8月1日,濮陽市人大常委會和濮陽市人民檢察院聯合印發(fā)《關于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的辦法(試行)》。從制度層面凝聚人大監(jiān)督和檢察機關法律監(jiān)督工作合力,推進人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作,這是全省首個市級人大就該項工作出臺的規(guī)范性文件。
人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制,是指聚焦人民群眾反映強烈的公益受損突出問題,從代表建議中發(fā)掘案件線索,通過案件化辦理轉化為公益訴訟檢察建議;從公益訴訟檢察建議中梳理出推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議轉化為代表建議,共同推動解決公共權益保護問題。
近年來,濮陽市人大常委會認真貫徹落實黨中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見,支持監(jiān)督檢察機關法律監(jiān)督工作,通過視察調研、審議報告、專項監(jiān)督等舉措,不斷加大對檢察機關法律監(jiān)督工作的支持監(jiān)督力度。該《辦法(試行)》的出臺,旨在充分發(fā)揮人大代表作用,“以監(jiān)督促監(jiān)督”形成監(jiān)督合力,有效保護國家利益和社會公共利益。
《辦法(試行)》共四章19條,闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的目的和依據,詮釋了概念內涵,明確了工作范圍、工作流程以及部門職責,同時規(guī)定了五項保障制度。
《辦法(試行)》規(guī)定,人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制的工作范圍,除覆蓋公益訴訟法定領域外,還增加了公共交通安全、文物和文化遺產保護、產品質量等領域;明確了人大代表介入公益訴訟案件辦理的相關做法,進一步強化代表作用發(fā)揮。
下一步,濮陽市人大常委會將以出臺《辦法(試行)》為契機,聚焦群眾急難愁盼的公共權益受損問題,積極推動人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制落地落實落細,使之成為踐行全過程人民民主的有效舉措,為助推濮陽全面轉型高質量發(fā)展貢獻人大力量。