農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案6月25日提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。這是該草案第三次提請(qǐng)審議。草案三審稿作出多處修改，進(jìn)一步完善關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員定義、成員確認(rèn)制度等規(guī)定；同時(shí)，強(qiáng)化有關(guān)救濟(jì)措施，以更好保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

　　草案二審稿規(guī)定，戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的農(nóng)村居民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。有意見提出將“農(nóng)村居民”修改為“居民”，以涵蓋一些地方“村改居”后成員全部或者大部分轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，但所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍然保留等情況。草案三審稿對(duì)該條規(guī)定作了相應(yīng)修改。

　　草案二審稿規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、生產(chǎn)生活情況、基本生活保障來源、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，通過成員大會(huì)依法確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。草案三審稿將其修改為依據(jù)成員定義的規(guī)定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。同時(shí)，還將草案二審稿中規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因成員生育而增加的人員由“一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)”為成員修改為“應(yīng)當(dāng)確認(rèn)”為成員，并增加規(guī)定，明確確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不得違反本法和其他法律法規(guī)。

　　草案二審稿規(guī)定，因成為公務(wù)員或者已經(jīng)取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而喪失本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，依據(jù)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定，或者經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。根據(jù)有關(guān)意見，草案三審稿對(duì)上述人員喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，規(guī)定“依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的相關(guān)權(quán)益”。

　　草案二審稿規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，在新居住地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未取得成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。有意見提出，婦女結(jié)婚后無論是“從夫居”，還是仍在娘家居住，只要是未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都不得取消其成員身份。草案三審稿對(duì)該款規(guī)定作了相應(yīng)修改，刪去該款中“新居住地”的表述。（記者朱寧寧）