6月26日，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查特種設(shè)備安全法實(shí)施情況的報(bào)告提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。

特種設(shè)備安全法是特種設(shè)備領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，2014年1月1日起施行。為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)特種設(shè)備安全法的貫徹實(shí)施，根據(jù)2023年度監(jiān)督工作計(jì)劃，全國人大常委會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全法實(shí)施情況開展了檢查。

今年5月，執(zhí)法檢查組赴遼寧、上海、福建、山東、湖北、廣西等6個(gè)省（區(qū)、市）開展實(shí)地檢查，委托黑龍江、江蘇、浙江、河南、廣東、重慶、四川、新疆等8個(gè)?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，特種設(shè)備安全法頒布實(shí)施以來，國務(wù)院及地方各級(jí)政府深入貫徹實(shí)施特種設(shè)備安全法，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制不斷健全，特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)改善，法律實(shí)施取得了積極成效。

報(bào)告顯示，特種設(shè)備保有量快速增長，我國已成為世界特種設(shè)備使用第一大國。2022年全國特種設(shè)備總量達(dá)1955.25萬臺(tái)，與法律施行前的2013年相比實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番，年均增長100萬臺(tái)。不僅如此，特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，形成覆蓋設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等全鏈條的特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

在特種設(shè)備數(shù)量快速增長、安全保障壓力不斷增大的情況下，特種設(shè)備安全法的貫徹實(shí)施有效防范、減少和遏制了特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，促進(jìn)了特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)報(bào)告，與2013年相比，2022年特種設(shè)備事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬臺(tái)特種設(shè)備死亡率分別下降了52.4%、65.1%、84.8%，法律施行后的十年間未發(fā)生重特大特種設(shè)備事故。

特種設(shè)備安全法的實(shí)施取得積極成效的同時(shí)，還面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板弱項(xiàng)，企業(yè)主體責(zé)任尚未全面落實(shí)，監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提升，行業(yè)監(jiān)管體制仍需理順，住宅電梯安全隱患不容忽視，法律制度體系尚不完善等困難和問題。

對(duì)此，報(bào)告指出，要夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，支持特種設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，推進(jìn)本質(zhì)安全落到實(shí)處；強(qiáng)化支撐保障，提升安全監(jiān)管效能；進(jìn)一步落實(shí)多元共治要求，增強(qiáng)法律實(shí)施效果；健全住宅電梯綜合治理，解決人民群眾急難愁盼問題；明確相關(guān)規(guī)則，完善特種設(shè)備法律制度體系。