“太感謝你了,讓我們雙方放下了心結(jié),解決了困擾已久的矛盾?!比涨?,在灌南縣三口鎮(zhèn)何莊村人大代表聯(lián)系點(diǎn),縣人大代表周軍化身“調(diào)解員”,歷時(shí)3小時(shí)成功調(diào)解了一起鄰里噪聲矛盾糾紛。
為深入推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,近年來(lái),灌南縣人大立足實(shí)際,瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題,聚焦社會(huì)治理服務(wù)小切口,充分發(fā)揮代表依法履職、密切聯(lián)系群眾的積極作用,拓展吸納民意、匯集民智渠道,推動(dòng)人大助力社會(huì)治理共商共治共享體系建設(shè)實(shí)踐走深走實(shí),共同推動(dòng)政治、綜治、自治、智治、法治、德治、善治“七治融合”,打造基層治理新引擎,繪就具有灌南特色的基層社會(huì)治理新答卷。
著眼于機(jī)制入“微”
夯實(shí)治理根基
新安鎮(zhèn)作為灌南縣的城關(guān)鎮(zhèn),鎮(zhèn)人大在推進(jìn)基層社會(huì)精微治理、完善組織架構(gòu)、延伸陣地觸角上取得積極成效,構(gòu)建起1個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、8個(gè)片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和N個(gè)代表移動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的“1+8+N”組織體系,優(yōu)化聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)布局,及時(shí)收集“接地氣”“冒熱氣”的民情民意。
“為了真正打通基層治理‘神經(jīng)末梢’,我們積極推動(dòng)全縣四級(jí)人大代表融入基層治理體系,借助各鎮(zhèn)原有綜治網(wǎng)格,建立‘普法宣傳員+綜合網(wǎng)格員+矛盾調(diào)解員’組織架構(gòu),找準(zhǔn)人大工作與基層社會(huì)治理的結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)人大制度更好地轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。”縣人大常委會(huì)主任劉盾介紹說(shuō)。
近年來(lái),灌南縣人大積極參與共建“政治引領(lǐng)、綜治聯(lián)動(dòng)、自治強(qiáng)基、智治支撐、法治保障、德治教化、善治善為”的基層治理新模式,探索“十五分鐘需求通達(dá)圈”,建立“鎮(zhèn)人大主席團(tuán)—人大代表聯(lián)絡(luò)站—人大代表聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)—人大代表”四級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制,共建“全面覆蓋、分級(jí)管理、網(wǎng)中有格、格中有人”的網(wǎng)格化管理體系,提高群眾對(duì)人大代表的知曉率、認(rèn)同率,方便人大代表及時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求,打通聯(lián)系群眾“最后一米”。
著重于服務(wù)做“精”
提升治理效能
服務(wù)好群眾是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要方式,“現(xiàn)在只要群眾有問(wèn)題反映,什么事兒都有專人處理,人大代表主動(dòng)幫忙聯(lián)系,隨喊隨到真是既貼心又便民啊!”居民汪大姐欣喜地說(shuō)。
灌南縣人大建立健全網(wǎng)格化工作、法律六進(jìn)、周三固定接待日、公開(kāi)聯(lián)系服務(wù)群眾、民情民意分級(jí)處理共五項(xiàng)制度體系,有效形成了民情民意“收集—分類(lèi)—處理—反饋—評(píng)價(jià)”的精準(zhǔn)閉環(huán)鏈條。同時(shí),緊緊圍繞“服務(wù)民生需求、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”工作主線,通過(guò)人大代表“家、站、點(diǎn)”整合民生訴求、訴訟服務(wù)、人民調(diào)解、法律服務(wù)等基層治理要素,為群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”提供服務(wù),做到及時(shí)溝通、及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾的訴求,讓群眾“想?yún)⑴c、能參與、易參與”,真正讓“家、站、點(diǎn)”成為代表履職盡責(zé)的“加油站”、反映社情民意的“聽(tīng)診器”、為民服務(wù)的“連心橋”、改進(jìn)工作的“助推器”和化解矛盾的“減壓閥”。
著力于數(shù)據(jù)變“強(qiáng)”
優(yōu)化治理路徑
以“數(shù)字人大”建設(shè)為引領(lǐng),拓寬基層數(shù)字單元效能,貫通基層治理平臺(tái)流轉(zhuǎn)辦理,以“一根網(wǎng)線、一塊屏、一終端”為標(biāo)準(zhǔn)配置,整合打造“一站式”智慧服務(wù)體系,以全天候、零距離、無(wú)障礙服務(wù)為目標(biāo),線上匯聚整合民生服務(wù)資源,精準(zhǔn)對(duì)接、回應(yīng)群眾需求;線下推動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層治理服務(wù)、各類(lèi)政務(wù)服務(wù)窗口等平臺(tái)集成服務(wù)、智能升級(jí),幫助群眾“跑一趟路、進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。
“您反映的問(wèn)題,我們馬上轉(zhuǎn)接供電部門(mén),落實(shí)處理!”近日,12345政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)對(duì)新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)張先生反映的問(wèn)題第一時(shí)間做出反饋,不到30分鐘就把反映的線路有感應(yīng)電問(wèn)題處置完畢。
通過(guò)放大人大代表“家、站、點(diǎn)”功能效應(yīng),圍繞“社情、民情、訪情、警情、輿情”五大領(lǐng)域,通過(guò)“有形”的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)和“無(wú)形”的履職平臺(tái)載體疊加,幫助、支持群眾依法參與公共事務(wù)、社會(huì)治理,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣域”,矛盾就地化解、問(wèn)題就地解決,從鄰里“小糾紛”到“大矛盾”,從群眾房前屋后的“微小事”到公共服務(wù)“大民生”,灌南縣人大始終堅(jiān)持立足發(fā)展實(shí)際,做到民有所想、我有所謀,民有所呼、我有所應(yīng),以人大之力賦能基層社會(huì)治理提質(zhì)增效,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。