七月驕陽下，汽車沿著岳池縣西板鎮(zhèn)金子溝村的道路緩緩行駛，映入眼簾的是一片片綠汪汪的稻田，生機勃勃，長勢喜人。剛忙完玉米的夏收，路邊的村民們卻還在不顧疲憊、興高采烈地忙碌著，只見大家將玉米秸稈打捆，整齊地堆碼在沿線公路兩旁，等著統(tǒng)一收購。原來，這是該鎮(zhèn)人大對解決“秸稈禁燒”這個痛點的一個藥方——“以購代燒”。目前，已在全鎮(zhèn)推廣，有效解決了全鎮(zhèn)秸稈焚燒老大難問題。
把脈：群眾的痛點在哪里
“以前秸稈農(nóng)村用來做飯燒水，新時代老百姓的生活好了，家家戶戶都用天然氣，沒人用柴火煮飯了，大量秸稈無處可去，因此，‘偷著燒’的現(xiàn)象屢禁不止?！辨?zhèn)人大主席袁紅梅對記者說。
但是，為防止污染大氣，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《大氣污染防治法》要求，禁止露天焚燒秸稈。并且大量秸稈的焚燒帶來空氣污染、火災(zāi)、交通事故等一系列問題，對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生較大影響?！敖斩捊麩仨毾麓罅?、下真功夫去解決”，袁紅梅說。
如何解決生態(tài)保護和老百姓實際困難之間的矛盾，欲開“良方”，必須先“把脈”，找準其中的難點和痛點。
早在2023年春節(jié)前后，西板鎮(zhèn)人大主席團就制定了《關(guān)于開展秸稈禁燒工作面臨的困境和脫困建議專題調(diào)研工作方案》，全鎮(zhèn)人大代表深入群眾家中，積極宣講黨和國家的政策，認真傾聽群眾的心聲，詳細記錄群眾的意見建議。
“怎么辦嘛，這么多，爛又爛不了，燒又不讓燒”“我們也不想燒呀，又熱又熏人”“若要我們不燒，政府就得想辦法統(tǒng)一處理”……這是當(dāng)時老百姓講得最多的幾句話。
開方：人大下足“繡花功夫”
調(diào)研結(jié)束后，鎮(zhèn)人大組織全鎮(zhèn)人大代表，結(jié)合平常工作和前期走村入戶調(diào)研情況，綜合群眾的意見智慧，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，尋找解決“秸稈禁燒”問題的辦法，由各代表小組收集匯總意見，然后再召開座談會，商討切實可行的辦法。
“我們金子溝村有很好的養(yǎng)殖條件，可以引進養(yǎng)殖業(yè)主收購秸稈，既可以解決焚燒問題，還可以變廢為寶”“可以統(tǒng)一運送到普安鎮(zhèn)的垃圾焚燒廠”……大家積極踴躍發(fā)表意見。
“變廢為寶”是最理想的秸稈利用方式。經(jīng)過座談商討，大家確定先去有經(jīng)驗的地方進行學(xué)習(xí)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，各村民委員會協(xié)調(diào)，“走出去”多方聯(lián)系養(yǎng)殖大戶商量合作，努力尋找秸稈利用的良方。
療效：“天青水藍”又增收
“功夫不負有心人”。最終，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大成功建議引入大型養(yǎng)牛場回購秸稈，與各村村民簽訂《秸稈購銷意向協(xié)議》，由村民將秸稈打捆運送到公路旁，養(yǎng)殖場按油菜秸稈0.2元每斤、玉米秸稈0.07元每斤的價格，沿公路沿線收購，拉回養(yǎng)殖場粉碎后儲存作青飼料喂養(yǎng)肉牛。
目前，全鎮(zhèn)已引進和達成與養(yǎng)殖戶合作6個事項，一年來已回收秸稈80余噸，覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村。
岳池縣人大常委會主任鄧林說：“這項工作充分說明人大在用心為民辦實事，真正踐行‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’的諾言，人大的藥方起到了多重療效。一方面，秸稈有了去處，村民不再露天焚燒秸稈，防止了污染空氣；另一方面，養(yǎng)殖場以較低價格獲得上等青貯飼料；再一個，村民獲得了銷售秸稈收入，在促進改善空氣環(huán)境質(zhì)量的同時提高秸稈綜合利用效率，實現(xiàn)了環(huán)境保護和經(jīng)濟效益雙贏。”
“現(xiàn)在對了，包谷桿給我們拉起走了，我們又可以掙點錢?！?/div>
“以前燒起來都是黑煙子，現(xiàn)在好咯，不麻煩，又環(huán)保?！甭愤吤β档娜罕娐冻隽苏嬲\的笑意，像七月的陽光一樣燦爛明媚。
下一步，西板鎮(zhèn)人大建議，還要圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域?qū)嶋H，充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)分流秸稈，逐漸總結(jié)出一套自己的秸稈“禁燒寶典”。
