近日，江蘇省人大常委會出臺指導(dǎo)意見，要求試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度。試點將先易后難、由點到面建立制度，逐步實現(xiàn)監(jiān)督全口徑、全覆蓋。

　　這份指導(dǎo)意見根據(jù)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等法律法規(guī)制定，要求在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督、問題導(dǎo)向和穩(wěn)步推進的原則下，從實際出發(fā)積極穩(wěn)妥試點建章立制，在監(jiān)督過程中實現(xiàn)全面清產(chǎn)核資，規(guī)范資產(chǎn)處置，注重動態(tài)管理，以及多措并舉化解歷史遺留問題，進一步明晰資產(chǎn)管理責任，確保法規(guī)政策執(zhí)行到位等目標。

　　指導(dǎo)意見要求，全省各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點建制，待做法成熟時全面推開。試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告一次國有和集體資產(chǎn)管理情況，報告可采取書面報告或口頭報告、綜合報告或?qū)ｍ棃蟾娴确绞?。報告事項?yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，要反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)數(shù)量和價值及其變動情況、國有和集體資產(chǎn)負債總量、國有和集體資產(chǎn)盤活情況，相關(guān)管理制度建立實施情況以及管理成效、存在問題和工作打算等。條件成熟時，重大投資及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)、政府和社會資本合作（PPP）項目的資產(chǎn)以及文物文化資產(chǎn)管理情況，也要及時納入報告范圍。

　　審議報告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當將審議意見（決議）送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時將研究處理情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告，并采取適當方式在一定范圍公布。指導(dǎo)意見強調(diào)，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受人大監(jiān)督情況的評議，強化評議結(jié)果運用，推動整改問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還可靈活選用或疊加使用執(zhí)法檢查、工作評議、特定問題調(diào)查、詢問和質(zhì)詢等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理情況開展監(jiān)督。