發(fā)展，是人類社會永恒的主題。

7月6日至15日，全國人大與各國議會聯(lián)盟（以下簡稱“議聯(lián)”）合作舉辦第五次發(fā)展中國家議員研討班。來自柬埔寨、圭亞那、洪都拉斯、基里巴斯、老撾、馬爾代夫、南非、蘇里南、泰國等9國的29名議員和議會高級官員相聚中國，體驗了一場以“加強議會間交流，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為主題的“中國之旅”。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。習近平主席提出全球發(fā)展倡議，為推進全球發(fā)展貢獻了中國智慧，注入了中國力量。習近平主席多次強調(diào)，“中國愿與廣大發(fā)展中國家加強交流合作，共享發(fā)展經(jīng)驗，共同實現(xiàn)發(fā)展繁榮”。

“心合意同，謀無不成”。全國人大常委會副委員長雪克來提·扎克爾在致辭中表示，中方愿與廣大發(fā)展中國家一道，通過立法機構(gòu)間合作，凝聚發(fā)展共識，促進世界經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展，增進文明交流互鑒。

議聯(lián)秘書長純貢在致辭中表示，議聯(lián)將推動可持續(xù)發(fā)展作為議聯(lián)四大戰(zhàn)略目標之一，致力于為各國議會提供加強聯(lián)系、交流理念、提高能力的平臺和機會。

各方一致認為，中國全國人大與議聯(lián)長期以來保持密切合作，致力于加強發(fā)展中國家議會能力建設(shè)，通過交流研討、集思廣益，為提升各國代表（議員）履職水平、推動可持續(xù)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了十分積極的貢獻。

研討班得到中國全國人大、議聯(lián)，以及與會國家立法機構(gòu)的高度重視。雪克來提·扎克爾副委員長出席研討班開班式并致辭，全國人大外事委員會副主任委員、中國代表團團長傅自應(yīng)主持開班式，純貢秘書長、商務(wù)部副部長李飛分別在開班式上致辭。8位來自全國人大、地方人大的代表，有關(guān)政府部門的負責人，科研機構(gòu)的專家學者等在專題講座上作主旨發(fā)言。傅自應(yīng)在研討班總結(jié)會上致辭。

研討班干貨滿滿、精彩紛呈，讓各國議員充分感受到中國分享經(jīng)驗、互學互鑒的誠意，油然而生深化友誼、加強合作的強烈愿望。各位議員積極闡述觀點、暢談體會、主動體驗，留下深刻印象。真誠互信、熱情友好的氣氛貫穿全程。

7月6日，“第五次發(fā)展中國家議員研討班”開班式在北京人民大會堂舉辦。攝影／畢楠

“以人民為中心的發(fā)展模式是最好的發(fā)展模式”

“今天，無論你是農(nóng)民、學生，還是工人、自由職業(yè)者，都可以參與到國家立法中?！薄敖刂聊壳?，聯(lián)系點累計參與全國人大常委會法工委43部法律草案征求意見工作，提交意見建議2000多條，有近200條意見建議被國家立法認可采納。”……在昆山基層立法聯(lián)系點，大家認真聆聽講解、提問交流、拍照記錄，感受中國民主的實踐力量。

中國民主什么樣？在以“發(fā)展符合國情的民主制度，為國家現(xiàn)代化提供有力保障”為主題的專題講座上，全國人大常委會辦公廳研究室一級巡視員萬其剛，圍繞全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民作出的偉大創(chuàng)造，人民代表大會制度的運行和實踐有力保障了實現(xiàn)全過程人民民主，人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和獨特功效充分展現(xiàn)了全過程人民民主的生機與活力等五個方面進行理論講解。

北京市朝陽區(qū)人大常委會主任陳宏志結(jié)合典型事例，以圖文并茂的方式為議員們呈現(xiàn)了一個個全過程人民民主的“細節(jié)圖”：百歲老人范球鳳積極參加人大代表的選舉；女性代表占朝陽區(qū)人大代表人數(shù)的40.7%，少數(shù)民族代表占8.2%；噪聲污染防治法草案共收集意見建議32條，整理匯總25條上報全國人大常委會法工委……以點帶面、生動鮮活、真實可感。

在云南、江蘇，省人大相關(guān)同志向外方介紹地方人大在開展地方立法，加強和完善地方治理、推動地方各項事業(yè)發(fā)展中的具體實踐，展現(xiàn)了中國地方立法機構(gòu)積極履職、發(fā)揮作用的面貌。

來到昆山，議員們體會更加真切。泰國議員翻閱憲法宣誓臺上的中國憲法，拿著翻譯機逐字研讀憲法宣誓誓詞。在全過程人民民主展廳，馬爾代夫議員仔細察看“民主協(xié)商”板塊上南橋社區(qū)開展“睦鄰議事”聯(lián)席會議的照片，體會“有事好商量，眾人的事情眾人商量”的理念。在常委會會議室，柬埔寨等國議員紛紛在代表席入座，感受人大代表代表人民行使權(quán)力的莊嚴與神圣。

“中方全方位提升人民政治參與‘主人翁’意識，讓人們?nèi)虆⑴c立法、政策制定、監(jiān)督等工作，充分感受行使公民權(quán)利的成就感和獲得感，而不只是鼓勵他們參與投票?！蹦戏亲h員感觸深刻。

圭亞那議員表示：“中國通過人民代表大會制度在14億多人口中推行民主制度令人贊嘆。此行我親眼見證了中國全國人大如何選舉并監(jiān)督各層級政府工作，如何切實聽取基層民眾意見，如何協(xié)調(diào)各方利益訴求推動如此大規(guī)模的民主實踐，收獲頗多?！?/p>

一名基層工人可以當選全國人大代表，在最高國家權(quán)力機關(guān)代表人民發(fā)聲，這在許多國家難以想象。十四屆全國人大代表、來自江蘇太倉萬方國際碼頭有限公司的門機司機褚鋒，講述了自己主動與人民群眾深入交流，積極參與各項人大調(diào)研工作，為解決一線產(chǎn)業(yè)工人群體和港口行業(yè)成長發(fā)展困難、身邊人民群眾急難愁盼問題提出建議的經(jīng)歷。

“中國民主制度是非常完善的，這充分體現(xiàn)了中國民主制度的優(yōu)越性和真實性?！崩蠐胱h員表示。

百聞不如一見。外國議員來到基層立法聯(lián)系點，與基層人大代表面對面交流，觀察中國民主在基層的實踐，感受中國民主法治建設(shè)成就，傾聽中國人民的心聲……本身就是“民主”的直接體現(xiàn)?！皩崿F(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，各個國家有各自適合的民主和制度?！碧K里南議員有了更深的體會。

“中國式現(xiàn)代化令人充滿期待。愿同中國進一步深化合作，共同繁榮進步”

在江蘇太倉鄭和文化園，“鄭和寶船”再現(xiàn)千帆競發(fā)下西洋。議員們紛紛合影留念?！斑@段歷史讓我們看到，中國始終尊重不同國家的發(fā)展和歷史文化。如今，‘一帶一路’倡議遵循和平、合作的理念，搭建起傳承友好、合作共贏的新平臺，相信將為沿線國家?guī)硇碌闹匾l(fā)展機遇?！?/p>

柬埔寨有暹粒吳哥國際機場、金邊至西哈努克港高速公路，老撾有中老鐵路、賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，南非有德阿風電項目……今年是習近平主席提出“一帶一路”倡議十周年。在以“加強各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，合力實現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的專題講座上，國家發(fā)改委“一帶一路”建設(shè)促進中心主任翟東升展示了“一帶一路”倡議推動全球共同發(fā)展的顯著成效。

昆明市晉寧區(qū)寶峰街道的一個大棚內(nèi)，數(shù)萬株玫瑰競相開放，云天化高標準玫瑰種植示范基地讓荒山變成了花海。上蒜鎮(zhèn)小漁村實施“生態(tài)+旅游”戰(zhàn)略，曾經(jīng)破敗的小漁村已成遠近聞名的生態(tài)村。昔日荒坡地，今日致富園。靠著種植藥材、菌類等，大理州核桃園村村民收入竟能夠在1—2年增長為原來的10倍……

目睹了中國人民的幸福生活，許多議員表示：“中國在扶貧減貧方面取得的巨大成功具有很大啟發(fā)意義?！?/p>

“現(xiàn)在我們許多民眾仍住在泥土屋里，而在中國許多農(nóng)村，大家住新房、使用5G信號，廁所干凈整潔。中方的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學習借鑒?！蹦戏亲h員說。

曾有過生物科技領(lǐng)域工作經(jīng)歷的泰國議員和基里巴斯議員對南京諾唯贊生物科技股份有限公司生產(chǎn)的新冠肺炎疫苗十分感興趣，他們給予高度評價，并盛情邀請中方前去洽談合作。

各領(lǐng)域的發(fā)展成果離不開中國在推動高質(zhì)量發(fā)展、促進貿(mào)易投資便利化方面的努力。在以“立法機構(gòu)助力經(jīng)濟復蘇、推動貿(mào)易自由化便利化”為主題的專題講座上，全國人大財經(jīng)委委員蔡玲從加快經(jīng)濟立法、加強執(zhí)法檢查、加強經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鞅O(jiān)督等方面詳細介紹了全國人大助力經(jīng)濟復蘇、推動貿(mào)易投資自由化便利化的相關(guān)工作。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密介紹了中國推動高質(zhì)量發(fā)展、促進貿(mào)易投資自由化便利化取得的積極成果及發(fā)展經(jīng)驗。

“中國用40年時間將城鎮(zhèn)化率從20%提升到73%，令人印象深刻。中方通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、加強技術(shù)創(chuàng)新等做法，促進產(chǎn)業(yè)聚集，縮小貧富差距，有力推動實現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化。”泰國議員感慨道。

……

正如中國國際問題研究院院長徐步在專題講座上指出的：“中國始終強調(diào)同世界各國互利共贏”，“中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗將為更多國家和人民開辟通往美好未來的道路”。中國式現(xiàn)代化前景壯闊，中國更加欣欣向榮，議員們紛紛期待與中國在更多領(lǐng)域開展更大的合作。

7月15日，研討班代表團考察昆山基層立法聯(lián)系點。

“發(fā)展并不一定要以犧牲環(huán)境為代價，中國樹立了很好的榜樣”

來到云南滇池北岸的寶豐濕地，天青水闊，碧波粼粼，風景秀麗，美如畫卷。駐足岸邊，很難想象這里曾是治理污染的“老大難”。

曾被稱為“死亡之海”的庫布其沙漠，如今有6000多平方公里披上“綠裝”，動植物由100多種增長到530多種。沙區(qū)百姓收入躍升，生活質(zhì)量大幅提高。在專題講座上了解到沙漠變綠洲的神奇故事，洪都拉斯議員忍不住豎起大拇指。

基里巴斯議員提出疑問：“作為一個島國，基里巴斯面臨著海岸線上升的問題。中國在這方面是否具有好的做法和建議？”

環(huán)顧全球，全球氣候變化、生物多樣性的銳減、海洋污染等問題引起關(guān)注。如何治理污染，加強生態(tài)環(huán)境保護，成為大家普遍關(guān)心的問題。

“綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習近平生態(tài)文明思想是美麗中國建設(shè)的根本遵循?！痹谝浴傲⒎C構(gòu)助推綠色發(fā)展”為主題的專題講座上，中國環(huán)境科學研究院首席科學家宋永會介紹了習近平主席提出的綠色發(fā)展理念及中國的生態(tài)文明建設(shè)成果。

中國用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。“中國現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)保類法律有30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件，初步構(gòu)建起以環(huán)境保護法為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋水、氣、聲、渣等各類污染要素和山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護法律體系，有效為加強生態(tài)環(huán)保提供法治支撐?！比珖舜蟓h(huán)資委委員朱永官系統(tǒng)介紹了環(huán)境保護方面的立法、監(jiān)督等工作。

議員們對中國的生態(tài)環(huán)保實踐及成果給予高度評價。“了解到了中國在保護環(huán)境、減少碳排放方面的法律法規(guī)和政策舉措，很受啟發(fā)，希望雙方將來進一步提升該領(lǐng)域合作?！眳⒓恿撕槎祭箍偨y(tǒng)訪華后的首個來華官方代表團，親眼目睹了中國的環(huán)保成就，洪都拉斯議員深有感觸。

“在中國，我們看到發(fā)展并不一定要以犧牲環(huán)境為代價，兩者可以同步推進、共同實現(xiàn)，中國在這方面給我們樹立了很好的榜樣，從云南等地保護生態(tài)的政策舉措中學到了不少經(jīng)驗。”

“中國在追求經(jīng)濟增長的同時兼顧保護民族文化，將各項發(fā)展目標協(xié)調(diào)推進，令人民的生活幸福感得到充分保障，中方的發(fā)展理念和做法使我深受啟發(fā)?！惫鐏喣亲h員說。

講座后，議員們紛紛與主講人交換名片。他們表示，在中國學到的經(jīng)驗十分有用，他們將帶回去應(yīng)用起來。議員們熱情邀請中方到他們的國家去看一看，在解決相關(guān)生態(tài)環(huán)保問題上給予幫助。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

10天行程緊張而充實，令人目不暇接、大開眼界。議員們看到了一個更加真實、立體、全面的中國，體驗了一場多層次多維度的“中國民主故事盛宴”，碰撞出五彩繽紛的友誼火花。

圍繞4個專題精心組織8場主旨發(fā)言，介紹發(fā)展成果、分享發(fā)展經(jīng)驗、共同探討民主法治建設(shè)、實現(xiàn)綠色發(fā)展等議題；從北京出發(fā)奔赴云南、江蘇，參訪生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、文化保護、基層立法聯(lián)系點等項目……這是一次深入高效的交流、一次賓至如歸的旅程，更是一個拉緊紐帶、加強合作、孕育更大發(fā)展的伏筆。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。

“無論中國發(fā)展到什么程度，中國永遠是發(fā)展中國家的一員，永遠是發(fā)展中國家的兄弟和伙伴。全球發(fā)展倡議不是中國的獨奏曲，而是發(fā)展中國家的交響樂。我們愿同廣大發(fā)展中國家一道，共同奏響人類命運共同體的華美樂章?！备底詰?yīng)在研討班總結(jié)會上表示。

“非常感謝中方舉辦此次研討班，為我們提供了溝通交流的平臺。此行收獲滿滿，我們將盡力把在中國所學帶回國并加以落實。我們期待與中國更大的合作，希望雙邊關(guān)系能夠取得更好的發(fā)展?！弊h員們表達共同心聲。

播下希望的種子，共繪可期的未來?？偨Y(jié)會畢，議員們自發(fā)齊聲高喊“謝謝你，中國！”，深切表達著感激與友誼之情。

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