2021年9月,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)為雅安基層立法聯(lián)系點(diǎn)授牌,次年3月,滎經(jīng)縣人大常委會(huì)、滎經(jīng)縣新添鎮(zhèn)廟崗村、大熊貓國(guó)家公園滎經(jīng)縣龍蒼溝入口社區(qū)共建共管共享服務(wù)中心被雅安市人大常委會(huì)確定為全市首批“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。這里開(kāi)展的每一次民主立法工作,已經(jīng)成為了踐行“全過(guò)程人民民主”的生動(dòng)寫(xiě)照。
真心誠(chéng)意采心聲
在寶峰彝族鄉(xiāng)德舍拉廣場(chǎng),一場(chǎng)意見(jiàn)建議收集座談會(huì)正在進(jìn)行。我是2023年新加入寶峰彝族鄉(xiāng)立法民意收集站的信息“采集員” 孫世萍, 7月初,鄉(xiāng)人大主席就把這次需要征集意見(jiàn)的法規(guī)《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法(草案)》送到了我的手中,第一次參與立法意見(jiàn)征詢工作的時(shí)候,還是挺緊張的,怕說(shuō)不好,說(shuō)不到關(guān)鍵的地方。拿到《草案》的第一時(shí)間,我就走村入戶,把當(dāng)?shù)氐臐h族和彝族同胞召集起來(lái),對(duì)《草案》的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)?!拔覀儑?guó)家面臨很多挑戰(zhàn)和壓力,但在任何困難下都在關(guān)心每個(gè)群眾的衣食住行問(wèn)題,學(xué)校經(jīng)常教育學(xué)生要感恩,我們每一位群眾更應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩,我建議在愛(ài)國(guó)主義教育立法中應(yīng)該加入感恩教育的內(nèi)容,強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育極有必要”。在寶峰彝族鄉(xiāng)德舍拉廣場(chǎng)上,我把走訪中收集到的建議最集中的聲音在座談會(huì)上講了出來(lái)。座談會(huì)后,在寶峰彝族鄉(xiāng)立法民意收集站收集到“建議在愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容中加入感恩教育”“在愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容中增加中華優(yōu)秀歷史文化”等意見(jiàn)建議10余條,其中在愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容中增加中華優(yōu)秀歷史文化被《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》吸收采用。座談會(huì)上每位信息員樸實(shí)無(wú)華的字句,道出的卻是民族群眾純粹而炙熱的愛(ài)國(guó)之情。
真誠(chéng)溝通 潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲
詹良兵,是新添鎮(zhèn)廟崗村支部書(shū)記,“采集員”隊(duì)伍中的“領(lǐng)頭羊” ,為了更好更快地開(kāi)展工作,收集立法建議,他搞了一個(gè)微信群。2023年底,雅安市人大常委會(huì)開(kāi)始征集立法建議。詹良兵在基層立法聯(lián)系點(diǎn)微信交流群中介紹了相關(guān)內(nèi)容,并發(fā)動(dòng)大家踴躍參與?!靶畔l(fā)出沒(méi)多久,有群眾就提出經(jīng)常在大街小巷踩到“地雷”,建議出臺(tái)養(yǎng)犬條例,規(guī)范養(yǎng)犬行為,讓犬只不要在路上亂跑,話題一說(shuō),群里跟炸開(kāi)了鍋一樣,一開(kāi)始還在提建議,但是后面卻演變成了愛(ài)犬人士與不養(yǎng)犬群體之間的意見(jiàn)不合?!庇捎诋?dāng)時(shí)群里各有各的立場(chǎng),詹良兵找準(zhǔn)時(shí)機(jī),把話語(yǔ)權(quán)掌握到自己手上,耐心地向大家解釋征求立法建議的初衷,通過(guò)不斷引導(dǎo),很快大家心平氣和了下來(lái),之前的一些“負(fù)面情緒”,也轉(zhuǎn)變成了有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
“我一共整理歸納出了7條意見(jiàn)建議,通過(guò)這件事,讓我感受最深的就是對(duì)于一些負(fù)面情緒,只要充分地站在他們的角度做好解釋和引導(dǎo),那么也是可以把情緒轉(zhuǎn)化為有益的立法建議?!闭矔?shū)記有感而發(fā),立法意見(jiàn)征詢工作其實(shí)就是一種和人打交道的工作,作為“采集員”,不僅是要幫助開(kāi)好立法民意的“直通車”,也要努力成為疏導(dǎo)群眾負(fù)面情緒的幫手,真誠(chéng)地溝通,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),讓民主立法更有溫度。
“有形、有聲、有效”,滎經(jīng)縣基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作已經(jīng)從探索走上了更多的實(shí)踐,“全過(guò)程人民民主”正在深度嵌入基層管理和服務(wù)的“毛細(xì)血管”中,也全面、廣泛、有機(jī)地銜接著基層社會(huì)治理的各項(xiàng)工作。