一座蘇州城,半部江南史。在蘇州,“家站點(diǎn)”等人大代表與群眾之間的“連心橋”就像靜臥千年守護(hù)萬家的寶帶橋,如古琴般穿城而過的河道匯聚起民聲民意民情,民生幸福似涓涓河水流淌進(jìn)人民群眾的心田。
蘇州市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求,深入踐行“四敢”要求,扛起使命擔(dān)當(dāng),積極履職盡責(zé),打造老百姓看得見摸得著的全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主。
“香風(fēng)十里噓長夏,萬簇紅云釀火齊?!苯眨究浾咦哌M(jìn)蘇州各具特色的人大代表“家站點(diǎn)”,聽人大代表為民履職、為民發(fā)聲、為民建言的故事,感受全過程人民民主在蘇州的生動(dòng)實(shí)踐。
“話經(jīng)濟(jì)”:人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“作為人大代表,積極為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策是我們的職責(zé)。我將認(rèn)真對自身所在行業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析,定期提交真實(shí)和有建設(shè)性的報(bào)告?!苯K省人大代表、蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司董事長陳文源介紹,2023年,華興源創(chuàng)成為省人大常委會(huì)設(shè)立的首批20個(gè)人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)之一。他將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)平臺(tái)載體充分發(fā)揮代表作用,并圍繞企業(yè)發(fā)展賽道加強(qiáng)攻關(guān),助推半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新、自立自強(qiáng)以及突破更多“卡脖子”的難題。
在蘇州,像這樣的人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)還有很多。2023年,蘇州市人大常委會(huì)在部分省、市人大代表所在企業(yè),設(shè)立首批11家市級人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn),更好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和行業(yè)發(fā)展,了解現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的落地落實(shí)情況,提出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議,更好在經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好中發(fā)揮代表作用。
凝聚各方合力,發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)的作用,是蘇州市人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新代表工作、充分發(fā)揮代表作用的生動(dòng)縮影。人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)正成為蘇州市各級人大拓展人大代表履職渠道,搭建各級代表在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的新平臺(tái)、新舉措。
企業(yè)是觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要窗口和微觀主體。太倉市人大常委會(huì)在全市設(shè)立首批19家人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn),分別設(shè)在省、蘇州市、太倉市和鎮(zhèn)人大代表所在企業(yè)和單位,涉及9個(gè)門類,涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),為太倉市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供翔實(shí)一手資料。
昆山市人大常委會(huì)召開助力推進(jìn)新型工業(yè)化座談會(huì)暨人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)成立儀式,并制定《人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)工作辦法》。駐觀察點(diǎn)人大代表密切聯(lián)系群眾,及時(shí)掌握各領(lǐng)域各行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)。昆山市人大常委會(huì)在收集匯總經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)情況的基礎(chǔ)上開展綜合分析研判,更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦中心,服務(wù)發(fā)展,是代表工作的重點(diǎn)所在。蘇州市各級人大注重引導(dǎo)人大代表聚焦中心大局積極擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用,著眼于企業(yè)的急難愁盼問題,助力企業(yè)發(fā)展,幫扶企業(yè)紓困,以高效履職助力高質(zhì)量發(fā)展。
幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”,才能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)圈”。走進(jìn)位于吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)的“胥心為民”人大代表之家,“胥江議事廳”格外引人注目。據(jù)悉,胥口鎮(zhèn)人大結(jié)合工業(yè)重鎮(zhèn)、全國百強(qiáng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),定期在這里舉辦“胥江議事——企業(yè)家分享會(huì)”,人大代表在與企業(yè)家圍繞智改數(shù)轉(zhuǎn)、人才引育等多個(gè)主題充分交流的基礎(chǔ)上提交建議,助力企業(yè)發(fā)展。
代表履職中心等平臺(tái)載體雖小,但承載了服務(wù)中心大局的重要作用。張家港市樂余鎮(zhèn)人大結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,讓代表履職的主題更加鮮明,將代表履職中心搬到企業(yè)里,重點(diǎn)打造“惠企工作站”特色品牌,讓人大代表更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
“聽民聲”:“活”用機(jī)制平臺(tái)在百姓家門口匯聚民意
近年來,蘇州市人大常委會(huì)創(chuàng)新代表工作機(jī)制和平臺(tái),積極發(fā)展“家站點(diǎn)”等代表履職平臺(tái),并推動(dòng)全過程人民民主基層實(shí)踐基地建設(shè),深入開展“代表進(jìn)基地,履職在基層”活動(dòng),推動(dòng)全過程人民民主的基層實(shí)踐取得實(shí)實(shí)在在的成果。
2023年11月20日一大早,常熟市海虞鎮(zhèn)銅官山鄉(xiāng)村振興館里十分熱鬧。蘇州市人大常委會(huì)主任李亞平同常熟市人大代表、海虞鎮(zhèn)人大代表,一起與村民、企業(yè)代表面對面交流。大家圍繞鄉(xiāng)村振興、小區(qū)充電樁建設(shè)、企業(yè)人才招引、網(wǎng)格化治理等方面提出意見建議。當(dāng)天,蘇州市開展人大代表“統(tǒng)一接待日”活動(dòng),2673位蘇州市五級人大代表和街道議政代表走進(jìn)街道、社區(qū),與選民零距離溝通交流。
這是人大代表與選民之間已持續(xù)十年的“雙向奔赴”。十年來,蘇州持續(xù)開展代表“統(tǒng)一接待日”活動(dòng),在耐心傾聽群眾意見與認(rèn)真回應(yīng)中,民情民意得以傳遞,一大批急難愁盼問題得以解決。
為使代表活動(dòng)有載體、群眾參與基層治理有地方,蘇州按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,推動(dòng)代表履職平臺(tái)建設(shè)。目前,全市共建成代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)1249個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋,并覆蓋大部分村、社區(qū),同時(shí)建成網(wǎng)上代表履職平臺(tái)622個(gè)。
夏日已至,常熟虞山,一片蔥蘢。在這座海拔不高、但富有人文氣息的山腳下,虞山街道人大代表之家講述著動(dòng)人的基層民主故事。
“一張桌子、幾把座椅,別看布置簡單,但它起到的作用可不簡單!”常熟市人大代表、大湖甸村黨總支書記繆鈞每月5日都會(huì)來代表之家參加“虞話坊”活動(dòng),與周圍的老百姓見面聊天,收集他們當(dāng)下關(guān)心的問題,并將問題匯總到街道人大工委,進(jìn)而協(xié)調(diào)解決。
百姓能夠反映問題,代表可以了解訴求,這樣的地方在虞山街道星羅棋布。截至目前,虞山街道已有6個(gè)代表工作站、44個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)和45個(gè)村社區(qū)服務(wù)中心常態(tài)化開展“虞話坊”活動(dòng),把傾聽人民聲音的觸角延伸至人民群眾“家門口”。2023年,共有230余人次參與“虞話坊”,收集200余條意見建議。人民群眾的“金點(diǎn)子”在這里轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”、便民利民的“金果子”。
曲水徑流,山水相和。走進(jìn)位于琴川街道城市公園內(nèi)的常熟市人大代表之家,數(shù)字人大駕駛艙映入眼簾,大屏幕直觀展示常熟市家站點(diǎn)、駐站代表與各街道民意匯總和各種建議類別及辦理等相關(guān)情況,讓人民群眾感受著民主的脈動(dòng)。
有三十余年履職經(jīng)歷的常熟市人大代表陸仁華被百姓親切稱為輪椅上的“老戰(zhàn)士”,他雖因行動(dòng)不便,常年依靠輪椅和拐杖,卻滿懷為人民履職的熱忱。他在代表家站傾聽民聲的基礎(chǔ)上提出推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度惠及更多失能老人、緩解殿山路行車難等相關(guān)建議,先后被列為市領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)建議,有效推動(dòng)相關(guān)問題的解決。
360,一個(gè)寓意全方位的數(shù)字。當(dāng)360與人大工作相結(jié)合,一個(gè)代表“?!痹?、百姓“常”來、實(shí)事“?!鞭k、作為“?!憋@的品牌——常熟市人大常委會(huì)用心打造的“360常代表”平臺(tái),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,拓寬基層民主“新路徑”,讓全過程人民民主在基層看得見、摸得著。
“創(chuàng)品牌”:“文化+”打造特色“家站點(diǎn)”為民履職競相出彩
“壘起七星灶,銅壺煮三江?!泵恳晃坏缴臣忆旱娜耍家匆豢窗c嫂的春來茶館:黑漆金匾的茶館臨水而筑,古色古香的七星灶熱水翻騰。眼前的景象,仿佛把人們拉回了戰(zhàn)爭年代的春來茶館。
依托春來茶館特色陣地,常熟市沙家浜鎮(zhèn)人大推動(dòng)全過程人民民主與紅色文化融合,緊扣社情民意,開展“春來有約”代表履職活動(dòng),推動(dòng)全鎮(zhèn)90名各級人大代表走到群眾中間、走進(jìn)群眾心里,以“一點(diǎn)紅”帶動(dòng)“一片紅”。
沙家浜鎮(zhèn)人大代表、蘆蕩村黨委書記張憶妍化身新時(shí)代“阿慶嫂”,她走到群眾中去深入了解民情,記錄一本本的“民情日記”。張憶妍告訴記者:“人大代表的履職陣地從會(huì)議桌延伸到百姓中,才能聽到老百姓原汁原味的心聲?!?/div>
找一片樹蔭,尋一塊空地,搬一張桌子,備一壺茶水,聽一席民聲。目前,沙家浜鎮(zhèn)人大建有鎮(zhèn)級人大代表之家2個(gè)、村級工作站14個(gè)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)6個(gè)。在春來茶館的基礎(chǔ)上,結(jié)合附近老百姓喝早茶的習(xí)俗,沙家浜鎮(zhèn)人大創(chuàng)新推出各類“民生茶館”,開展“早茶門診”、“周末接待”、“夜間接待”和“預(yù)約接待”,打造人大代表與人民群眾面對面交流的新平臺(tái),把接待活動(dòng)搬到田間地頭、辦在百姓家門口。
“我們再也不擔(dān)心消防問題,大家放心養(yǎng)魚養(yǎng)蟹,今年肯定是個(gè)豐收年。”張憶妍告訴記者,水產(chǎn)養(yǎng)殖是蘆蕩村的支柱產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖戶們在“早茶門診”上向代表們反映的私拉電線、電瓶車違規(guī)充電等消防隱患問題,經(jīng)過代表反饋和相關(guān)部門處理,已及時(shí)解決。
蘇州市各級人大賦予“家站點(diǎn)”時(shí)代新內(nèi)涵,按照“一站一品”要求,推動(dòng)基層人大成為踐行全過程人民民主的前沿陣地,形成為民履職百花齊放的良好局面:
姑蘇區(qū)人大常委會(huì)建設(shè)11家市級實(shí)踐基地、56家區(qū)級“民生·民聲”工作站,建成桃花塢代表之家、蘇州大學(xué)全過程人民民主教育實(shí)踐基地,“家站點(diǎn)”陣地體系已在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;虎丘區(qū)人大常委會(huì)推動(dòng)一批各具特色的代表“家站點(diǎn)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院所、進(jìn)打工樓,首創(chuàng)“蘇繡五級人大代表聯(lián)動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)”,促進(jìn)蘇繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
相城區(qū)人大常委會(huì)在全省率先建立街道議政代表會(huì)制度,拓寬群眾參與基層治理路徑,織密基層治理的民心民情網(wǎng),推進(jìn)“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”,助力代表更廣泛聯(lián)系選民,提升處理選民意見建議的質(zhì)效,發(fā)揮好“民有所呼、我有所應(yīng)”的作用;吳江區(qū)人大常委會(huì)推進(jìn)“123+X”代表之家迭代升級,建設(shè)“專精特新”代表履職陣地,依托地方特色促履職,七都鎮(zhèn)“漁你相伴”幫助漁民解決就業(yè)安置、社會(huì)保障問題。
民心是最大的政治,人民是最大的底氣。蘇州市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,自覺踐行全過程人民民主重大理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力解決百姓急難愁盼問題,讓改革發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾,推動(dòng)各級人大代表與廣大人民群眾一起,為中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐積極擔(dān)當(dāng)作為。