近日，宜昌市夷陵區(qū)第六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取和審議了區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國旅游法》《湖北省旅游條例》實(shí)施情況的報(bào)告，以人大監(jiān)督之力助推政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法一條例”，持續(xù)釋放夷陵區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障法律法規(guī)落實(shí)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”

今年5月，夷陵區(qū)人大常委會(huì)組織召開《中華人民共和國旅游法》《湖北省旅游條例》執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)，對(duì)2023年旅游執(zhí)法檢查工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)圍繞夷陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得的成效、存在的問題和下一步工作打算廣泛收集各關(guān)聯(lián)單位、旅游景區(qū)、人大代表的意見建議，共同描繪夷陵旅游發(fā)展藍(lán)圖。

“旅游精品的打造不僅要有好的自然風(fēng)光，更重要的還要有豐富的文化底蘊(yùn)和完善的旅游公共服務(wù)，你們是如何構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系的？”

“榮升5A景區(qū)后，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游服務(wù)機(jī)制，大力提升旅游服務(wù)品質(zhì)?！?/p>

在區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)組織的旅游執(zhí)法檢查中，檢查組成員就景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、旅游者權(quán)益保護(hù)、景區(qū)配套服務(wù)等方面同各景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。

今年以來，夷陵區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，豐富檢查內(nèi)容，注重跟蹤問效，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)，就《中華人民共和國旅游法》《湖北省旅游條例》貫徹落實(shí)情況開展高效有力的執(zhí)法檢查，為建設(shè)世界旅游名城核心區(qū)、全國“百強(qiáng)區(qū)”護(hù)航助力。

“一是檢查工作更細(xì)。會(huì)前學(xué)法、實(shí)地檢查、專題座談涵蓋了夷陵區(qū)旅游資源大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)、旅游委成員單位以及全部4Ａ以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上賓館飯店、3Ａ以上旅行社等市場主體。二是交辦速度更快。區(qū)人大常委會(huì)辦公室通過主任會(huì)議成員會(huì)簽審議意見的創(chuàng)新方式，大大壓減了交辦時(shí)間。三是督辦力度更大。市區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)先后對(duì)三峽旅游公路規(guī)劃、景區(qū)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)開展了調(diào)研與督辦，有力推動(dòng)了‘一法一條例’審議意見的辦理落實(shí)?！币牧陞^(qū)人大常委會(huì)副主任譚宏清介紹道。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)要素保障釋放旅游市場發(fā)展新潛力

執(zhí)法檢查組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：區(qū)內(nèi)部分旅游市場經(jīng)營主體有加大投資力度、豐富旅游業(yè)態(tài)的主觀愿望，但相關(guān)部門在旅游開發(fā)要素保障上統(tǒng)籌不力。對(duì)此，區(qū)人大常委會(huì)在審議意見中提出了“三強(qiáng)化”戰(zhàn)略，即“強(qiáng)化土地要素保障、強(qiáng)化資金投入保障、強(qiáng)化旅游人才保障”。旅游部門“對(duì)癥下藥”，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)要素保障上不斷蓄勢(shì)賦能：一是加大在土地、林地等方面對(duì)上爭取力度，充分利用林業(yè)防火通道、國家森林公園游步道及科普中心項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，為夷陵區(qū)核心景區(qū)景點(diǎn)提供更大的發(fā)展用地空間。二是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入，支持各市場主體增強(qiáng)資金投入意愿，形成多渠道、多層次促進(jìn)旅游投資和旅游消費(fèi)的發(fā)展格局。三是進(jìn)一步健全人才保障機(jī)制，常態(tài)化組織旅游市場主體和旅游行業(yè)管理人員“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大“一法一條例”的普法宣傳力度，讓旅游管理者依法行政、經(jīng)營者守法經(jīng)營、消費(fèi)者依法維權(quán)，形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

巧妙玩轉(zhuǎn)“文旅IP”提升全域旅游品牌影響力

為高質(zhì)量升級(jí)全域旅游規(guī)劃，全方位提升夷陵旅游目的地品牌影響力，區(qū)人大常委會(huì)在審議意見中提出“找準(zhǔn)特色定位，注重高端策劃。”在此項(xiàng)意見的推動(dòng)下，區(qū)政府從塑造具有辨識(shí)度和記憶度的品牌內(nèi)核入手，以建設(shè)世界旅游名城核心區(qū)為目標(biāo)，全面開展全域旅游資源調(diào)查，做深做實(shí)旅游資源保護(hù)與旅游項(xiàng)目謀劃。同時(shí)，圍繞“打造世界級(jí)宜昌”，深度把握農(nóng)文旅融合發(fā)展的一般規(guī)律，以高端極宿為突破、以優(yōu)質(zhì)運(yùn)營為抓手、以文化鑄魂為支撐、以土洋結(jié)合為方向、以農(nóng)旅融合為帶動(dòng)，充分發(fā)揮市場主體作用，合理利用文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、革命遺址、工業(yè)遺址等文化資源，提煉挖掘景區(qū)文化品牌內(nèi)涵，多措并舉打造文化屬性獨(dú)特、差異化經(jīng)營、具有高附加值的夷陵文旅IP，大力提升旅游產(chǎn)品附加值，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。

“在‘純愛圣地’百里荒，我們打卡了520愛情公路，尋覓了心中的那棵山楂樹，感受到濃濃的愛情文化。吹吹夏風(fēng)，看看星星，這里的氛圍很浪漫。”武漢游客李女士對(duì)百里荒的景區(qū)文化定位贊不絕口。

近年來，夷陵區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)加大監(jiān)督力度，政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持依法興旅、依法治旅，積極宣傳貫徹“一法一條例”，推動(dòng)旅游市場秩序規(guī)范管理，完善旅游公共服務(wù)體系，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，旅游景區(qū)景點(diǎn)品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，夷陵區(qū)已建成對(duì)外開放景區(qū)景點(diǎn)53個(gè)，5A級(jí)景區(qū)3個(gè)、4A級(jí)景區(qū)5個(gè)、3A級(jí)景區(qū)9個(gè)，培育旅游星級(jí)飯店4家、旅行社15家，旅行社門市53個(gè)。夷陵區(qū)旅游綜合實(shí)力居全省縣市區(qū)前列，先后榮獲“美麗中國十強(qiáng)旅游縣區(qū)”“全國首批全域旅游示范區(qū)”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）”等稱號(hào)。接下來，區(qū)人大常委會(huì)將以工作評(píng)議、優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問、執(zhí)法檢查等工作為突破口，推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)一步完善旅游監(jiān)管機(jī)制，大力培育文旅市場主體，策劃打造精品旅游線路，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（通訊員 曾慶泉 秦冬梅 趙衎）