近期，南通市崇川區(qū)人大推出了一份令全區(qū)人大工作者矚目的法治系列講座安排表，與人大履職緊密相關的憲法、地方組織法、監(jiān)督法等“三法”被圈定為講座主要課程。根據(jù)安排，4月18日，省十三屆人大法制委員會主任委員王臘生圍繞學習實施憲法、維護憲法權威，為與會的人大代表和人大干部上了一堂精彩生動的“憲法課”。5月5日，人大領導領講法律活動拉開序幕，常委會黨組副書記、副主任馮斌第一個“鳴鑼開講”，就貫徹執(zhí)行監(jiān)督法作解讀、講認識、談體會。

用輔導講座幫助人大代表和人大工作者提升法治素養(yǎng)，是今年以來，崇川區(qū)人大著力打造的“三法”宣傳教育工程標配動作之一。工程實施過程中，區(qū)人大堅持對標對表省、市人大“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動“四個大提升”要求，把推動“三法”深入人心作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新實行“123”工作舉措，為助力夯實全過程人民民主法治基礎創(chuàng)造了新經(jīng)驗，提供了新路徑。

作出一項決定，統(tǒng)攬“三法”宣傳教育

堅持高起點謀劃、高站位統(tǒng)攬，5月上旬，崇川區(qū)二屆人大常委會第十一次會議表決通過《關于以“三法”為重點，進一步推進法治宣傳教育的決定》?！稕Q定》以黨的二十大精神及習近平法治思想為引領，從明確指導思想、提升宣傳教育實效、擴大宣傳教育覆蓋面、加強學習貫徹情況監(jiān)督等七個方面，對以憲法為首的“三法”學習宣傳教育作出統(tǒng)籌安排，并提出有針對性和可操作性的工作要求。

“把‘三法’作為這次法治宣傳教育重點，我們經(jīng)過了周密考慮，根本目的就是貫徹落實習近平總書記關于憲法重要論述精神，為我區(qū)發(fā)展全過程人民民主營造良好法治氛圍”區(qū)人大常委會黨組書記、主任嚴崇明介紹，在人民群眾中廣泛普及憲法知識、弘揚憲法精神、增強憲法意識，是推動憲法實施的重要基礎性工作。用人大決定方式突出對憲法的宣傳教育，能更好地集聚全區(qū)之力，講好憲法故事，推動憲法這一國家根本大法廣為人知。同時，對國家工作人員來說，憲法和地方組織法、監(jiān)督法是必須內化于心、外化于行的“看家法”，《決定》對學好用好這“三法”作出強調，就是要督促他們時刻牢記手中的權力來自哪里，該如何正確接受監(jiān)督。

令人關注的是，作為憲法宣傳教育的重要載體平臺，區(qū)憲法公園被寫進《決定》。嚴崇明表示，《決定》就是“軍令狀”，我們將牽頭督促相關方面在現(xiàn)有工作基礎上，加快推進憲法公園建設，力爭第10個國家憲法日向公眾開放，讓憲法能通過公園這一窗口，走入人民群眾，融入日常生活。

把牢兩個關口，提升干部法治素養(yǎng)

在對宣傳教育內容“劃重點”的同時，區(qū)人大緊緊抓住領導干部和人大代表帶頭學法用法這個關鍵，通過把好兩個關口，確?！叭ā睂W習入腦入心。

第一關：人大代表和條線干部“三法”學習關。將“三法”列為學習實踐活動“必修課程”，精心排“課表”、抓質量，實現(xiàn)人大代表全覆蓋參學、人大干部全過程參訓。為了讓學習既有理論深度，又能接地氣、冒熱氣，區(qū)人大在定期邀請專家作專題輔導外，還獨具匠心推出人大領導領講法律活動，由常委會領導親自“備課”、現(xiàn)身說“法”，并布置“作業(yè)”。繼5月初監(jiān)督法輔導講座后，關于憲法、地方組織法、代表法的講座課程已全部被“預約認領”，將陸續(xù)“登臺亮相”。

第二關：人大任命人員“三法”測試關。推出“三法”首任必考制度，建立“三法”應知應會題庫，凡提請區(qū)人大常委會任命的國家工作人員，均以“三法”為重點內容，實行任前閉卷考試。出臺任后監(jiān)督辦法，規(guī)定人大任命人員接受區(qū)人大履職評議時，須重點報告學習貫徹“三法”情況。被列為評議對象的政府組成部門，其領導班子成員要接受區(qū)人大組織的“三法”相關知識測試。

突出三個抓手，帶動全民崇法尚法

為保障“三法”宣傳教育工程提質增效，區(qū)人大堅持用三大抓手攻堅發(fā)力，協(xié)同、督促相關部門強基礎、建陣地、育品牌，共同營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

抓手一：監(jiān)督推動。結合“八五”普法中期評估調研，對區(qū)政府及相關部門執(zhí)行“三法”宣傳教育相關決定情況進行跟蹤檢查，督促進一步明晰責任、創(chuàng)新理念、優(yōu)化舉措，將“三法”宣傳教育打造為全區(qū)普法工作的新名片。

抓手二：拓展渠道。在人大網(wǎng)站和公眾號開辟“三法”宣傳專欄，將“三法”作為閉會期間代表小組活動的常態(tài)化宣講內容。協(xié)同相關部門開展“送法上門”活動，打造普法宣傳載體，推動“三法”進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡、進家庭、進軍營。

抓手三：借力平臺。充分發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的優(yōu)勢，依托“家、站、點”等代表履職平臺向選民廣泛宣傳“三法”，涌現(xiàn)出一批舉措務實、特色鮮明的工作亮點，展現(xiàn)了崇川各級人大代表牢記囑托、感恩奮進的擔當和風采。學田街道注重發(fā)揮公檢法代表在全民普法中的專業(yè)能力和示范效應，大力推進“三官一律”進網(wǎng)格宣法釋法，被市、區(qū)媒體關注并報道。來自新城橋街道朝暉社區(qū)的區(qū)人大代表李文娟，在配合省、市人大做好立法民意征詢的同時，深入組織開展群眾喜聞樂見的學法普法活動，法治文化引領、滲透、教育作用得到充分彰顯。去年設立的區(qū)人大代表“三民三實”工作站，探索將“三法”宣傳教育與協(xié)調解決群眾“急難愁盼”有機融合，在代表和群眾中產(chǎn)生積極影響，成為崇川推動基層民主法治建設的生動“樣板”。