“困擾多年的房屋外墻開裂、滲水問題終于修好了，心里的一塊大石頭總算落地了！”“小區(qū)新修了電動車集中充電棚，再也不用擔心飛線充電的安全問題了！”……近段時間，在江漢區(qū)人大常委會開展的代表活動中，社區(qū)居民紛紛為人大代表點贊。

今年以來，江漢區(qū)人大常委會按照湖北省人大常委會“聚力共同締造·代表行動”和武漢市人大常委會“代表三進·共同締造”活動部署，立足本區(qū)實際，創(chuàng)新開展“民呼我應·代表有約”活動，以“推動高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理”為目標，以“約您共學、約您共話、約您共建、約您共督、約您共評、約您共享”為內容，以“有陣地、有活動、有效果、有機制、有集成”為標準，發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的天然優(yōu)勢，堅持問需于民、問計于民、問效于民，把人民代表大會制度優(yōu)勢轉化為治理效能，豐富和拓展了全過程人民民主的基層實踐。

建強活動載體，

打通“約”的“最后一步”

如何讓“代表有約”更加廣泛傾聽基層群眾的心聲和訴求？針對這個問題，江漢區(qū)人大常委會加強代表活動平臺和載體建設，夯實“民呼我應·代表有約”活動的基礎。

工作力量全覆蓋。全區(qū)13個人大街道（開發(fā)區(qū)）工委全部配備專職主任（副主任）和人大工作聯絡員，100個社區(qū)分別明確一名副書記專職負責社區(qū)人大工作，實現了基層人大工作專人抓、代表履職專人服務。

代表陣地全覆蓋。早在2013年，江漢區(qū)人大常委會在街道、社區(qū)建立代表工作室和代表接待室，在全市率先實現全覆蓋。近年來，深入推進代表接待室（站）建設，在持續(xù)推進全區(qū)13個街道（開發(fā)區(qū)）代表工作室，100個社區(qū)代表接待室標準化建設的基礎上，打造了12個有亮點、有特色的中心代表聯絡站，在良友大廈設立全市首家樓宇代表聯絡站，新建開發(fā)區(qū)園區(qū)四級代表之家，把代表聯系群眾的觸角延伸到樓宇和園區(qū)，形成了系統(tǒng)化、立體式、全覆蓋的“代表有約”平臺。

代表進室全覆蓋。將江漢地區(qū)的264名全國、省、市、區(qū)人大代表就近編入全區(qū)13個街道（開發(fā)區(qū)）代表工作室和101個代表接待室（站），讓代表就地就近參加所在區(qū)域“代表有約”活動，織密代表聯系群眾網格，全方位、多渠道收集社情民意。

創(chuàng)新活動形式，

拓寬“約”的“溝通渠道”

堅持守正創(chuàng)新，積極探索人大代表與居民群眾“有約”的內容和形式，讓“代表有約”更接地氣。

江漢區(qū)作為國家服務業(yè)綜合改革示范典型，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達95%以上。加快現代服務業(yè)發(fā)展，人大責無旁貸。2023年7月11日，江漢人大“約您共話——匯聚人大代表力量，助推現代服務業(yè)高質量發(fā)展”主題活動在漢口文體中心舉行。

“江漢區(qū)作為金融大區(qū)，如何利用金融優(yōu)勢為轄區(qū)企業(yè)做好服務？”

“江漢區(qū)是商貿大區(qū)，請問在互聯網時代，如何利用網絡經濟推動傳統(tǒng)商貿業(yè)發(fā)展？”

……

活動現場，江漢地區(qū)四級人大代表、區(qū)政府相關部門、企業(yè)家代表、專家學者面對面交流，來自企業(yè)的人大代表們懇切發(fā)問，直指痛點；相關職能部門負責人真誠釋惑，回應訴求，“碰撞”出許多新思路新舉措，為江漢區(qū)現代服務業(yè)高質量發(fā)展貢獻代表智慧和人大力量。

“一問一答之間，問的是發(fā)展，答的是信心；問的是難點，答的是措施；問的是代表們的殷殷期待，答的是對江漢發(fā)展的美好愿景。我相信，這個活動會把人大代表的金點子變成破解高質量發(fā)展的金鑰匙?！焙笔∪舜蟪Ｎ瘯芯渴邑撠熑嗽诂F場點評時稱贊道。

“作為來自企業(yè)的人大代表，對服務業(yè)發(fā)展短板感同身受；區(qū)相關部門負責人則對服務業(yè)發(fā)展成效、問題和對策了然于胸，這種活動拓展了閉會期間人大代表履職平臺，也有利于政府不斷改進工作?！蔽錆h市委黨校專家在點評時指出。

堅持問題導向，

真正“約”到“群眾心坎”

“代表有約”聚焦的是經濟社會高質量發(fā)展，最終落腳點是企業(yè)的發(fā)展成效和群眾的幸福感。江漢區(qū)人大常委會突出發(fā)展導向、民生導向和問題導向，“代表有約”靶向發(fā)力、精準服務，推動解決了一批企業(yè)和群眾關心的熱點難點問題。

助力優(yōu)化營商環(huán)境。新華街道地處漢口中心地段，為更好地服務樓宇經濟，人大新華街道工委設立了全市首家“樓宇代表聯絡站”。今年以來，對樓宇代表聯絡站進行提檔升級，圍繞“民呼我應·代表有約”主題活動，因地制宜開展了一系列“精準服務·助企興業(yè)”活動，市、區(qū)人大代表走進良友大廈樓宇代表聯絡站，與轄區(qū)企業(yè)面對面座談交流，了解企業(yè)所憂所困。區(qū)人力資源局、商務局、稅務局、金融街管委會等職能部門及中國銀行、工商銀行、中信銀行等金融機構受邀共同參與活動，為企業(yè)答疑解惑、提供貼心服務，解決了零售貨運企業(yè)融資、律所高層次人才招引、越秀樓宇入駐企業(yè)行政審批、樓宇企業(yè)租金減免、白領食堂建設、停車場改建等一系列問題，助力樓宇經濟發(fā)展提質增效。

助力解決民生問題。漢興街道紅梅里社區(qū)鐵路小區(qū)居民樓因建設時未規(guī)劃安裝天然氣管道，居民只能長期依靠瓶裝液化氣燒水做飯，存在著換氣麻煩、搬上搬下難、使用不安全等諸多問題，居民們最大的心愿就是將安全便捷的天然氣“接進”家中。今年3月，在“民呼我應·代表有約”活動中，區(qū)人大代表何慶冬、陳明霞了解這一情況后，主動認領這一民生項目，多次上門聽取居民意見，通過人大漢興街道工委與有關部門溝通協調，對該項目的實施進行跟蹤督辦，終于促成了該項目5月份開工，徹底解決了長期困擾小區(qū)188戶居民的“用氣難”“用氣貴”問題。

助力基層社會治理。在唐家墩街道馬場社區(qū)三金華都小區(qū)，樓房外墻空鼓、開裂、滲水，居民家中墻壁成片發(fā)霉，已持續(xù)十年，開發(fā)商遲遲不履行生效判決，維修工程一拖再拖。近日，區(qū)人大代表走進小區(qū)開展“民呼我應·代表有約”活動，就居民反映強烈的外墻滲水問題進行實地走訪和座談研判。身為律師的區(qū)人大代表祁飛提出建議，由社區(qū)公益律師向法院申請依法強制執(zhí)行，用法律手段維護業(yè)主合法權益。在街道、社區(qū)和代表們的共同努力下，最終這一“老大難”問題得以解決。

強督辦促落實，

形成“約”的“閉環(huán)管理”

為做實“民呼我應·代表有約”活動“后半篇”文章，江漢區(qū)人大常委會將開展活動與代表建議督辦有機結合，加大對活動中收集形成的代表建議的交辦、轉辦和督辦力度，形成“收集整理、分類協調、交辦轉辦、督辦回復”的閉環(huán)機制，確保活動取得實效。

“線下+線上”。對“民呼我應·代表有約”活動中收集的代表建議，實行建議清單、交辦清單和效果清單“三張清單”，將代表建議辦理納入全過程項目化、責任制管理。對重點代表建議，由主任會議成員帶領相關專工委跟蹤督辦，著力推動問題解決。加強對線上“江漢人大網上工作平臺”的推廣使用，開發(fā)“議案建議辦理”模塊，在線督辦代表建議，代表與承辦單位線上互動，實現辦理過程網上曬、辦理結果網上評。

“快速+現場”。創(chuàng)新交辦方式，有針對性邀請職能部門參與“民呼我應·代表有約”活動，當場聽取意見，明晰解決辦法，推進問題快速解決。比如，江漢區(qū)八古墩北路鐵路沿線是一條綠道，社區(qū)協調修建了便民椅，成為附近居民休閑納涼的好去處。在近期的一次“約您共話”議事會上，有居民提出建議“最近天氣越來越熱，大家都是晚上出來散步，如果能在這條路上加裝一些路燈就更好了?！贝砑皶r將該建議向人大唐家墩街道工委反饋，區(qū)建設局、區(qū)城管局等單位迅速行動，一個月不到，該路段上13根新建太陽能燈桿、15根增設LED燈板增亮的路燈全部安裝到位，不僅點亮了黑夜，更溫暖了老百姓的心。

“代表+檢察”。創(chuàng)新開展人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉化，匯聚人大代表和檢察機關的監(jiān)督合力。比如，在6月份舉辦的“民呼我應·代表有約”活動中，人大代表與區(qū)檢察院公益訴訟部一起前往江漢路、萬松園的電競酒店和劇本殺經營場所進行走訪調研，發(fā)現了消防安全、食品安全等監(jiān)管缺失問題。代表們及時形成建議，交由區(qū)人大常委會向區(qū)政府進行交辦；同時，區(qū)檢察院對相關職能部門履職情況加強監(jiān)督，加強未成年人保護。

民有所呼，我有所應。截至7月，江漢區(qū)人大常委會組織開展“民呼我應·代表有約”活動358場，參與活動的人大代表超過1000人次，推動解決了惠企政策落地、老舊小區(qū)改造、天然氣安裝、房屋漏水、下水管網改造、停車難等一批市場主體和社區(qū)居民關注的問題?！伴_展‘民呼我應·代表有約’活動，架起了黨和政府同人民群眾之間的橋梁紐帶，充分彰顯了人民代表大會制度的優(yōu)勢和功效。”江漢區(qū)人大常委會主任何裕生說，“今后，我們將不斷探索新途徑、豐富新載體，讓每一個‘代表有約’故事都成為全過程人民民主江漢實踐的生動寫照?！?/p>