自2015年獲批地方立法權(quán)以來，贛州市人大常委會(huì)先后制定贛南臍橙保護(hù)條例、革命遺址保護(hù)條例、贛南客家圍屋保護(hù)條例等13部地方性法規(guī)。立法堅(jiān)持“為了人民、依靠人民”，緊貼改革發(fā)展需要，有力推動(dòng)良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

　　立夏時(shí)節(jié)，倘若游人沿著贛南的蜿蜒山路信馬由韁，便可見山頂、山腰和山坳里，一片星星點(diǎn)點(diǎn)，宛如剛剛下了一場春雪——這是臍橙的花朵，花分五瓣、潔白芬芳。贛南臍橙，以其芳香甜美享譽(yù)全國，成為贛州人民致富的“金果果”。

　　贛州臍橙園。（贛州人大供圖）

　　為一顆果，立一部法。今年1月1日，贛州首部專門用于保護(hù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)——《贛南臍橙保護(hù)條例》正式施行。該條例通過認(rèn)真總結(jié)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展50余年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，梳理制約贛南臍橙發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛征集意見建議，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)安全、品牌保護(hù)、服務(wù)保障、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范，得到廣大果農(nóng)交口稱贊。

　　“不符合一戶一宅的，不予批準(zhǔn)農(nóng)村村民申請建設(shè)住房”，“縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集，供農(nóng)村村民免費(fèi)使用……”《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》一經(jīng)公布，就聚焦了全市人民的目光。這樣一部關(guān)乎廣大村民利益的條例，因其公允、合理，廣受稱道。

　　事實(shí)上，在制定《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》過程中，市人大常委會(huì)通過在贛南日報(bào)、贛州人大微信公眾號(hào)和贛州人大官方網(wǎng)站公開征求意見，召開立法協(xié)調(diào)小組會(huì)、市直單位征求意見座談會(huì)、專家論證會(huì)、立法協(xié)商會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等30余次，實(shí)地走訪了60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)村莊，向市直相關(guān)部門、立法研究基地、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢專家書面征求意見，共征集到意見建議800余條，并對(duì)意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理充分吸納，使條例真正體現(xiàn)了民意。

　　以監(jiān)督護(hù)生態(tài)、助振興

　　徒法不足以自行。蘇區(qū)時(shí)期，為適應(yīng)革命發(fā)展需要，我們黨建立了以黨政監(jiān)督為主體、各方面監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度體系，蘇維埃監(jiān)督就是這一監(jiān)督體系的重要組成部分。

　　贛州市人大常委會(huì)傳承蘇維埃監(jiān)督工作的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

　　“市人大常委會(huì)通過拍攝專題片的形式，對(duì)水污染防治工作開展監(jiān)督，并組織我們觀看‘回頭看’專題片，有力增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性和實(shí)效?！痹谟^看2022年美麗贛州三江源環(huán)保行“回頭看”專題片后，一位市人大常委會(huì)組成人員說。

　　江西贛州，贛江蜿蜒流淌。（贛州人大供圖）

　　近年來，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)部署要求，2022年以水污染防治為重點(diǎn)啟動(dòng)開展了為期5年的美麗贛州三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。2023年，針對(duì)2022年反饋問題，通過明察暗訪、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等形式，督促抓好整改落實(shí)，并制作形成“回頭看”專題片，組織常委會(huì)組成人員集中觀看，以久久為功的韌勁推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

　　開展美麗贛州三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，是市人大常委會(huì)回應(yīng)群眾期盼、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效的生動(dòng)縮影。在人大監(jiān)督的助力下，截至2023年11月，贛州市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，26個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，水質(zhì)綜合指數(shù)均排名全省第二；贛江干流4個(gè)斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，26個(gè)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

　　為助推優(yōu)化營商環(huán)境，市人大常委會(huì)組織開展了外商投資法、公證法、省優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查，開展了打造法治化營商環(huán)境、依法治網(wǎng)情況專題調(diào)研，打出了優(yōu)化營商環(huán)境人大監(jiān)督“組合拳”。

　　為助推鄉(xiāng)村全面振興，市人大常委會(huì)以“質(zhì)量興農(nóng)”為主題開展“鄉(xiāng)村全面振興 人大攜手助力”專題活動(dòng)，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，指導(dǎo)284個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人代會(huì)上專題聽取鄉(xiāng)村全面振興工作專項(xiàng)報(bào)告，并針對(duì)專題活動(dòng)實(shí)效開展了專項(xiàng)工作評(píng)議，得到省人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　為助推提高民生品質(zhì)，市人大常委會(huì)開展全市打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情況專題調(diào)研，組織召開全市專題會(huì)議，部署問題整改落實(shí)。開展養(yǎng)老服務(wù)工作專題調(diào)研，召開意見建議交辦會(huì)和落實(shí)情況督辦會(huì)，推動(dòng)調(diào)研成果積極轉(zhuǎn)化。聽取審議中心城區(qū)教育規(guī)劃情況專項(xiàng)報(bào)告，開展應(yīng)急管理體系建設(shè)、城市建筑物外立面、職業(yè)教育、全市法院民事執(zhí)行情況專題調(diào)研，推動(dòng)滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

　　以代表聚民意、解民憂

　　蘇維埃政權(quán)高度重視代表選舉、代表作用發(fā)揮，進(jìn)行了許多開創(chuàng)性的探索實(shí)踐。依靠廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展充分的民主選舉，嚴(yán)把蘇維埃代表入口關(guān)，使大批工農(nóng)先進(jìn)分子被選舉到蘇維埃。

　　新時(shí)代，發(fā)展全過程人民民主要求進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

　　贛州市人大常委會(huì)傳承蘇維埃代表工作的經(jīng)驗(yàn)做法，踐行全過程人民民主，著力支持和保障代表更好依法履職，不斷豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。

　　通過持續(xù)深化代表主題活動(dòng)，深入推進(jìn)“聚焦八大行動(dòng)、爭創(chuàng)第一等工作、人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，全市各級(jí)人大組織開展活動(dòng)1300多次，收集代表建議3739件，推動(dòng)解決一批問題，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。

　　走進(jìn)贛州市章貢區(qū)贛紡小區(qū)城市書屋，只見書架整齊擺放，書桌錯(cuò)落有致，一些老人和年輕人在一旁靜靜地看書，享受愜意時(shí)光?！案脑烨?，這里基礎(chǔ)設(shè)施老化缺失、功能配套不完善、居住環(huán)境很差?！币恢本幼≡谮M紡小區(qū)的市民邱先生回憶道。

　　改造后的贛紡小區(qū)，居民在拉家常。周譽(yù)東 攝

　　贛紡小區(qū)是原國營企業(yè)贛南紡織廠所在地，這家企業(yè)建于1969年，生活區(qū)、廠區(qū)分別占地80畝。1998年，贛南紡織廠破產(chǎn)改制后，曾經(jīng)繁華熱鬧的工廠變得冷冷清清，贛紡小區(qū)也日漸蕭條。

　　蕭條的小區(qū)如何重拾芳華？贛紡小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，章貢區(qū)人大代表、紅環(huán)路社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站站長郭艷萍有著親身經(jīng)歷。

　　“贛紡小區(qū)其實(shí)坐落在一個(gè)小區(qū)群落之中，這一片區(qū)域共有20個(gè)小區(qū)，各自由圍墻隔開，出入口有限，導(dǎo)致交通十分擁堵。”郭艷萍說，“加之各個(gè)小區(qū)各自的資源不同，各自為政，造成很大浪費(fèi)。比如贛紡小區(qū)空置車位較多，但是缺乏物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施差，而相鄰小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較好，但是車位緊缺?！?/div>