天水是旅游大市，擁有天獨(dú)厚的資源稟賦。近年來(lái)，天水市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游發(fā)展的一系列重要論述，認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極挖掘資源優(yōu)勢(shì)，完善旅游設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加大旅游宣傳推介，全力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是今年以來(lái)，“天水麻辣燙”在網(wǎng)上火爆出圈，吸引了很多全國(guó)各地的游客來(lái)天水旅游和消費(fèi)，游客人數(shù)創(chuàng)下歷史記錄，有效促進(jìn)了天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了營(yíng)造更好的旅游發(fā)展法治環(huán)境，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年天水市人大常委會(huì)對(duì)全市貫徹實(shí)施《旅游法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并在7月30日召開(kāi)市八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，圍繞《中華人民共和國(guó)旅游法》（以下簡(jiǎn)稱《旅游法》）實(shí)施情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。市人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的市人大代表圍繞旅游法貫徹實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題，緊扣全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從不同方面進(jìn)行了專題詢問(wèn)。
天水市人大常委會(huì)副主任何曉斌首先詢問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)我市在文化旅游宣傳推介方面做了哪些工作？伏羲廟停車場(chǎng)和游客服務(wù)中心項(xiàng)目目前建設(shè)進(jìn)展情況如何？建成后可改善和提升哪些服務(wù)功能?”
市文旅局局長(zhǎng)牛新虎在回答問(wèn)題時(shí)說(shuō)，為留住這波流量，市文旅局及時(shí)響應(yīng)、迅速行動(dòng)，成立工作專班，印發(fā)了“天水麻辣燙”文旅行業(yè)服務(wù)保障工作方案，多渠道開(kāi)展宣傳推介，全方位提升服務(wù)質(zhì)效，大力度舉辦文化活動(dòng)，有效推動(dòng)“流量”變“留量”，“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”。伏羲廟游客服務(wù)中心項(xiàng)目，目前主體已封頂，預(yù)計(jì)2025年建成并投入使用。項(xiàng)目建成后將為游客提供便捷的停車、旅游咨詢、一站式的旅游購(gòu)票、豐富的旅游導(dǎo)覽和特色的旅游紀(jì)念品服務(wù)，助推全市文化和旅游提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。
財(cái)政支持在旅游業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要。根據(jù)《旅游法》第二十四條規(guī)定：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府淫蕩根據(jù)實(shí)際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。市人大常委會(huì)委員韋世民提問(wèn)：“我市是如何發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的？今后打算是什么？”
“全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)在財(cái)力十分有限的情況下，主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大旅游投入力度，全力保障全市旅游業(yè)發(fā)展。下一步，市縣財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)加大財(cái)政投入，積極拓展旅游多元化投資渠道，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本等，以市場(chǎng)化方式投入我市旅游建設(shè)，全面鞏固提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔胸?cái)政局副局長(zhǎng)鐵宏德應(yīng)詢回答。
《旅游法》要求依法合理利用資源，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)和利用。市人大常委會(huì)委員李勇哲詢問(wèn)：“我市是國(guó)家歷史文化名城，在資源的保護(hù)利用方面做了哪些具體工作？”
“我們科學(xué)編制了《天水歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2015—2030年）》等相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)歷史建筑的保護(hù)利用，加大古樹(shù)名木保護(hù)力度，修繕保護(hù)了片區(qū)內(nèi)古民居院落、名人故居和祠堂等歷史建筑和29處文保院落，古樹(shù)名木保護(hù)率達(dá)到100%。”市住建局局長(zhǎng)任佩光答復(fù)。
《旅游法》中明確要求,規(guī)劃和建設(shè)交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要?！拔沂薪煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)在實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，圍繞服務(wù)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做了哪些主要工作？今后是如何謀劃的？”市人大常委會(huì)委員楊帆詢問(wèn)。
“近年來(lái)，全市交通運(yùn)輸部門(mén)圍繞全面服務(wù)和支撐保障旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持補(bǔ)短板、拓功能、促銜接，持續(xù)強(qiáng)化旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建‘快進(jìn)慢游’旅游交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升交通樞紐承載服務(wù)功能，開(kāi)啟全市交通、旅游融合發(fā)展新局面?！笔薪煌ň志珠L(zhǎng)秦永斌答復(fù)，下一步，將進(jìn)一步暢通天水作為旅游目的地城市的對(duì)外高速大通道，持續(xù)實(shí)施通旅游景區(qū)“四個(gè)層次路網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)核心景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。
市人大常委會(huì)委員靳志強(qiáng)十分關(guān)心旅游與農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展。他問(wèn)：“我市在推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面采取了哪些重要措施？成效如何？”
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)霍定明在回答問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“近年來(lái)，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聚焦農(nóng)旅融合發(fā)展，立足部門(mén)職能，突出抓了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全市果、菜、畜、藥規(guī)模分別達(dá)到230萬(wàn)畝、113萬(wàn)畝、1402萬(wàn)頭（只）、26萬(wàn)畝。突出抓了人居環(huán)境整治，衛(wèi)生戶廁覆蓋率81%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。突出抓了鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村4個(gè)、市級(jí)32個(gè)，為市民到鄉(xiāng)村旅游提供了平臺(tái)和場(chǎng)所。突出抓了新型經(jīng)營(yíng)主體培育，2023年全市913個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)1.1億元?！?/div>
“我市商貿(mào)流通領(lǐng)域是如何促進(jìn)與旅游業(yè)融合發(fā)展的？”市人大常委會(huì)委員劉斐龍?jiān)儐?wèn)。
“我們緊扣商務(wù)部門(mén)工作責(zé)任，圍繞‘商貿(mào)+旅游’，積極開(kāi)展《旅游法》宣傳，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，營(yíng)造良好購(gòu)物環(huán)境；圍繞特色餐飲街區(qū)建設(shè)，全方位滿足游客美食體驗(yàn)；提升配套服務(wù)，硬核助力文旅夜經(jīng)濟(jì)。2024年上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)180.88億元同比增長(zhǎng)7.3%?！笔猩虅?wù)局局長(zhǎng)胡愛(ài)文應(yīng)詢回答。
《旅游法》第八十三條明確提出：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門(mén)對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。市人大代表常建平詢問(wèn)：“我市在旅游景區(qū)和賓館飯店等旅游行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管方面、食品安全監(jiān)管方面做了哪些工作？”
市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)董小明應(yīng)詢回答時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局全面加強(qiáng)旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管，加大旅游相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊旅游及相關(guān)行業(yè)價(jià)格違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，著力維護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，助力全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市人大代表張紅平問(wèn)：“麥積山大景區(qū)游客服務(wù)中心已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)，在加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量方面做了哪些工作？”
“4月份麥積山大景區(qū)游客服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)后，麥積山大景區(qū)管委會(huì)實(shí)施一系列切實(shí)可行的措施，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了游覽一卡通模式等旅游服務(wù)功能，開(kāi)放了球幕影院、環(huán)幕影院、小劇場(chǎng)景區(qū)，引進(jìn)了《麥積圣歌》《天水千古秀》等天水特色文化劇目在游客中心常態(tài)化駐場(chǎng)演出，將農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)域設(shè)置為景區(qū)擺渡車必經(jīng)路線，改善了交通路網(wǎng)條件，優(yōu)化了景區(qū)旅游環(huán)境，有效保障了游客接待各環(huán)節(jié)緊密銜接。”麥積山大景區(qū)管委會(huì)主任謝曉睿應(yīng)詢回答。
問(wèn)關(guān)鍵、問(wèn)成效，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、切中要害；答對(duì)策、答舉措，擺出實(shí)情，解疑釋惑……近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表的提問(wèn)依據(jù)事實(shí)、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、切中要害，相關(guān)部門(mén)應(yīng)詢同志的回答虛心坦誠(chéng)、正視問(wèn)題，不推卸責(zé)任、不回避矛盾，擺出了實(shí)情，一問(wèn)一答間充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督與支持，也充分體現(xiàn)了市政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)烈的法律意識(shí)、人大意識(shí)和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
