習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。黨的二十屆三中全會《決定》提出：加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)。健全吸納民意、匯集民智工作機制。近年來，紹興市越城區(qū)人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，聚焦人大主責(zé)主業(yè)和群眾關(guān)切，持續(xù)深化“代表進直播間”，做深做透“到基層找題、促干部答題、為群眾解題”等“三篇文章”，廣泛征集民意、匯聚民智，探索打造可復(fù)制、可推廣、可監(jiān)管的人大代表線上履職新模式，為基層人大踐行全過程人民民主、助力營商環(huán)境優(yōu)化提升提供了越城方案。2023年9月，越城區(qū)獲評全國“企業(yè)家幸福感最強區(qū)”。2024年1月，越城區(qū)在全省萬家民營企業(yè)營商環(huán)境調(diào)查評價中市場環(huán)境和法治環(huán)境均列全省前10位。
一、聚力“到基層找題”，全領(lǐng)域征集民情民意
充分發(fā)揮代表主體作用，注重“點線面”結(jié)合，積極拓寬民情民意收集渠道，為持續(xù)深化“代表進直播間”積累豐富素材和案例。
?。ㄒ唬娀包c上”走訪察民情。率先在集成電路產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)社區(qū)等建立人大代表聯(lián)絡(luò)分站，動態(tài)組織基層代表走進基層單元，先后征集企業(yè)群眾對營商環(huán)境、民生實事、議案建議辦理等方面的意見建議168條。
?。ǘ娀熬€上”征集知民意。在鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、公園廣場等44個人流、信息流較為集聚的區(qū)域，探索設(shè)置人大代表聯(lián)絡(luò)站二維碼和代表碼，全天候征集群眾建議訴求2000余條。
?。ㄈ娀懊嫔稀闭{(diào)研納民智。動態(tài)組織基層人大代表“進選區(qū)”開展走訪調(diào)研，主動到基層群眾身邊傾聽民聲、匯集民智。截至目前，全區(qū)基層人大代表共走訪中小企業(yè)和村社、小區(qū)400余家（個），收集相關(guān)建議600余條。
二、聚力“促干部答題”，全方位凝聚民心民力
圍繞“代表進直播間”公益性定位，細化直播流程，加強直播培訓(xùn)，培育直播團隊，加快推進人大代表線上履職平臺規(guī)范化建設(shè)。
?。ㄒ唬┙∪晟埔?guī)范化直播流程。認(rèn)真貫徹落實國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，逐級把關(guān)直播主題，綜合選定直播人員，嚴(yán)格審核直播文稿，確保直播流程規(guī)范嚴(yán)密、簡潔高效。
?。ǘ┨剿鲗嵤崙?zhàn)化直播培訓(xùn)。組織基層人大代表和人大干部先后赴浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等省內(nèi)外高校開展履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次直播前開展兩次以上彩排演練，確保直播過程環(huán)節(jié)緊湊、秩序井然。
?。ㄈ┓e極培育專業(yè)化直播團隊。探索建立專業(yè)化直播團隊，健全完善直播輿情應(yīng)急處置措施，切實強化直播工作的全過程監(jiān)測，確保直播內(nèi)容不侵犯他人權(quán)益、不涉及敏感信息。截至目前，全區(qū)已先后組織“優(yōu)化提升營商環(huán)境”“道路交通安全法學(xué)習(xí)貫徹”“民生實事項目征集”等20余場“代表進直播間”活動。
三、聚力“為群眾解題”，全閉環(huán)解決民困民憂
堅持實用管用、實戰(zhàn)實效，及時總結(jié)經(jīng)驗，健全完善“代表進直播間”配套機制，全力做好直播建議調(diào)處“后半篇”文章，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新實施直播建議跟蹤交辦機制。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，對直播建議實行分級分類閉環(huán)處置，其中，對涉及信訪事項通過鎮(zhèn)街“基層綜合治理平臺”進行跟蹤交辦；對涉及營商環(huán)境事項，通過涉企問題閉環(huán)處置平臺進行跟蹤交辦；對涉及面上前瞻性建議意見納入人大代表議案建議進行調(diào)處。
?。ǘ┨剿魍晟浦辈ソㄗh處置回訪機制。健全完善直播建議處置溝通反饋程序，直播建議處置除承辦單位溝通答復(fù)以外，由鎮(zhèn)街人大組織隨機抽查“回訪”，確保直播建議處置工作質(zhì)量。截至目前，各鎮(zhèn)街人大已組織調(diào)處直播相關(guān)問題建議44條，整改調(diào)處率為100%，群眾滿意率達95%以上。
?。ㄈ┙⑼晟浦辈ソㄗh考核督辦機制。將直播建議調(diào)處工作統(tǒng)一納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）人大工作綜合考核內(nèi)容，對重點直播建議調(diào)處進展，采取專項視察、專題調(diào)研等方式進行督查督辦，確保直播建議全面處置到位。如，針對企業(yè)群眾反映區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項不能通辦問題，專門督促區(qū)級相關(guān)部門及鎮(zhèn)街開展政務(wù)服務(wù)“一窗受理、全域通辦”改革。目前，1105項涉企事項已實現(xiàn)全域通辦，258項涉民事項可在各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心就近可辦。
