日前，一場(chǎng)立法建議采納榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)儀式隆重舉行，在普陀區(qū)十七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議結(jié)束后，10位立法建議采納代表在區(qū)人大常委會(huì)全體委員熱烈的掌聲中，收到了立法建議采納榮譽(yù)證書(shū)。作為立法建議收集的重要平臺(tái)，曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)自2020年4月設(shè)立以來(lái)，共參與了65部法律法規(guī)草案（其中國(guó)家層面3部、市人大62部）的立法征詢(xún)，提出意見(jiàn)建議1088條，被采納213條，提出立法意見(jiàn)建議數(shù)量及采納率均位列全市第一。人民群眾的這些“金點(diǎn)子”，也轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的“金鑰匙”、社區(qū)治理的“金果子”，為改善民生作出了貢獻(xiàn)。

10位立法建議采納代表收到了立法建議采納榮譽(yù)證書(shū)

聲音覆蓋每處角落

在立法征詢(xún)初期，許多居民不熟悉立法征詢(xún)的流程，有許多點(diǎn)子，苦于沒(méi)有“路子”。為此，曹楊新村街道采取線(xiàn)上加線(xiàn)下的模式：

線(xiàn)上，借助“曹楊立法直通車(chē)”小程序，打造專(zhuān)屬曹楊的線(xiàn)上意見(jiàn)反映平臺(tái)；

線(xiàn)下，由社區(qū)內(nèi)的居委書(shū)記、樓組長(zhǎng)、黨員干部擔(dān)當(dāng)信息采集員團(tuán)隊(duì)，在宣傳立法征詢(xún)過(guò)程的同時(shí)對(duì)居民進(jìn)行普法宣傳，借助法律來(lái)解決生活中的急難愁盼等一系列問(wèn)題。

立法征詢(xún)的過(guò)程也是普法的過(guò)程，建議是否合理，是否能夠被采納？要讓居民的心中“有一本賬”。

對(duì)于意見(jiàn)征集過(guò)程中聽(tīng)取的建議，曹楊新村街道統(tǒng)一整理，原封不動(dòng)地反饋給相關(guān)部門(mén)，讓老百姓的聲音覆蓋立法征詢(xún)過(guò)程的每一處角落。

電動(dòng)車(chē)充電不再難

曹楊新村街道地處普陀城區(qū)的中心部分，轄區(qū)面積2.08平方公里，且大多是彎窄密的小馬路，電動(dòng)車(chē)成為居民日常出行的主要交通方式，隨著社區(qū)電動(dòng)車(chē)數(shù)量的增多，充電成為“老大難”的問(wèn)題。如何在不改變社區(qū)面貌的同時(shí)將充電樁“搬”到家門(mén)口？群眾紛紛提出解決的建議。“老百姓的事讓老百姓來(lái)做主。”街道人大工委副主任王克義認(rèn)為，群眾的建議值得吸納。

經(jīng)過(guò)多方數(shù)次商議后，曹楊新村街道與中國(guó)鐵塔公司聯(lián)手打造一批花壇充電樁，并首先在金梅園居民區(qū)梅川路141弄沿街路段鋪開(kāi)。這座約1.2米高，墻體上印刷著眼戴護(hù)目鏡、身披小斗篷的“充電寶寶”卡通形象花壇，背面設(shè)有多個(gè)電動(dòng)車(chē)充電端口。附近居民們只需通過(guò)微信、支付寶掃碼，根據(jù)提示選擇對(duì)應(yīng)端口編號(hào)，支付完成后即可為電動(dòng)車(chē)充電。電動(dòng)車(chē)充電不再是難事。

增設(shè)雨棚消除隱患

從城市高處俯瞰曹楊，一排排磚紅色瓦片格外醒目。作為上海市第四批優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑，曹楊一村蘊(yùn)藏著一代人的記憶。在設(shè)計(jì)改建方案的過(guò)程中，設(shè)計(jì)師充分聽(tīng)取居民的意見(jiàn)和建議，在最初的方案上增設(shè)了雨棚。

恰逢梅雨季節(jié)，降水量充沛，一不留神，雨水就隨著風(fēng)落到室內(nèi)，來(lái)往進(jìn)出一不留神就要滑倒，給居民造成很大的安全隱患?！澳芊裱b個(gè)雨棚擋雨？”在“小巷總理”兼信息采集員施云霞的一籮筐“需求單”里，這條需求尤為迫切。

趁著此前《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》意見(jiàn)征詢(xún)這一契機(jī)，基層立法點(diǎn)將座談會(huì)開(kāi)進(jìn)了正在改造中的曹楊一村，并商議出了一套詳盡的方案。

針對(duì)雨篷、充電樁等這類(lèi)共性需求，由社區(qū)“集單處理”，確保整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。而其他諸如老房改造等需要協(xié)商共議的難題，則借助立法點(diǎn)“智囊團(tuán)”資源，為百姓搭建起共商共議平臺(tái)，推動(dòng)矛盾糾紛在“眾人商眾人議”中妥善解決。

“這就是將立法信息采集點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)的好處，讓法規(guī)法條在誕生之前，就具備了可操作性和生命力。”施云霞感慨道。

“街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為一個(gè)平臺(tái)，首要功能就是聽(tīng)取民意，收集來(lái)自社區(qū)不同角落的聲音，讓老百姓都能有參與感、獲得感、榮譽(yù)感。只要老百姓覺(jué)得社區(qū)里的每一處變化都與我息息相關(guān)了，那么這個(gè)社區(qū)一定就是向著好的方向發(fā)展的?！蓖蹩肆x表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，曹楊新村街道共設(shè)置了50個(gè)信息采集點(diǎn)。

社區(qū)群眾和專(zhuān)業(yè)人士的積極支持、熱情參與，是立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮“立法民意直通車(chē)”作用的重要基礎(chǔ)。通過(guò)在區(qū)層面舉行立法建議采納榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)儀式，推動(dòng)社區(qū)群眾和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)一步增強(qiáng)參與立法的榮譽(yù)感，激發(fā)參與立法的熱情，是區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作支撐的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。今后，區(qū)人大常委會(huì)將定期舉行立法建議采納榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)儀式，激勵(lì)越來(lái)越多的社區(qū)群眾和專(zhuān)業(yè)人士參與到立法工作中，切實(shí)在推動(dòng)立法民主參與中深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐。