習(xí)近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調(diào)，在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起，為推進中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明前進方向。湖北省人大常委會深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標，立足人大職責(zé)定位，勇?lián)姑⒑V行實干，堅持守正創(chuàng)新，積極擔(dān)當(dāng)作為，助力中國式現(xiàn)代化在荊楚大地呈現(xiàn)勃勃生機，有力推動湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點。

　　促進流域綜合治理，助推高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展

　　初夏時節(jié)，長湖煙波浩渺，草木蔥蘢。長湖水質(zhì)由2019年整體Ⅴ類，局部劣Ⅴ類提升至整體Ⅳ類，局部達到Ⅲ類。每到傍晚，華燈初放，人們?nèi)齼蓛蓙淼胶?，或騎行、或散步、或露營，享受習(xí)習(xí)涼風(fēng)。長湖蝶變見證著流域綜合治理的成效。

　　治荊楚必先治水。作為長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障，湖北肩負著確?！耙唤逅畺|流”、“一庫凈水北送”的政治責(zé)任。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域。

　　5月29日，湖北省十四屆人大常委會第十次會議表決通過《關(guān)于批準湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃的決議》，此前湖北省十三屆人大常委會第三十五次會議通過關(guān)于大力推動全面實施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》的決定。戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃綱要堅持以流域為單元，系統(tǒng)推進上下游、干支流、左右岸、岸上岸下協(xié)同治理，對湖北發(fā)展作出全局性、綜合性、長期性的戰(zhàn)略謀劃，成為湖北統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的最新指引。

　　長湖是湖北第三大湖泊，地跨荊州、荊門、潛江三地，是江漢平原重要的調(diào)蓄湖泊和生態(tài)屏障。三地推進長湖保護協(xié)同立法，堅持以水系為脈絡(luò)、流域為整體，打破行政區(qū)域壁壘和制度藩籬，統(tǒng)籌推進長湖流域水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，堅持生態(tài)共治、發(fā)展共享，凝聚保護合力。

　　2023年12月，湖北省十四屆人大常委會第六次會議表決批準修訂后的《荊州市長湖保護條例》、新制定的《荊門市長湖保護條例》。2024年1月26日，潛江市人大常委會表決通過《關(guān)于加強長湖協(xié)同保護的決定》?！皟蓷l例一決定”自2024年3月1日起同步施行。

　　近日，因府澴河上游來水水質(zhì)達標，下游的武漢市向上游的孝感市已兌現(xiàn)首筆府澴河跨市流域生態(tài)補償資金610萬元?！吧嫌嗡蛠砬逅?，下游補償致謝”，這在武漢都市圈已不是首次。2023年6月1日，位于通順河下游的武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)代表武漢市將300萬元生態(tài)補償金交給上游的仙桃市。目前，武漢都市圈區(qū)域已有41個縣（市、區(qū)）圍繞重點流域分別建立流域橫向生態(tài)補償機制。

　　為保護和改善府澴河流域的生態(tài)環(huán)境，加強水資源保護和水污染防治，武漢、孝感、隨州三市開展協(xié)同立法，加快制定本地的府澴河流域保護條例。目前，《武漢市府澴河流域保護條例（草案）》、《隨州市府澴河流域保護條例（草案）》已進入人大常委會審議階段；孝感市修訂《孝感市府澴河流域保護條例》，專門設(shè)置“區(qū)域協(xié)作”章節(jié)，以回應(yīng)府澴河流域開展區(qū)域協(xié)同治理的制度需求。

　　水利工程是興水利、除水害的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體。2023年12月，湖北省十四屆人大常委會第六次會議表決通過《湖北省水利工程管理條例》。通過完善水利工程建設(shè)、運行和保護機制，著力破解建管銜接不嚴密、運維機制不健全等難題，切實增強水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護治理能力。

　　近年來，湖北省人大常委會統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和山水林田湖草系統(tǒng)治理，基本形成以長江、漢江、清江三大流域和湖泊保護立法為骨干，水、土、氣、林等專項法規(guī)共同支撐的“3+1+N”生態(tài)環(huán)保法規(guī)制度，促進人與自然和諧共生。聚焦守牢流域安全底線，打好監(jiān)督“組合拳”。每年聽取環(huán)保目標完成情況報告，連續(xù)多年對大氣、水、土壤、固體廢物、環(huán)境保護等法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，助力生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，荊楚大地天更藍、山更綠、水更清。

　　下一步，湖北省人大常委會將針對流域綜合治理中的共性法律問題，作出相關(guān)法規(guī)性決定。圍繞南水北調(diào)中線工程水源地保護、長江船舶污染防治等事關(guān)國家戰(zhàn)略性工程和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重大事項、重要方面，還將與相鄰省級人大常委會協(xié)調(diào)協(xié)作，開展省際流域、區(qū)域協(xié)同立法。

　　聚焦高水平科技自立自強，助力科技強省建設(shè)

　　湖北深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對湖北工作的重要指示精神，聚焦高水平科技自立自強，以建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為引擎，將湖北打造成為科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點。湖北省人大常委會積極融入科技強省建設(shè)“一盤棋”，依法履職盡責(zé)，匯聚打造全國科技創(chuàng)新高地的強大合力。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。5月28日，省十四屆人大常委會第十次會議對《湖北省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例（草案）》進行初次審議。草案共設(shè)置8章46條，通過立法固化湖北經(jīng)驗，為知識產(chǎn)權(quán)促進與保護建機制、搭平臺，力求解決現(xiàn)實問題。

　　3月27日，省十四屆人大常委會第九次會議表決通過新修訂的《湖北省科學(xué)技術(shù)進步條例》（以下簡稱《條例》）。新修訂的《條例》共9章60條，新增“區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作”、“監(jiān)督管理”兩章?！稐l例》堅持以“用”為導(dǎo)向，推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同發(fā)展，為加快打造全國科技創(chuàng)新高地提供堅實的法治保障。

　　2022年7月，在聽取和審議省政府關(guān)于科技創(chuàng)新專項工作報告的基礎(chǔ)上，湖北省人大常委會首次就科技創(chuàng)新工作開展專題詢問。提問人“麻辣”發(fā)問，問題一個比一個“辛辣”具體；答問人虛心坦誠，不回避矛盾、不推諉責(zé)任，提出解決措施。

　　眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。全球首顆高分辨率毫米波雷達小衛(wèi)星、全球存儲密度領(lǐng)先的三維閃存芯片、全球首張水稻全基因組育種芯片……一批批重大科技成果在湖北產(chǎn)出，一個個關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得突破，湖北在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。

　　專利作為知識產(chǎn)權(quán)的核心組成部分，對于保護創(chuàng)新成果、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化、提升國家競爭力以及促進社會進步都具有至關(guān)重要的作用。對《中華人民共和國專利法》、《湖北省專利條例》貫徹實施情況開展檢查，聽取并審議湖北省人民政府關(guān)于全省專利工作情況的報告、聽取并審議湖北省高級人民法院關(guān)于2022年上半年工作暨知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告……近年來，湖北省人大常委會綜合運用執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等方式，讓湖北成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“磁場”、保護的“高地”、轉(zhuǎn)化的“沃土”。

　　據(jù)悉，湖北省高新技術(shù)企業(yè)達到2.5萬家、增長24%，排名歷史性上升至全國第六位。2023年，湖北獲批6家國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新增數(shù)量全國第一，總量居全國第三。

　　湖北科技創(chuàng)新的滿天繁星，正匯成高質(zhì)量發(fā)展的璀璨星河。

　　推進鄉(xiāng)村全面振興，城與鄉(xiāng)在“共融”中“共榮”

　　4月的恩施州晨霧氤氳，一片片茶園猶如鑲嵌在青山綠水間別致的綠毯。位于恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的茶葉鮮葉臨時交易市場一片忙碌。“今年新茶的收成不錯，最好的明前茶芽茶，鮮葉一斤能賣100多元。”茶農(nóng)高興地說。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。湖北地處北緯30°黃金地帶，十分適宜茶樹生長。茶產(chǎn)業(yè)是湖北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅重要產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2021年，省十三屆人大常委會第二十次會議通過《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，以法治為湖北省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢賦能。目前，湖北省72個縣（市、區(qū)）300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)茶，茶園面積達到574萬畝，茶葉加工企業(yè)超5000家，面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標位列全國第一方陣，綜合產(chǎn)值超800億元，正朝著千億產(chǎn)業(yè)之路邁進。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。5月29日，省十四屆人大常委會第十次會議表決通過《湖北省種子條例》。圍繞種質(zhì)資源保護與利用、品種選育審定與登記、種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子監(jiān)督管理等關(guān)鍵內(nèi)容作出規(guī)定，守護糧食安全“命脈”。

　　推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。2020年，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省十三屆人大三次會議表決通過《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》，條例成為推動湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。

　　此后，湖北省人大常委會打好立法、監(jiān)督“組合拳”，在助推鄉(xiāng)村振興上亮點不斷：圍繞縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈推進等工作開展專題調(diào)研；加強對中醫(yī)藥條例、茶產(chǎn)業(yè)條例等法規(guī)實施情況的監(jiān)督；檢查鄉(xiāng)村振興促進“一法一條例”實施情況，聽取和審議鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接情況的報告，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕；制定節(jié)約用水條例，細化用水總量和用水強度“雙控”制度，既保障發(fā)展用水，又促進節(jié)約用水。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安。推進鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。湖北省人大常委會以代表行動為抓手，發(fā)動群眾共同締造美好環(huán)境和幸福生活?！耙瀼芈鋵嵎€(wěn)中求進總要求，持續(xù)深化‘聚力共同締造·代表行動’?！?月21日，湖北省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王艷玲在“聚力共同締造·代表行動”視頻動員會上強調(diào)。從2023年開始，湖北省人大常委會組織全省四級人大、10萬余五級人大代表，開展“聚力共同締造·代表行動”。各地因地制宜選擇510多個小切口，涉及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等多個方面，緊貼人民群眾的急難愁盼問題，收集處理意見建議2.62萬條，推動辦成一批民生實事，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，豐富全過程人民民主的基層實踐。

　　風(fēng)勁千帆懸，極目楚天舒。湖北省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能作用和人大制度功效，在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中凝心聚力，勇毅前行。