7月13日至14日，湖南省十四屆人大代表第二期履職學習班在韶山干部學院舉行，213名職務代表參加學習。

舉辦專門針對職務代表的履職培訓，在全國尚屬首次。專題輔導、分組討論、交流發(fā)言……兩天時間里，代表們經(jīng)歷了有高度的理論學習、有深度的思想碰撞、有溫度的精神洗禮。大家表示，學習班政治站位高、內(nèi)容豐富、針對性強，堅定了人民代表大會制度自信，強化了法治思維，提升了依法履職能力水平，明確了下一步的履職方向和思路。

7月13日上午，湖南省十四屆人大代表第二期履職學習班在韶山干部學院開班。

“時與勢”

履好職盡好責不是選擇題而是必答題

新時代新征程，人大的職責更重了、工作更多了、要求更高了、作用更強了。要適應新形勢、新情況、新要求，職務代表作為關鍵少數(shù)，承擔引領廣大多數(shù)之責。既有領導職務，又有代表職務，肩負著政治和法治的雙重責任，作為職務代表，兩種身份都不能忘，兩份責任都不能丟，履好職、盡好責不是選擇題而是必答題。

如何答好必答題，發(fā)揮好職務代表的示范引領作用？首先要把履職能力建設挺在前面。

韶山干部學院求是禮堂，從工作崗位轉(zhuǎn)到學習“頻道”的職務代表靜下心來充電。課程筆記和心得體會，寫滿了一頁又一頁。放下平時的千條線，此時此刻，僅是人大代表，是普通學員。

此次參加學習的職務代表中，有黨政領導干部，有黨外代表人士中的省管干部，有省屬事業(yè)單位和國有企業(yè)單位負責人，還有解放軍和武警部隊代表。

開班式上，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭勉勵代表立足“職務”特點，發(fā)揮“代表”作用，思想認識要更深，自覺在堅定制度自信上走在前、作表率；角色定位要更準，自覺在強化代表意識上走在前、作表率；履職成效要更好，自覺在民主法治建設上走在前、作表率。

烏蘭的動員講話，引發(fā)了參會者的共鳴。代表們認為，動員講話既有理論高度，又有實踐深度，對職務代表怎么把本職工作和代表履職活動結合起來，達到1+1＞2的效果，指明了方向，提供了路徑。

省人大代表，常德市人大常委會主任余懷民說，通過專題培訓，達到了重塑認識、形成共識的作用，進一步提高了對人民代表大會制度的認識。“烏蘭書記的講話，對人民代表大會制度的見解，為當前和今后一個時期全省人大工作和代表履職提了新思路、新要求，也使我們對人大制度有了更深的認識，對人大工作有了更足的信心，對代表履職有了更新的理解?！?/p>

省人大代表，省人大法制委員會副主任委員、常委會法制工作委員會副主任曾東樓認為，通過集中培訓，認真學習烏蘭書記開班動員講話，進一步強化了作為一名代表的履職責任意識、使命意識；進一步提升了大會期間及閉會期間依法履職能力。

動員講話中的“三個走在前、作表率”，給省人大代表，株洲市委常委、常務副市長王衛(wèi)安留下深刻印象。他認為，走在前、作表率就是要對代表定位更加精準；要做到先學一步，深化人大制度的優(yōu)越性認識；要提升履職能力，當好標兵。

“通過培訓，進一步增強了我對于人大制度的認同感和作為人大代表的歸屬感，也深刻感受到自己身上的責任?！笔∪舜蟠?、武岡市市長龔暢說。

省人大代表、中國南方航空股份有限公司湖南分公司總經(jīng)理陳詟說，通過培訓，對肩負的使命責任有了更深刻的認識。作為來自南方航空的代表，將全力以赴，用心用情服務湖湘父老，服務打造中部地區(qū)的國際航空樞紐貢獻力量。

“位與責”

“法”的武器用起來

“民主”的功效亮出來

“如果一位律師代表，一方面是辯護人，另一方面拿著代表證，要求法官聽你的意見，這就是矛盾的。”學習班第一堂專題輔導課上，全國人大常委會委員、常委會代表工作委員會主任郭振華講述了一個小故事，引發(fā)了大家對法治思維和依法履職話題的探討。

職務代表，既是國家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，也是依法行政的第一責任人，更應成為強化法治思維、善用法治方式推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐者和模范生。職務代表要履行好代表職責，關鍵是要把握角色內(nèi)涵，找準角色定位，理順兩者關系，真正把代表意識牢牢立起來。

從人民代表大會制度和人大代表依法履職，到我國的預算審查監(jiān)督制度及實踐，從加強和改進新時代立法工作到依法履職行權，翻開培訓“課程表”，可以看到，學習班始終突出“法”這根準繩。

通過學習和研討交流，代表們表示，在今后的工作中將多運用法治思維推動工作，把“法”的武器用起來，把“民主”的功效亮出來，進一步找準角色定位，處理好黨務、行政工作與代表履職的關系。

省人大代表、婁底市人大常委會主任戴德清說，通過學習，深刻認識到，要以人大視角和法治思維，努力在同頻共振、同題共答中彰顯新作為。找準定位和工作切入點，依法履職，主動擔當。

省人大代表、湘潭市人大常委會主任李激揚認為，職務代表要做到“三個不能走偏”：對代表身份的認識不能走偏，對肩負職責的定位不能走偏，對履職行權的范圍不能走偏。

“通過學習，進一步認識到，人民代表大會制度作為國家根本政治制度的優(yōu)勢和功效，也進一步提升了履職能力。”省人大代表、靖州苗族侗族自治縣委副書記、縣長黃憶鋼說，作為縣級人民政府的負責人，更要自覺主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，更要做學法懂法、依法行政的帶頭人。

“知與行”

做好身份有機融合文章

職務代表如何利用“雙重身份”發(fā)揮作用？怎樣統(tǒng)籌本職工作與代表履職之間的關系？如何把握人大制度功能與行政推動作用之間的關系？研討交流，思想火花在碰撞。

分組討論中，大家對“職務”與“代表”的關系，展開了熱烈討論。大家紛紛表示，要把這次學習班中關于對“職務”和“代表”兩種身份的定位和關系的思想收獲，融入到平時的抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、惠民生、防風險等各項本職工作中，做好兩種身份的互促共進和“有機融合”文章。既把代表工作嵌入到本職工作中去思考謀劃，又從代表工作中發(fā)現(xiàn)做好本職工作的新點子新路子。

省人大代表，湘潭市委常委、常務副市長吳志雄說，作為職務代表，要做到堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一，要處理好四個關系：放心與放手的關系，主動與被動的關系，到位與缺位的關系，專心與專業(yè)的關系。職務代表履好職，做好結合文章尤為重要，要將本職工作與代表身份結合起來，要當好代表表率，要善于借力解難，利用雙重身份的資源為民解憂。

“要堅守公平正義的價值追求?！薄俺珜巳水敱砺?，激發(fā)代表履職新活力?！薄诮涣靼l(fā)言中，龍朝陽、劉正興2位連任代表就如何當好人大代表、做好代表工作結合自己的崗位職責、履職實踐分享了經(jīng)驗和體會。曾光輝、王永紅、黃旭峰、王雄文、李學松等5位新任代表談了自己參加履職學習的體會以及今后履職的決心和思路。

省人大常委會黨組副書記、副主任張劍飛在學習班總結講話中勉勵代表們提升政治能力，深化“兩個聯(lián)系”（國家機關同人大代表聯(lián)系、人大代表同人民群眾聯(lián)系），加強自身建設，以高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖貢獻代表力量。圍繞加強自身建設，張劍飛還從認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、加強對經(jīng)濟工作的學習和研究、加強對城市規(guī)劃建設的學習和研究、加強和改進調(diào)查研究、堅持問題導向、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面，與代表們交流了體會。