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈信譽(yù)度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，因地制宜謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育地方龍頭企業(yè)和特色品牌等意見(jiàn)，并將相關(guān)建議及時(shí)轉(zhuǎn)交政府研究處理，有力推動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)及特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
如今，生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)在武寧遍地開(kāi)花，“武寧寧紅”“武寧蜂蜜”等農(nóng)業(yè)品牌名聲越來(lái)越響，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色在人大監(jiān)督下不斷被擦亮。
久久為功，打好環(huán)?！肮?jiān)戰(zhàn)”
新時(shí)代背景下，地方人大常委會(huì)如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，更好開(kāi)展生態(tài)領(lǐng)域司法監(jiān)督，是武寧人大一直在思考和探索的問(wèn)題。
針對(duì)環(huán)境污染線索發(fā)現(xiàn)難問(wèn)題，武寧縣人大常委會(huì)在全市率先建立代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬公益訴訟案件線索渠道，先后有5條代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議，持續(xù)加強(qiáng)了對(duì)山林河湖的保護(hù)。
圍繞“公益訴訟江西行”，督促檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后辦理耕地污染類案件34件，推動(dòng)相關(guān)部門回收農(nóng)業(yè)廢棄物4.6噸。
“要充分發(fā)揮環(huán)資審判對(duì)老百姓的懲戒、教育、宣傳作用。”為持續(xù)提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性，武寧縣人大常委會(huì)重點(diǎn)開(kāi)展了縣人民法院環(huán)境資源審判工作專項(xiàng)調(diào)研，督促縣人民法院依法從嚴(yán)懲處破壞環(huán)境的犯罪行為，先后審結(jié)各類生態(tài)環(huán)境資源案件80余件，收繳生態(tài)修復(fù)金152萬(wàn)余元。
“在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下，三年來(lái)，我們積極開(kāi)展公益訴訟和巡回審判工作，建立司法修護(hù)實(shí)踐基地5個(gè)，增殖放流各類魚苗114萬(wàn)余尾，實(shí)現(xiàn)黃陂綠化550余畝?！杯h(huán)資審判庭的負(fù)責(zé)同志表示?！胺ɑ丈剿小币殉蔀槲鋵幁h(huán)資審判的特色司法品牌，在宣傳普法、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方面起到積極促進(jìn)作用。
一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督工作背后，彰顯的是武寧人大像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)和決心。
精準(zhǔn)施策，畫好致富“同心圓”
綠水青山就是金山銀山。如何打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，讓更多群眾捧上金飯碗？武寧縣人大常委會(huì)組成人員、代表們尤為關(guān)注。
“制約生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)在哪里？要如何建立機(jī)制，拓寬轉(zhuǎn)化通道？”“當(dāng)前我縣綠色生態(tài)產(chǎn)品還存在品牌不多、品牌不響等情況，要如何解決？”“怎樣讓良好的生態(tài)資源給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益？”調(diào)研過(guò)程中，縣人大常委會(huì)調(diào)研小組邊調(diào)研邊反饋，提出的問(wèn)題直擊要害。
為進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，縣人大督促政府積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，制定出臺(tái)《武寧縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化中心推廣工作方案》，率先成立全國(guó)首家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化中心即生態(tài)產(chǎn)品儲(chǔ)蓄銀行，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
借助這個(gè)平臺(tái)，羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村村民盧咸鋒用自家的700余畝山林拿到了75萬(wàn)元貸款，用于民宿開(kāi)發(fā)建設(shè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，他的“悅山居”小木屋已經(jīng)成為長(zhǎng)水村的網(wǎng)紅民宿。
人大有監(jiān)督，政府有落實(shí)。2023年4月，全國(guó)首屆“林長(zhǎng)制論壇”在武寧召開(kāi)，全縣森林覆蓋率達(dá)76.94%，實(shí)現(xiàn)了“天更藍(lán)、水更綠、土更凈”。成功創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全縣各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)收儲(chǔ)各類生態(tài)資源10萬(wàn)余項(xiàng)，生態(tài)總價(jià)值212億元，生態(tài)資源逐步轉(zhuǎn)換為真金白銀，生態(tài)紅利正源源不斷地轉(zhuǎn)化為民生福利。
今后，武寧縣人大常委會(huì)將以更大力度、更實(shí)舉措落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚集人大智慧，發(fā)揮人大作用，為守護(hù)好武寧綠水青山，推動(dòng)綠水青山“顏值”向金山銀山“價(jià)值”轉(zhuǎn)化而不懈奮斗。（武寧縣人大常委會(huì)供稿）
