北侖區(qū)人大常委會構(gòu)建區(qū)人代會審議意見閉環(huán)處理機(jī)制,有效提升審議意見質(zhì)量,全面加強(qiáng)政府部門辦理實效。
?。ㄒ唬?zhǔn)備“高言值”審議意見。出臺代表培訓(xùn)五年規(guī)劃,通過專家專題講、代表集中學(xué)、個案指導(dǎo)寫等方式,提升代表審議意見的規(guī)范性和精準(zhǔn)性。依托11個街道代表聯(lián)絡(luò)站、52個代表聯(lián)絡(luò)點等全覆蓋陣地,利用每月代表接待活動日、代表小組活動、代表聯(lián)系群眾活動等契機(jī),組織代表深入村社、企業(yè)等進(jìn)行走訪調(diào)研,確保審議意見緊貼民情、符合民意、匯聚民智。建立年中政情通報制度,邀請代表參加區(qū)人大常委會會議和“一府一委兩院”活動,組織代表參加全區(qū)重點項目視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作座談等活動,暢通代表知情知政渠道。提前一周將區(qū)人代會各項議案和報告印發(fā)代表,確保代表有必要時間準(zhǔn)備審議發(fā)言。
?。ǘ┘?xì)化“標(biāo)準(zhǔn)版”交辦流程。出臺審議意見處理辦法,明確審議意見處理流程:代表團(tuán)記錄代表審議發(fā)言意見,交代表工委匯總并梳理,再交由區(qū)督考辦會同區(qū)政府辦進(jìn)行分解,明確回應(yīng)部門,通過“北侖區(qū)督查系統(tǒng)”以責(zé)任單等形式下發(fā)到相關(guān)部門。相關(guān)部門實時在系統(tǒng)中查看進(jìn)度和反饋,實現(xiàn)代表審議意見全要素、可視化管理。區(qū)十屆人大三次會議期間,超過80%的參會代表,193人次在分團(tuán)審議環(huán)節(jié)作了發(fā)言,發(fā)言人數(shù)和頻次均超過往年,其中有關(guān)部門當(dāng)場答復(fù)落實的108人次。區(qū)人代會閉幕當(dāng)天,代表工委將匯總的代表審議發(fā)言進(jìn)行整理、分類、登記、編號,形成審議意見50件移交區(qū)督考辦。當(dāng)晚代表審議意見轉(zhuǎn)為責(zé)任單,通過系統(tǒng)下發(fā)到各職能部門。
?。ㄈ┚o盯“三日內(nèi)”反饋必達(dá)。各職能部門在3日內(nèi)用電話、面商答復(fù)或書面形式將處理意見答復(fù)代表本人,有特殊情況需延長答復(fù)時間的,由辦理部門向常委會提出書面申請,說明原因,各部門回應(yīng)代表的進(jìn)度和實效納入?yún)^(qū)督考辦的考核體系。有的代表在審議發(fā)言時提出,要聚焦產(chǎn)業(yè)升級,開辟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道。該項審議意見由區(qū)發(fā)改局領(lǐng)辦,區(qū)經(jīng)信局等5個部門協(xié)辦,第二天相關(guān)部門將有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級工作計劃全面梳理并形成文件材料匯總至區(qū)發(fā)改局,第三天向代表答復(fù)。區(qū)十屆人大三次會議期間,24家部門均按要求在3日內(nèi)將處理意見答復(fù)代表本人。
?。ㄋ模┳⒅亍案櫴健北O(jiān)督問效。采用聽取報告、回訪代表、開展調(diào)研、專項檢查、滿意度評價等方式,對審議意見辦理情況實施全過程監(jiān)督。針對代表“應(yīng)搭建更廣泛的就業(yè)交流平臺,實現(xiàn)企業(yè)用工與勞動者求職的雙向奔赴”的審議意見,區(qū)人大常委會組建代表督辦小組,采取多層督辦方式,對代表審議意見辦理情況進(jìn)行全程督辦。區(qū)人社局積極發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,針對各類人群精準(zhǔn)施策,構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制。同時,區(qū)人大常委會引入滿意度評價體系(答復(fù)時效評價、答復(fù)內(nèi)容評價、處理結(jié)果評價),組織代表對辦理審議意見情況開展反饋評價,評價結(jié)果納入政府部門考評體系,作為部門年度考核的重要依據(jù)。