一曲陜北信天游，高遠嘹亮，如大風掠過千溝萬壑的黃土高原，訴說著黃河兒女心中的遼闊。一杯潮汕工夫茶，云氣升騰，讓茶香彌漫在世界的各個角落，成為海外游子揮之不去的思念和寄托。非物質文化遺產是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華文明綿延傳承的生動見證，是聯結民族情感、維系國家統(tǒng)一的重要基礎。
2011年6月1日，非物質文化遺產法正式施行，標志著我國非物質文化遺產事業(yè)全面進入了有法可依的歷史時期。法律對非遺調查、建立國家級非遺代表性項目名錄、非遺傳承與傳播、相關法律責任等提出明確要求，為非遺保護政策的長期實施和有效運行提供了堅實保障。
非物質文化遺產法頒布實施以來，31個?。▍^(qū)、市）出臺了非遺保護地方性法規(guī)，很多地方還制定了單行條例。新版職業(yè)教育專業(yè)目錄中設置了民族傳統(tǒng)技藝、戲曲表演等82個非遺保護和傳承相關專業(yè)。
根據文化和旅游部數據，截至2023年末，我國共有各級非遺代表性項目10萬余項，其中國家級非遺代表性項目1557項，同時共有43個項目列入聯合國教科文組織非遺名錄、名冊，為世界文化的多樣性貢獻了中國色彩。
非遺傳承需要更多青年“守藝人”
中華民族延綿不絕的千年文脈孕育出豐富多彩的非物質文化遺產。讓這些古老文明脈動出鮮活生命力，需要不斷為其注入養(yǎng)分，需要社會廣泛參與、人人傳承保護。
人才的培養(yǎng)是非遺保護傳承的重中之重。非物質文化遺產法明確提出了認定非遺傳承人這一角色，并引入了傳承人退出機制，對代表性傳承人的審定、保護及應當履行的義務作了明確規(guī)定。
文化和旅游部認定了五批3068名國家級非遺代表性傳承人，各省（區(qū)、市）公布1.6萬多名省級代表性傳承人。但另一方面，目前我國大多數非遺項目代表性傳承人的年齡偏大，平均處于50歲以上的年齡段，最大的已經進入百歲行列。
非遺傳承中的人才緊缺難題，也受到了全國人大代表們的重視與關注。
作為國家級非物質文化遺產項目蘇繡代表性傳承人，全國人大代表姚建萍多年來不遺余力推進傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新工作。在她看來，非物質文化遺產的人才培養(yǎng)仍然面臨著不小的挑戰(zhàn)。
“近10年來，我國非遺保護工作取得了巨大的成績，但傳承乏力的問題仍未得到根本解決，許多非遺項目青年從業(yè)者數量銳減，出現傳續(xù)的斷層甚至后繼無人的境況?！币ㄆ几嬖V記者。
圍繞非遺新生代力量的培育問題，姚建萍表示，“傳承”是非物質文化遺產事業(yè)的重要命題，其核心是非物質文化遺產項目的傳承，沒有足夠數量和高素質的傳承者，其賡續(xù)發(fā)展就會成為無源之水。因此，姚建萍在十四屆全國人大二次會議上提出建議——將非物質文化遺產項目傳承納入高等院校學歷教育體系。
“刀觸、角度、力度、弧度、速度、頻率，刻瓷的這些手法細節(jié)很重要。”近期在淄博的一場傳統(tǒng)技藝示范課中，全國人大代表、山東省國瓷陶藝書畫院院長王一君現場創(chuàng)作刻瓷作品，向學生們示范刻瓷技藝的具體操作手法。
深耕非遺領域多年的他認為，傳承人認定方式單一、傳承模式不夠多樣、傳承過度商業(yè)化等問題影響非遺持續(xù)發(fā)展。王一君告訴記者，以博山陶琉為例，超過80%的陶琉“非遺”傳承采用傳統(tǒng)的師徒制模式，使得傳統(tǒng)手工藝只在固定的圈子內流動，容易失傳。
“壯大非遺傳承人才隊伍，要構建多元化的非遺認定體系，推動非遺傳承模式多樣化發(fā)展，要推動學校、企業(yè)與手藝人之間的合作，建立健全以培養(yǎng)學生技能為主的現代人才培養(yǎng)模式?！蓖跻痪ㄗh，要不斷加強非遺生產性保護示范基地、傳承基地和傳播基地建設，讓企業(yè)實體與傳承項目相匹配，使相關傳承擺脫單純的技藝傳承，肩負起非遺傳承與文化創(chuàng)新、擴大非遺傳承項目影響力等多項責任。
讓非物質文化遺產“活起來”
非物質文化遺產法明確，國家鼓勵和支持發(fā)揮非物質文化遺產資源的特殊優(yōu)勢，在有效保護的基礎上，合理利用非物質文化遺產代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產品和文化服務。
近年來，多地通過探索文旅融合發(fā)展路徑、創(chuàng)新非遺產業(yè)等方式，把非遺的保護傳承和開發(fā)利用有機結合起來，有力發(fā)揮非遺文化促進經濟發(fā)展的積極作用。
云南省怒江州福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)老姆登村，坐落在怒江大峽谷海拔1800米的山間緩坡地，因為能經常看到云海，被譽為“云端上的村莊”。過去，生活在怒江兩岸的人們只能通過溜索進出大山。近十年來，隨著當地跨江橋的凌空架起，盤山路的縱橫遠方，這座藏在大山深處的村莊如今變成了坐在云端看世界的美麗村寨。全國人大代表、老姆登村村民郁伍林在發(fā)展民宿的過程中，將“哦得得”、“達比亞”等怒族非遺表演融入鄉(xiāng)村旅游體驗中，深受游客歡迎。
“鄉(xiāng)村旅游不僅僅是給游客提供‘吃飯’、‘睡覺’的地方那么簡單，更在于文化的棲居。”從老姆登第一家民宿老板到非遺傳承人，怒族的傳統(tǒng)民歌從農家小院走向了全國各地非遺“展演”的舞臺，郁伍林說，“對非物質文化遺產進行傳承保護是一項全民的事業(yè)。保護不是束之高閣，傳承也不是留存資料，而是要讓非遺‘活起來’?！?/div>
貴州省赤水市的苗族姑娘楊昌芹是貴州省級非物質文化遺產“赤水竹編”傳承人，也是一位“90后”全國人大代表?！斑@是我們結合非遺竹編技藝打造的一個產品平臺，名字叫‘極竹堂’，寓意是努力把竹藝發(fā)展傳承到極致?！睏畈鄹嬖V記者。
她與竹為伴十余載，在傳承好“赤水竹編”這門非遺技藝的同時，將竹編產業(yè)從一個小加工作坊發(fā)展到公司化運營，產品遠銷美國、日本等地，并依托該產業(yè)，帶動了周邊3000名鄉(xiāng)親在家門口實現就業(yè)。
一根根普通的慈竹，經刮青、破竹、起篾、染色、煮篾、拉絲、編制等20多道工序，竹片被處理成晶瑩透明、細如頭發(fā)、比紙片還薄的精細竹絲，再精心編織制作成各種竹編工藝品。
楊昌芹認為，非物質文化遺產要有生命力，關鍵就是讓產品活起來，讓它變成現代化的日常生活用品?！叭魏我婚T手藝能夠得以傳承，一定是融入人們生活中，不僅要實用，還要契合各個時期的審美價值，并在開發(fā)中創(chuàng)造新的價值，才能得到更好的保護和傳承?！?/div>
為進一步推動非物質文化遺產法全面有效實施，2024年5月7日，全國人大常委會非物質文化遺產法執(zhí)法檢查組在京召開第一次全體會議，部署執(zhí)法檢查工作。
此次執(zhí)法檢查是十四屆全國人大常委會首次對文化方面法律實施情況進行檢查，對推進文化法治建設意義重大。執(zhí)法檢查采取執(zhí)法檢查組赴地方檢查、委托省級人大常委會檢查相結合的方式。5月至8月，執(zhí)法檢查組赴山西、內蒙古、吉林、福建、山東、廣東、云南、新疆等8?。▍^(qū)）開展實地檢查。委托河北、黑龍江、上海、浙江、湖南、四川、貴州、甘肅等8省（市）人大常委會對本行政區(qū)域內非物質文化遺產法實施情況進行檢查。
據悉，此次執(zhí)法檢查將重點檢查5個方面的內容：非物質文化遺產保護職責落實情況，非物質文化遺產調查情況，非物質文化遺產代表性項目名錄體系建設情況，非物質文化遺產傳承與傳播情況，非物質文化遺產合理利用情況。
9月中下旬，執(zhí)法檢查組將召開第二次全體會議，總結執(zhí)法檢查工作并研究討論執(zhí)法檢查報告稿。10月下旬，全國人大常委會將聽取和審議關于檢查非物質文化遺產法實施情況的報告。
魚燈民俗在安徽省黃山市歙縣溪頭鎮(zhèn)已有600多年歷史。近年來，溪頭鎮(zhèn)致力于傳承魚燈非遺和發(fā)展魚燈新業(yè)態(tài)。圖為小朋友在溪頭鎮(zhèn)汪滿田村魚燈工坊內玩耍。攝影/新華社記者?傅天
編 輯： 夏紅真
責 編： 于浩
