6月26日，國務(wù)院關(guān)于中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定情況的中期報(bào)告提請十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。

為支持海南全面深化改革開放，推動(dòng)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策落地，2020年4月29日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》，授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用土地管理法、種子法、海商法等3部法律的有關(guān)規(guī)定，暫時(shí)調(diào)整適用期限至2024年12月31日。

《決定》要求國務(wù)院及其有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并就暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的情況向全國人大常委會(huì)作出中期報(bào)告。

中期報(bào)告顯示，國務(wù)院有關(guān)部門和海南省人民政府按照《決定》要求，精心組織、周密部署，建立健全相關(guān)配套制度措施，提高行政審批效能，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)土地征收審批權(quán)授權(quán)事項(xiàng)、種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)授權(quán)事項(xiàng)、郵輪企業(yè)及郵輪的市場準(zhǔn)入許可等授權(quán)事項(xiàng)依法有序落地實(shí)施，助推海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)與發(fā)展。

中期報(bào)告提出，為進(jìn)一步推動(dòng)《決定》的貫徹實(shí)施，有力助推海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)與發(fā)展，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，針對《決定》實(shí)施中存在的問題，建議重點(diǎn)推動(dòng)四個(gè)方面的工作：

進(jìn)一步加大政策宣傳力度。海南省有關(guān)部門要通過行之有效的方式和途徑，加大《決定》相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度，提高政策措施的知曉率和理解度，使更多經(jīng)營主體了解政策、會(huì)用政策、敢用政策，更大激發(fā)經(jīng)營主體參與改革試點(diǎn)的熱情，增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)的信心，為改革試點(diǎn)提供良好的基本面支撐。

進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。國務(wù)院及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督和支持力度，對《決定》順利實(shí)施需要相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整的配套管理政策，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)，為海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革探索提供更充分的政策空間。海南省要加強(qiáng)和國務(wù)院有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)政策措施進(jìn)一步調(diào)整完善。

進(jìn)一步用足用好海南立法權(quán)限。支持海南省積極統(tǒng)籌用好自由貿(mào)易港立法權(quán)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)以及地方立法權(quán)，結(jié)合海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)與發(fā)展實(shí)際需要，依法對《決定》實(shí)施需要配套的相關(guān)措施予以明確，確保相關(guān)試點(diǎn)政策進(jìn)一步落地落實(shí)。

大力推動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際投入運(yùn)營。海南省有關(guān)方面要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效率，為經(jīng)營主體提供更好的政策、信息等服務(wù)，采取有效措施引導(dǎo)、推動(dòng)更多經(jīng)營主體將相關(guān)試點(diǎn)業(yè)務(wù)投入實(shí)際運(yùn)營，使試點(diǎn)政策更多“開花結(jié)果”，取得更大實(shí)效。（蒲曉磊）