會(huì)計(jì)法修正草案6月25日再次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，修正草案二審稿對(duì)有關(guān)行政強(qiáng)制措施、部分會(huì)計(jì)違法行為的處罰規(guī)定等進(jìn)行修改完善。

　　本次會(huì)計(jì)法修改加大了對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度，對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等10類會(huì)計(jì)違法行為提高了罰款額度。有意見(jiàn)提出，修正草案第十一條所列10項(xiàng)會(huì)計(jì)違法行為情況不同，有關(guān)罰款數(shù)額與其他條款中規(guī)定的罰款數(shù)額不夠協(xié)調(diào)，建議適當(dāng)降低。修正草案二審稿將本條中規(guī)定的有關(guān)罰款數(shù)額修改為“可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款”“可以并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”。

　　6月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議時(shí)，一些委員提出了進(jìn)一步的修改意見(jiàn)。委員們認(rèn)為，此次修法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遏制財(cái)務(wù)造假，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，推動(dòng)解決實(shí)踐問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公共利益，十分必要。

　　“會(huì)計(jì)職業(yè)是一個(gè)受強(qiáng)監(jiān)管的職業(yè)，不僅對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力要求高，而且對(duì)其職業(yè)操守有非常嚴(yán)格的要求?！备唛_(kāi)賢委員建議完善對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督和懲戒機(jī)制，適當(dāng)考慮從重加重處罰問(wèn)題，增加關(guān)于加重處罰的條款。對(duì)于會(huì)計(jì)行為中嚴(yán)重造假等不法行為，需要結(jié)合其危害后果、社會(huì)影響以及是否慣犯、累犯等情節(jié)，給予加重的處罰。此外，還應(yīng)當(dāng)完善會(huì)計(jì)制度建設(shè)和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)外部監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)性。

　　李慧瓊委員指出，近年來(lái)，在資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件中，一方面承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任的被審計(jì)單位及其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不如實(shí)陳述，甚至主導(dǎo)、配合提供虛假會(huì)計(jì)材料和會(huì)計(jì)信息的情況時(shí)有發(fā)生、屢禁不止。另一方面，應(yīng)依法配合包括審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)情況的金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等相關(guān)單位不如實(shí)提供，甚至參與、配合、合謀造假的情況也屢見(jiàn)不鮮，在法律上缺乏有效明確的法律規(guī)定追究此類“幫兇”的法律責(zé)任。

　　鑒于此，李慧瓊建議，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的協(xié)調(diào)銜接，理順審計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)責(zé)任的因果關(guān)系和責(zé)任范圍，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的義務(wù)規(guī)范和責(zé)任追究。（記者朱寧寧）