“建議制定寵物飼養(yǎng)管理法，對寵物飼養(yǎng)進行全方位管控，推動人與寵物和諧共生?！苯衲?月，在十四屆全國人大二次會議期間，全國人大代表、湖南人和人律師事務(wù)所董事局主席江帆領(lǐng)銜提出了關(guān)于制定寵物飼養(yǎng)管理法的議案。

　　江帆曾獲得全國優(yōu)秀律師、湖南省最具影響力十大法治人物、湖南省首屆十佳青年律師等榮譽稱號。自擔任全國人大代表以來，他將代表履職與律師本職工作深度融合，聚焦法治中國建設(shè)提出議案建議。

　　“我提交的議案建議，線索都是來自于群眾，經(jīng)過調(diào)研整理、提煉成代表建議。”江帆說。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上針對個人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為也不斷發(fā)生。江帆接到不少群眾的相關(guān)法律咨詢。但根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定，誹謗罪為自訴案件，只有嚴重危害社會秩序和國家利益的才會成為公訴案件，而網(wǎng)絡(luò)誹謗案收集和固定相關(guān)證據(jù)時往往需要借助設(shè)備和技術(shù)，被害人自行取證很困難。因此網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗案中的被害人常?！扒蟾鏌o門”，但加害人卻可長期“逍遙法外”。

　　人們對于嚴懲網(wǎng)絡(luò)暴力的強烈訴求讓江帆深刻感受到，“懲治網(wǎng)絡(luò)暴力，制度不僅要長出‘牙齒’，還得務(wù)實管用。”于是，在十四屆全國人大一次會議上，江帆領(lǐng)銜提出了“關(guān)于修改刑法第二百四十六條，有效打擊網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗犯罪的議案”，建議將通過信息網(wǎng)絡(luò)實施的侮辱誹謗犯罪明確納入公訴案件范圍，并適當提高量刑幅度。關(guān)于議案提出的修改完善刑法其他規(guī)定的意見建議，全國人大憲法和法律委員會、常委會法制工作委員會將會同有關(guān)方面在下一步修改刑法時認真研究論證，同時推動完善相關(guān)司法解釋。

　　“律師執(zhí)業(yè)涉及各個階層、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，與人民群眾有著天然聯(lián)系，對社會生活、市場狀態(tài)、社情民意有著直觀的認知?！苯f，律師對相關(guān)領(lǐng)域的法治需求有著較為全面的了解，對法律法規(guī)實施效果更有切身體會。在今年全國人代會上，他領(lǐng)銜提出了“關(guān)于制定寵物飼養(yǎng)管理法的議案”、“關(guān)于修改刑事訴訟法完善涉案虛擬貨幣處置制度的議案”等5件議案。他坦言，作為律師行業(yè)的人大代表，要更好發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為推進法制完善貢獻“代表之為”。

　　2023年5月，湖南人和人律師事務(wù)所被湖南省人大常委會確定為基層立法聯(lián)系點。在江帆看來，基層立法聯(lián)系點設(shè)在律師事務(wù)所，最明顯的優(yōu)勢就是征詢收集到的問題都是律師在一線作業(yè)過程中了解到的基層人民群眾遇到的工作及生活難題，尤其是基層法治建設(shè)中的普遍難題。

　　如何把人民群眾的利益訴求“原汁原味”地反映到立法機關(guān)？讓老百姓合理的意見建議在立法中得到充分體現(xiàn)？這成為江帆履職的重點。2023年以來，江帆圍繞法律法規(guī)草案意見反饋、實施意見收集、立法調(diào)研等方面積極履職，完成了13部法律法規(guī)草案意見征集工作，累計征集意見建議百余條。

　　為了讓立法更好吸納民意，讓法律法規(guī)“飛入尋常百姓家”，江帆堅持將推動立法與普法宣傳工作緊密融合，積極探索人大代表、專業(yè)律師參與社會治理新模式，緊扣人民群眾對法治的新需求，開展法治宣講，以實際行動踐行全過程人民民主。為推動民法典更好實施，江帆帶領(lǐng)團隊成立“民法典宣講服務(wù)隊”，深入企業(yè)、深入群眾開展普法講座和法律咨詢，精心策劃打造“民法典普法小劇場”欄目，聚焦民法典拍攝貼近人民群眾生活的情景劇短視頻12期。

　　“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰?！苯f，通過群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳，讓群眾聽見法治的聲音、感悟法治力量、堅定法治信仰，作為人大代表，應(yīng)該扛起這個責任。