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雪克來提·扎克爾:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想把中央人大工作會議精神貫穿履職盡責(zé)全過程


黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性提出了一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題,深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了歷史性、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會制度和人大工作,推動人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn),取得歷史性成就。習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、做好新時(shí)代人大工作發(fā)表一系列重要論述,作出一系列重要指示,拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、本質(zhì)要求,明確了做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù),形成了關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想。這為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,全面貫徹中央人大工作會議精神,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。

一、把旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職盡責(zé)全過程

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上,用“六個(gè)必須”集中概括了堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想的核心要義,排在第一位的就是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),并提出要“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行”。在履職盡責(zé)過程中,真切感受到堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本,必須時(shí)時(shí)處處旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨和國家大局開展工作。

二、在推動工作中毫不動搖堅(jiān)持和完善人民代表大會制度

習(xí)近平總書記指出,“人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度”。一是要全面貫徹實(shí)施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。要以憲法為根本活動準(zhǔn)則,用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施,加強(qiáng)憲法監(jiān)督。要嚴(yán)格依照憲法法律積極主動開展工作,保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實(shí)施。二是要加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。要認(rèn)真研究民族領(lǐng)域和涉農(nóng)領(lǐng)域立法工作,增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,堅(jiān)持為了人民、依靠人民,堅(jiān)持嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。三是要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。四是要充分發(fā)揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系全國人大代表機(jī)制,結(jié)合參加會議,赴地方開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動,與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系,邀請聯(lián)系代表參加相關(guān)活動,讓我們的工作深深植根于人民之中。

三、堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神

一年多來,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)會議精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺,把會議精神切實(shí)貫徹落實(shí)到履職盡責(zé)的全過程。一是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。比如,我們通過開門立法,讓立法活動真正成為將人民意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程。二是要保證人民依法行使選舉權(quán)利,民主選舉產(chǎn)生人大代表,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。今年,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究部署,深入基層、深入一線開展調(diào)研,聽民聲摸民情,了解社情民意,掌握人民群眾最關(guān)心的問題,為有針對性地開展工作提供依據(jù)。三是要完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推動人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。要充分發(fā)揮人大代表作用,讓人大代表真正成為黨和國家密切聯(lián)系群眾的橋梁。

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