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周口人大:數(shù)智賦能“兩公開三互動(dòng)”推動(dòng)基層代表聯(lián)絡(luò)站高效運(yùn)行

  周口現(xiàn)有五級(jí)人大代表1.8萬名,混合編入215個(gè)基層代表聯(lián)絡(luò)站。隨著基層代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的深入推進(jìn),在“建好”的基礎(chǔ)上,如何“管好”“用好”,切實(shí)發(fā)揮基層代表聯(lián)絡(luò)站功效,已成為全市各級(jí)人大著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
  近年來,周口市人大常委會(huì)立足市級(jí)人大工作職責(zé),依托周口人大數(shù)智化平臺(tái),聚焦基層聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行中存在的短板和弱項(xiàng),重點(diǎn)圍繞代表入站履職、聯(lián)絡(luò)站工作開展、民意收集督辦等重點(diǎn)工作,自主開發(fā)了“周口人大基層代表聯(lián)絡(luò)站管理服務(wù)系統(tǒng)”,以數(shù)智手段實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)信息、代表入站履職信息“兩公開”,保障市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大信息交流、會(huì)議視頻、意見征集“三互動(dòng)”,推動(dòng)基層代表聯(lián)絡(luò)站高效運(yùn)行。
  以聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)信息公開推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)制度化。聯(lián)絡(luò)站是閉會(huì)期間代表開展活動(dòng)的主要場所,是代表聯(lián)系群眾、聽取民情、匯聚民意的重要平臺(tái),制度化開展聯(lián)絡(luò)站活動(dòng),是聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性工作。通過設(shè)計(jì)相應(yīng)的模塊,對入站學(xué)習(xí)交流、出站調(diào)研走訪、民意收集督辦三項(xiàng)聯(lián)絡(luò)站主要日常工作進(jìn)行公開,通過活動(dòng)計(jì)劃提前報(bào)送、活動(dòng)內(nèi)容圖文上傳、活動(dòng)結(jié)果動(dòng)態(tài)展示,使聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)更具體、形式更多樣、群眾更可感、實(shí)效更明顯。系統(tǒng)上線8個(gè)月來,各聯(lián)絡(luò)站累計(jì)上傳工作動(dòng)態(tài)23000多條,入站活動(dòng)4500多條,社情民意2600多條,推動(dòng)各聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)日常工作開展制度化規(guī)范化。
  以代表入站履職信息公開推動(dòng)代表閉會(huì)期間履職常態(tài)化。當(dāng)前,閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮還是基層人大工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),代表聯(lián)絡(luò)站是代表閉會(huì)期間常態(tài)化開展活動(dòng)的重要載體。通過“代表入站動(dòng)態(tài)”模塊,以“履職畫像”的形式,將代表閉會(huì)期間通過聯(lián)絡(luò)站參加的“入站活動(dòng)”,收集督辦的“社情民意”,年度“述職報(bào)告”,一人一主頁,進(jìn)行清單式展示,自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí),從參加專題調(diào)研、視察檢查、代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等17個(gè)方面對代表閉會(huì)期間通過聯(lián)絡(luò)站履職情況進(jìn)行全面登記,作為對代表履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。目前,已實(shí)現(xiàn)全市五級(jí)人大代表基本信息通過平臺(tái)全面公開,代表入站活動(dòng)通過平臺(tái)動(dòng)態(tài)展示,代表收集督辦民情民意進(jìn)程通過平臺(tái)閉環(huán)跟蹤,代表年度述職報(bào)告通過平臺(tái)定期上傳,代表履職畫像通過平臺(tái)自動(dòng)生成。從而激發(fā)了代表入站履職的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)了代表入站履職的積極性主動(dòng)性,推動(dòng)了代表入站履職常態(tài)化實(shí)效化。
  以三級(jí)人大信息交流互動(dòng)保障代表知情權(quán)。知情知政是代表依法履職的重要基礎(chǔ),只有吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情,才能精準(zhǔn)履職、有效履職。通過設(shè)置“信息交流”板塊,將市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大的“通知公告”“政情通報(bào)”“工作動(dòng)態(tài)”“學(xué)習(xí)資料”等進(jìn)行定向推送,使入站代表和群眾能夠第一時(shí)間掌握市縣鄉(xiāng)三級(jí)國家機(jī)關(guān)主要工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)和政策措施、各級(jí)黨委政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作以及履職必備的相關(guān)專業(yè)知識(shí),為提升聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)質(zhì)量提供支撐。同時(shí),各聯(lián)絡(luò)站可以根據(jù)活動(dòng)開展需要,請求市縣人大協(xié)助,要求相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)提供專項(xiàng)信息和數(shù)據(jù),使基層聯(lián)絡(luò)站雖然設(shè)立在基層,但五級(jí)代表混合編組的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。 以三級(jí)人大視頻系統(tǒng)互動(dòng)提升聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)實(shí)效。市縣人大加強(qiáng)對基層聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)開展的管理,是提升基層聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)開展實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。市人大常委會(huì)建成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大的視頻互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大之間的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。月初,匯總各基層聯(lián)絡(luò)站站內(nèi)活動(dòng)計(jì)劃;活動(dòng)開展過程中,市縣人大通過視頻進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;月底,對本月各基層聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)開展視頻聯(lián)通情況進(jìn)行通報(bào),督促各基層聯(lián)絡(luò)站站內(nèi)開展活動(dòng)更規(guī)范有內(nèi)涵。同時(shí),依托視頻互動(dòng)系統(tǒng),不定期舉辦專題講座、傳達(dá)重要會(huì)議精神、舉行專題視頻電話會(huì)議,使相關(guān)工作更加便捷。今年,已通過視頻互動(dòng)系統(tǒng)舉行“慶祝人民代表大會(huì)制度建立70周年”系列專題講座6期,召開各類視頻會(huì)議23次,實(shí)時(shí)調(diào)度各基層聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)3700多次,擴(kuò)大了人大宣傳的覆蓋面、增加了工作的便捷性,推動(dòng)了基層聯(lián)絡(luò)站站內(nèi)活動(dòng)的規(guī)范化開展。

  以三級(jí)人大意見征集互動(dòng)發(fā)展全過程人民民主。人大代表是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主的重要推動(dòng)力量,基層聯(lián)絡(luò)站是踐行全過程人民民主的重要平臺(tái)。通過“意見征集”功能,各基層聯(lián)絡(luò)站均可通過生成征集意見微信二維碼和發(fā)送手機(jī)征集意見短信,向轄區(qū)群眾和入站代表發(fā)送征集意見問卷。市縣人大統(tǒng)一組織的征集意見活動(dòng),可自動(dòng)生成帶有各基層聯(lián)絡(luò)站專屬標(biāo)識(shí)的二維碼,對征集到的意見建議進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。今年上半年,市人大累計(jì)開展意見征集26次,參與代表44514人次;縣鄉(xiāng)人大累計(jì)開展意見征集144次,參與代表6112人次。意見征集功能的開發(fā)和使用,極大拓寬了代表意見表達(dá)渠道,有效激發(fā)了代表履職熱情,更好踐行了全過程人民民主。 經(jīng)過一年來的實(shí)踐和探索,“周口人大基層代表聯(lián)絡(luò)站管理服務(wù)系統(tǒng)”各項(xiàng)預(yù)期功能均得到較好實(shí)現(xiàn),為進(jìn)一步推動(dòng)基層聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化運(yùn)行,服務(wù)入站代表高效能履職,助力全過程人民民主理念落地落實(shí)提供了數(shù)智支撐。 

編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 于浩
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