建立現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)制度,是建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容,也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。全國(guó)人大代表,濟(jì)南陽(yáng)光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理卓長(zhǎng)立建議,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)合規(guī)司法制度建設(shè)。
卓長(zhǎng)立在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中還存在法檢銜接不流暢、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題,影響了企業(yè)合規(guī)司法制度建設(shè)的深入開展和落地實(shí)施。
“對(duì)部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)來說,有時(shí)就是因?yàn)槠髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制不健全導(dǎo)致了無心之失。而企業(yè)合規(guī)審查整改給了企業(yè)改進(jìn)的機(jī)會(huì),可以推動(dòng)企業(yè)更加自覺提升合規(guī)意識(shí),自覺強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控,提高企業(yè)管理水平,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!弊块L(zhǎng)立建議加大推進(jìn)力度,形成改革合力。一方面,法院應(yīng)當(dāng)更加積極主動(dòng)探索,深度參與涉案企業(yè)合規(guī)制度體系構(gòu)建,深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)整改與認(rèn)罪認(rèn)罰的深度融合。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通對(duì)接,合力研究解決改革過程中遇到的問題和困難,推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革同步開展、整體推進(jìn),在企業(yè)合規(guī)司法制度建設(shè)上貢獻(xiàn)更多司法力量。
她同時(shí)建議加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)。在她看來,目前,確立企業(yè)合規(guī)量刑規(guī)范是當(dāng)務(wù)之急。建議最高人民法院就此類案件加強(qiáng)類案指導(dǎo)、形成裁判指引。此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究,積極推動(dòng)立法工作。
“將企業(yè)合規(guī)作為定罪量刑情節(jié)缺乏法律依據(jù)是導(dǎo)致目前司法實(shí)踐面臨諸多困難的癥結(jié),建議相關(guān)部門在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)調(diào)研和分析研判,積極推動(dòng)刑事訴訟法的及時(shí)修改完善,將企業(yè)合規(guī)建設(shè)的制度創(chuàng)新和成功做法以法律的形式予以固定,充分釋放中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度優(yōu)勢(shì)。”卓長(zhǎng)立說。(朱寧寧)