根據(jù)關(guān)于市人大代表聯(lián)系社區(qū)的若干規(guī)定和市人大常委會(huì)2024年度代表工作計(jì)劃，從5月15日至6月15日，上海市四級(jí)人大代表圍繞“服務(wù)民生保障 助力基層治理”主題，開(kāi)展了2024年第一次代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。本次集中聯(lián)系社區(qū)共有12位全國(guó)人大代表、483位市人大代表和5700多位區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參加，與18600多位社區(qū)居民以及駐區(qū)企業(yè)、樓宇、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的群眾代表進(jìn)行了聯(lián)系，開(kāi)展了2600多場(chǎng)走訪、座談、視察等活動(dòng)，收集有關(guān)民生問(wèn)題和基層治理方面的意見(jiàn)建議4400多條。市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員，市委、市政府、市紀(jì)委部分領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)實(shí)地走訪、座談等多種形式廣泛開(kāi)展聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

　　一、優(yōu)化聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)代表履職融入基層治理

　　全國(guó)、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表同頻共振、深入基層，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題、社區(qū)治理中的難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)建議，為人民城市建設(shè)匯聚起更廣泛智慧和力量。

　　市、區(qū)人大常委會(huì)不斷優(yōu)化聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)組織機(jī)制，依托代表“家站點(diǎn)”等履職平臺(tái)，充分服務(wù)保障代表聽(tīng)民意、辦實(shí)事，著力提升提高聯(lián)系活動(dòng)實(shí)效。一是提升聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)形式的豐富性。浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)組織代表乘坐浦東金高巴士股份有限公司的“書(shū)香巴士”，開(kāi)啟一場(chǎng)“移動(dòng)式”的代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。金山區(qū)組織開(kāi)展市人大代表“看金山”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地察看金山轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，促進(jìn)代表深入了解金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。徐匯區(qū)天平街道在集中座談前組織代表就社區(qū)居家養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪兩戶老年居民家庭，現(xiàn)場(chǎng)察看為老關(guān)愛(ài)智能設(shè)備、家庭病床等居家養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展情況。二是提高社情民意收集的有效性。嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)發(fā)揮200多名“家站點(diǎn)”民情聯(lián)絡(luò)員作用，實(shí)時(shí)收集群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)訴求，及時(shí)反饋給代表。黃浦區(qū)豫園街道推薦產(chǎn)生13位來(lái)自居民區(qū)、社會(huì)組織、轄區(qū)在建工地、樓宇單位、社區(qū)學(xué)校的議政代表共同參加聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，依托其屬地和崗位優(yōu)勢(shì)，為代表提供“原汁原味”的社情民意。三是探索國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)“家站點(diǎn)”回應(yīng)代表群眾關(guān)切。閔行區(qū)建立“代表帶主題進(jìn)站、專工委帶議題進(jìn)站、部門(mén)帶服務(wù)進(jìn)站”的工作機(jī)制，相關(guān)職能部門(mén)在聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)中與代表、群眾面對(duì)面互動(dòng)交流、現(xiàn)場(chǎng)“答題”。普陀區(qū)萬(wàn)里街道組織人大代表、相關(guān)部門(mén)以及社區(qū)工作者、律師，共同聽(tīng)取新就業(yè)群體代表的“急難愁盼”問(wèn)題和意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)給予解答和回復(fù)，并在會(huì)后組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，提出解決方案。

　　二、直面群眾“急難愁盼”問(wèn)題，架起服務(wù)民生“連心橋”

　　全市各級(jí)代表充分履行職責(zé)，聽(tīng)民聲、察民情、集民智、解民憂，積極參與基層社會(huì)治理，踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是發(fā)揮代表示范帶頭作用。黃浦區(qū)外灘街道注重發(fā)揮代表自身行業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)研、做好群眾工作，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)解決了高層民用建筑地下空間違規(guī)建造倉(cāng)庫(kù)、人員混居、雜物亂堆、線路凌亂等問(wèn)題。虹口區(qū)四川北路街道針對(duì)山一居民區(qū)內(nèi)老公房?jī)?nèi)部設(shè)施老化嚴(yán)重、存在安全隱患等問(wèn)題，積極發(fā)揮代表橋梁紐帶和監(jiān)督促進(jìn)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，有力地推進(jìn)了房屋修繕工作。二是加強(qiáng)基層治理議事協(xié)商。崇明區(qū)長(zhǎng)興鎮(zhèn)依托“有事大家議”平臺(tái)，組織人大代表、職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)工人、居民群眾等開(kāi)展民主議事活動(dòng)，推動(dòng)了優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)線路、車站加裝候車亭等民生實(shí)事的順利完成。浦東新區(qū)花木街道依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)和“議花議木”會(huì)客廳，圍繞落實(shí)對(duì)電動(dòng)自行車全過(guò)程治理，組織人大代表、居民群眾和相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展座談交流，提出相關(guān)建議，著力打造社會(huì)治理共同體，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

　　三、完善處理反饋閉環(huán)流程，切實(shí)辦好“關(guān)鍵小事”、解決“民生大事”

　　各級(jí)人大積極發(fā)揮職能作用，健全完善代表聯(lián)系社區(qū)反映意見(jiàn)建議處理反饋的閉環(huán)工作機(jī)制，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。一是閉環(huán)機(jī)制更加完善。本次聯(lián)系社區(qū)新增“兩張清單”，即各街鎮(zhèn)對(duì)群眾反映意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納歸類，形成群眾意見(jiàn)建議清單，采取分類分級(jí)的方式進(jìn)行交辦、處理；在交辦后要跟蹤了解群眾意見(jiàn)建議處理情況，匯總形成處理清單，在下一次代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，向群眾作口頭或書(shū)面反饋。寶山區(qū)組織召開(kāi)各街鎮(zhèn)代表組聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，就“兩張清單”作詳細(xì)解讀，要求細(xì)致全面做好聯(lián)系服務(wù)保障和建議辦理跟進(jìn)，真正做實(shí)閉環(huán)機(jī)制。二是事后跟進(jìn)“回頭看”。嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對(duì)2023年已完成的“電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所和消防設(shè)施改造”實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展回頭看工作，持續(xù)跟進(jìn)，確保電動(dòng)自行車管理工作不斷檔、不松勁。楊浦區(qū)殷行街道針對(duì)2023年聯(lián)系社區(qū)時(shí)反映的開(kāi)魯五村小區(qū)內(nèi)有多所學(xué)校，早高峰期間送學(xué)車輛與居民出行車輛重疊的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)、實(shí)地勘察、征求意見(jiàn)等方式，推動(dòng)開(kāi)放周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，有效緩解了小區(qū)內(nèi)部通道車輛擁堵情況。三是跟蹤監(jiān)督抓落實(shí)。靜安區(qū)南京西路街道針對(duì)小區(qū)久治未決的水杉擾民問(wèn)題，由區(qū)人大代表在進(jìn)一步深入調(diào)研后提出關(guān)于解決水杉樹(shù)高擾民問(wèn)題的代表建議，推動(dòng)采取季節(jié)性修剪或個(gè)別遷移的方式，解決這一擾民多年的難題，在遵循行業(yè)修剪規(guī)范的前提下最大限度滿足居民訴求，做到“辦理一件建議，解決一類問(wèn)題，推動(dòng)一方面工作”。奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人大緊盯老街區(qū)域水質(zhì)突出問(wèn)題，從雨污混接改造的項(xiàng)目設(shè)計(jì)到立項(xiàng)實(shí)施，開(kāi)展全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，有效推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，助力老城區(qū)煥發(fā)新生，交出了深化社情民意閉環(huán)處理機(jī)制的生動(dòng)答卷。