為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，5月30日，甘肅省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過《甘肅省反家庭暴力條例》，將于2024年8月1日起正式實(shí)施。

　　條例出臺(tái)背景

　　家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和睦幸福，社會(huì)才能平安穩(wěn)定。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)和婦女兒童權(quán)益保護(hù)，深刻指出“家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明”“要努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力，包括家庭暴力”。全國(guó)人大常委會(huì)先后制定和修改反家庭暴力法、家庭教育促進(jìn)法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等多部法律，反家庭暴力的法律基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來，甘肅省委、省政府高度重視反家庭暴力工作，將反家庭暴力目標(biāo)任務(wù)納入全省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我省實(shí)際，推動(dòng)反家庭暴力法有效實(shí)施，細(xì)化上位法規(guī)定，將實(shí)踐中形成的一系列行之有效、富有甘肅特色的政策、措施和經(jīng)驗(yàn)通過地方性法規(guī)予以固化，促進(jìn)反家庭暴力工作規(guī)范化、法治化，制定出臺(tái)反家庭暴力條例顯得迫切而必要。

　　條例主要內(nèi)容

　　新出臺(tái)條例嚴(yán)格落實(shí)上位法精神，突出問題導(dǎo)向，總結(jié)吸納符合我省實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，凝聚各方面力量預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，深化法治甘肅、平安甘肅建設(shè)。

　　條例共六章四十四條，內(nèi)容包括總則、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的處置、人身安全保護(hù)令、法律責(zé)任和附則。

　　在總則部分，條例對(duì)立法目的、家庭暴力概念、工作原則等作出規(guī)定，采用概括與列舉的方式對(duì)家庭暴力的概念進(jìn)行界定，明確政府反家庭暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和保障措施，以及司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和其他有關(guān)社會(huì)組織的職責(zé)等。

　　在家庭暴力的預(yù)防方面，條例遵循“預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合”的原則，對(duì)反家庭暴力法律法規(guī)的宣傳教育提出要求，對(duì)教育部門、司法機(jī)關(guān)、各類基層組織、媒體、用人單位、未成年人監(jiān)護(hù)人等相關(guān)單位和群體在預(yù)防家庭暴力方面的職責(zé)作出明確規(guī)范。

　　在家庭暴力的處置上，條例圍繞家庭暴力的投訴處置、首接責(zé)任制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)制報(bào)告等作出具體規(guī)定，細(xì)化公安機(jī)關(guān)接警處置流程和出具告誡書的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制增強(qiáng)工作合力，完善臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充“因年老、殘疾、重病、受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法報(bào)案的人”為強(qiáng)制報(bào)告制度的保護(hù)對(duì)象，明確司法救助、醫(yī)療救助、法律援助、心理輔導(dǎo)等救助措施。

　　條例還結(jié)合最高人民法院發(fā)布的司法解釋，本著最大限度方便申請(qǐng)人的目的，對(duì)人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)、證明材料、簽發(fā)條件、配合執(zhí)行、限制措施等作出具體規(guī)定。

　　分組審議