黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的二十大報(bào)告從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的高度，提出“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”并作出戰(zhàn)略部署，為我們在新征程上促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)指明了前進(jìn)方向。

6月26日，國務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告提請十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。報(bào)告指出，黨的十八大以來，各地區(qū)立足自身比較優(yōu)勢，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，發(fā)展均衡性逐步增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，呈現(xiàn)出分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新局面。

趙樂際委員長在十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“會(huì)議聽取審議了國務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告，要深入貫徹實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”

我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面

6月26日，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕向十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，進(jìn)一步完善支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系，推動(dòng)建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

報(bào)告顯示，黨的十八大以來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就：

一是區(qū)域板塊發(fā)展平衡性顯著增強(qiáng)。2022年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到26.7萬億元、25.7萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。

二是基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。東、中、西部和東北地區(qū)義務(wù)教育生師比基本持平，生均用房面積差距明顯縮小，中西部地區(qū)大班額比例顯著下降。東北地區(qū)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)位居全國前列，中西部地區(qū)超過東部地區(qū)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡。中西部地區(qū)鐵路營業(yè)總里程達(dá)到9萬公里，占全國比重近60%；東北地區(qū)鐵路營業(yè)總里程達(dá)1.9萬公里，路網(wǎng)密度超過全國平均水平。西部地區(qū)高速公路、國省干線公路連線成網(wǎng)，多個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。

四是區(qū)域間基本生活保障水平逐步接近。東部、東北、中部同西部地區(qū)居民人均可支配收入之比持續(xù)縮小，中西部地區(qū)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快于東部地區(qū)，中部、西部地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。

五是動(dòng)力源地區(qū)引擎帶動(dòng)作用得到加強(qiáng)。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的顯著成效，疏解北京非首都功能初見成效，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能并重的階段。長三角一體化科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷增添新動(dòng)能，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化制度探索，形成一批創(chuàng)新成果?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，橫琴、前海、南沙、河套等戰(zhàn)略性平臺(tái)加快建設(shè)，引領(lǐng)三地深化規(guī)則銜接、機(jī)制對接。

六是重要功能區(qū)關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要深入落實(shí)，青藏高原、黃土高原等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)治理成效逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)2022年產(chǎn)量超過全國40%。

七是特殊類型地區(qū)發(fā)展水平明顯提升。革命老區(qū)加快振興發(fā)展，20個(gè)重點(diǎn)城市人均生產(chǎn)總值超過6萬元。

八是區(qū)域開放水平躍上新臺(tái)階。海南自由貿(mào)易港加快制度型開放步伐，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)新區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升。

推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也面臨困難和挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。東西部地區(qū)發(fā)展絕對差距仍然較大，北方部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，特殊類型地區(qū)振興發(fā)展仍有困難，區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨。要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，支持各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

對于進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，報(bào)告提出：

統(tǒng)籌推進(jìn)四大板塊發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，研究修訂《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》。推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，研究完善政策舉措，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，培育壯大引領(lǐng)周邊發(fā)展的動(dòng)力源。牢牢牽住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，抓好標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地高質(zhì)量發(fā)展等。

大力支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，著力提升人民生活水平。推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展，積極做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、消費(fèi)幫扶等工作，構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展的政策體系。因地制宜支持革命老區(qū)振興等。

著力推動(dòng)重要功能區(qū)建設(shè)，保障國家糧食生態(tài)能源安全。夯實(shí)國家糧食安全基石，加快推進(jìn)東北等優(yōu)勢地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力保護(hù)黑土地等耕地資源等。

進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放，形成高水平區(qū)域開放新格局。推動(dòng)具備條件的地區(qū)加快對接高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，先行開展對外開放壓力測試。扎實(shí)開展海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)制度設(shè)計(jì)，圍繞“一線放開、二線管住”，加快制定相關(guān)制度政策。

建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和利益合理分配。加快建立全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、高效集聚、優(yōu)化配置，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力等。

分組審議：將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入法治化軌道

6月27日，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議對國務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告進(jìn)行分組審議。

全國人大常委會(huì)組成人員在審議時(shí)一致認(rèn)為，報(bào)告全面總結(jié)了黨的十八大以來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的歷史性成就，客觀準(zhǔn)確地指出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的不平衡不充分問題，并有針對性地提出了下一步工作措施。對于報(bào)告中提出的一些問題，與會(huì)人員給出了相應(yīng)的建議。

湯維建委員說，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，法治的規(guī)范引領(lǐng)和保障作用不可忽視。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律的行政執(zhí)法、司法審判和檢察監(jiān)督等功能。通過完善執(zhí)法司法體制和機(jī)制，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入法治化軌道，穩(wěn)步推進(jìn)。

段春華委員指出，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須消除市場壁壘，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。各地要主動(dòng)摒棄傳統(tǒng)的行政分割和一畝三分地的思維定式，正確處理舍和得的關(guān)系。打破區(qū)域行政壁壘和制度機(jī)制障礙。

白尚成委員強(qiáng)調(diào)，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展又是共同富裕發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵支撐。他進(jìn)一步提出建議，第一，要深入調(diào)研了解清楚西部的差距和短板都在哪兒，并及早地補(bǔ)齊。第二，國家要從整體戰(zhàn)略考慮西部的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如水利工程、鐵路建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要及早推進(jìn)，比如加快推進(jìn)黑山峽重大水利工程項(xiàng)目。

包信和委員指出，黨的二十大報(bào)告明確把教育、科技、人才一體化推進(jìn)作為未來發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。他建議，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中應(yīng)更加重視教育、科技、人才方面發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。要認(rèn)真調(diào)研在教育、科技、人才這方面區(qū)域之間發(fā)展有多大差距，產(chǎn)生這些差距的原因是什么，對未來的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響，并積極采取措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

傅自應(yīng)委員建議，第一，要進(jìn)行深入分析和研究，聚焦解決報(bào)告中提出的4個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的突出問題和主要矛盾。第二，要切實(shí)保住落后地區(qū)發(fā)展動(dòng)力的存量。以前比較注重在增量上做文章，推出一些鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目錄，這些都是好的?，F(xiàn)在一個(gè)重要的問題是不能讓落后地區(qū)發(fā)展的合理存量減少。第三，加大國家政策設(shè)計(jì)和措施實(shí)施的系統(tǒng)性。

譚琳委員重點(diǎn)談到了人口和人才兩個(gè)方面問題。她指出，應(yīng)重視北方地區(qū)超低生育率帶來的少子化問題，這對未來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展非常不利。除了少子化，北方地區(qū)的勞動(dòng)年齡人口流出也是挑戰(zhàn)，應(yīng)深入分析研究這一問題。同時(shí)，人才在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中起著非常重要的作用。應(yīng)高度重視高等教育的投入和分布，還有職業(yè)教育的區(qū)域協(xié)調(diào)、東西部協(xié)作需要進(jìn)一步進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。建議創(chuàng)新機(jī)制、多種途徑加大北方地區(qū)人才培養(yǎng)的力度，引導(dǎo)和激勵(lì)人才為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

史耀斌委員說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)不同發(fā)展層次、不同發(fā)展程度地區(qū)間的均衡性，同時(shí)也是先進(jìn)帶后進(jìn)，加強(qiáng)中央政府來平衡不同區(qū)域之間發(fā)展的差異性。因此，既要重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的擴(kuò)面和深入，同時(shí)又要注意區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不同特點(diǎn)，要采取精準(zhǔn)性、有針對性的一些具體措施。

許達(dá)哲委員建議，研究出臺(tái)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)補(bǔ)償政策，通過政策支持和引導(dǎo)，著力解決區(qū)域發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題。同時(shí)，高度重視人口流動(dòng)趨勢，從教育、衛(wèi)生等涉及人民基本生活的領(lǐng)域入手，著力提高中西部地區(qū)基本公共服務(wù)水平。同時(shí)著力改善各地區(qū)發(fā)展的營商環(huán)境，營造有利于人才集聚的良好環(huán)境。

吳立新委員指出，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正面臨南北方發(fā)展分化、東西部發(fā)展差距較大、特殊類型地區(qū)發(fā)展不足這樣一個(gè)整體的宏觀格局。對此，要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，把緩沖帶規(guī)劃好，這樣可以更好地暢通國內(nèi)大循環(huán)。

楊振武委員說，我國幅員遼闊，各地的區(qū)位、地形、人口等基礎(chǔ)條件和資源稟賦差異很大，在國家發(fā)展全局中的定位和任務(wù)也不盡相同，經(jīng)濟(jì)總量存在差距不可避免。對此，建議建立健全利益補(bǔ)償機(jī)制，對生態(tài)功能區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等在國家發(fā)展和安全中承擔(dān)重要保障任務(wù)的地區(qū)，按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，出臺(tái)一攬子支持政策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

地方人大為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量

與全國人大助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面舉措相呼應(yīng)，地方各級(jí)人大積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，打好立法、監(jiān)督、代表工作等“組合拳”，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

6月14日至15日，長三角地區(qū)三省一市人大常委會(huì)主任座談會(huì)在揚(yáng)州召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神，討論確定2023年度長三角地區(qū)三省一市人大常委會(huì)協(xié)作重點(diǎn)工作計(jì)劃。據(jù)了解，今年長三角地區(qū)三省一市人大常委會(huì)協(xié)同立法項(xiàng)目擬安排6件，分別由三省一市人大常委會(huì)牽頭實(shí)施。

4月26日至27日，重慶市人大常委會(huì)和四川省人大常委會(huì)在廣安市召開協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第四次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)協(xié)同合作情況，共同商定2023年度合作事宜。在此次會(huì)議上，川渝兩省市人大常委會(huì)確定7項(xiàng)2023年度協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作事項(xiàng)。雙方將圍繞川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)、川劇保護(hù)傳承、社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)管理、法律援助立法、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)長江上游航運(yùn)能力建設(shè)、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)立法協(xié)同，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化代表互動(dòng)。

4月24日，晉中市、忻州市、呂梁市、陽泉市和太原市五個(gè)山西中部城市相聚一堂，五市人大常委會(huì)主任共同簽署山西中部城市群五市人大常委會(huì)工作協(xié)作機(jī)制協(xié)議，并召開聯(lián)席會(huì)議，圍繞助力中部城市群一體化發(fā)展出智出力、共商協(xié)同履職事宜，推動(dòng)五市人大工作朝著機(jī)制更完善、合作更全面、協(xié)調(diào)更順暢的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

6月19日，蘇州、無錫兩市人大常委會(huì)協(xié)商合作機(jī)制協(xié)議簽約儀式在蘇州舉行。在長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略大背景下，在省委推動(dòng)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體部署下，2022年蘇錫兩市簽署了協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。此次，兩市人大常委會(huì)簽訂協(xié)商合作機(jī)制協(xié)議，對于共促兩地人大深度合作，推動(dòng)兩市戰(zhàn)略合作協(xié)議落地落實(shí)，具有十分重要的意義。

5月15日至16日，四川省瀘州市人大常委會(huì)，重慶市永川區(qū)、江津區(qū)人大常委會(huì)在江津區(qū)舉行第一次主任聯(lián)席會(huì)議，并簽署了《關(guān)于協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的合作協(xié)議》。6月28日至29日，重慶市萬州區(qū)、四川省達(dá)州市、重慶市開州區(qū)人大常委會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議在萬州區(qū)召開，共商三地人大協(xié)作相關(guān)事宜，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

鏈接：

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)基礎(chǔ)條件差別之大在世界上少有，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

全國人大常委會(huì)將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告列入2023年度監(jiān)督工作計(jì)劃，由全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡稱“全國人大財(cái)經(jīng)委”)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。全國人大常委會(huì)副委員長肖捷、張慶偉指導(dǎo)和參加專題調(diào)研。

全國人大財(cái)經(jīng)委在北京分別召開國務(wù)院有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家學(xué)者座談會(huì)，在天津召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，赴遼寧、四川、天津、河北等實(shí)地調(diào)研，委托山西、山東、黑龍江、寧夏等省(區(qū))人大財(cái)經(jīng)委開展專題調(diào)研，委托中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所開展課題研究，廣泛聽取有關(guān)方面和部分全國人大代表的意見建議，形成了調(diào)研報(bào)告。2023年6月1日，全國人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議通過了調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成就，優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局正在加快形成。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效的同時(shí)，一些尚未解決的老問題和新情況新問題也值得高度關(guān)注，包括區(qū)域發(fā)展差距仍然較大、部分地區(qū)發(fā)展面臨特殊困難、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不強(qiáng)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、區(qū)域政策和體制機(jī)制有待繼續(xù)完善五個(gè)方面問題。

調(diào)研報(bào)告深入分析了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的形勢和要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高要求，需要高度重視，深入研究。具體包括：全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，要求不斷提高區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性；全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)布局深刻變動(dòng)，要求更加重視國內(nèi)大循環(huán)的暢通；國內(nèi)人口分布差異更加顯著，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局面臨重組；新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加快發(fā)展，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)四個(gè)方面內(nèi)容。

調(diào)研報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大部署，根據(jù)各地區(qū)的條件，合理分工、優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。具體包括：積極推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、大力支持特殊類型地區(qū)和主體功能區(qū)發(fā)展、協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、完善區(qū)域政策和體制機(jī)制五個(gè)方面的意見和建議。