習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

趙樂際委員長(zhǎng)7月4日至7日在山西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)全國(guó)人大和地方人大的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力、同題共答，在立法、監(jiān)督、代表工作等方面密切協(xié)同，共同堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，更好發(fā)揮我國(guó)根本政治制度的優(yōu)勢(shì)和功效。

各級(jí)人大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，創(chuàng)新做好新時(shí)代人大代表工作。地方人大積極探索建立人大代表履職聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)五級(jí)人大代表的互聯(lián)、互動(dòng)，切實(shí)提升履職效能，以代表工作高質(zhì)量助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

制圖/李洪興

“執(zhí)法檢查期間召開五級(jí)代表座談會(huì)，民意表達(dá)更充分！”

執(zhí)法檢查是全國(guó)人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的重要方式。為堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系、促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)濕地保護(hù)法全面有效貫徹實(shí)施，5月16日，全國(guó)人大常委會(huì)濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查組召開第一次全體會(huì)議，明確于5月至7月開展?jié)竦乇Ｗo(hù)法執(zhí)法檢查。

廣泛聽取來自基層一線的聲音，將代表和群眾提出的典型問題和合理的意見建議寫入執(zhí)法檢查報(bào)告，并與有關(guān)部門一起研究解決，共同為依法推動(dòng)濕地保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量，是濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查的突出特點(diǎn)。

執(zhí)法檢查組深入貫徹全過程人民民主，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表參加執(zhí)法檢查，并在實(shí)地檢查期間召開五級(jí)人大代表座談會(huì)，廣泛聽取代表意見建議，帶動(dòng)人民群眾積極參與，人大代表成為人大監(jiān)督汲取民意的源頭活水。

5月27日，全國(guó)人大常委會(huì)濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查組在海南三亞召開座談會(huì)，聽取五級(jí)人大代表和基層執(zhí)法人員對(duì)貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法的意見建議。五級(jí)人大代表在座談會(huì)上結(jié)合基層調(diào)研了解的情況，提出各方面意見建議，充分表達(dá)民意訴求。

全國(guó)人大代表蘇少洪說，建議進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和教育，完善村莊的濕地保護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)濕地經(jīng)濟(jì)潛力的開發(fā)。海南省人大代表黃暉表示：“建議進(jìn)一步針對(duì)其他具有海南特色的重要濱海濕地開展相應(yīng)的工作，在濕地資源管理、保護(hù)與利用、修復(fù)等方面落實(shí)相關(guān)條款。”

三亞市人大代表林玲建議，通過“產(chǎn)業(yè)+濕地保護(hù)+規(guī)劃前置”三方面結(jié)合，便于企業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中優(yōu)化配置、節(jié)約成本。三亞市吉陽(yáng)區(qū)人大代表高潔說：“為便于在執(zhí)法過程中解決具體問題，需要地方因地制宜制定規(guī)范性文件來保護(hù)濕地資源?！?/p>

陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)人大代表陳思成說：“建議相關(guān)濕地管理部門盡快完善濕地生態(tài)紅線的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、濕地保護(hù)顯著有效的多位一體的美好局面。”

6月12日，全國(guó)人大常委會(huì)濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查組在四川成都召開座談會(huì)，聽取五級(jí)人大代表和專家學(xué)者對(duì)貫徹實(shí)施濕地保護(hù)法的意見建議。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)于6月對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)法的實(shí)施情況開展檢查。執(zhí)法檢查組邀請(qǐng)駐桂全國(guó)人大代表、自治區(qū)人大代表參加執(zhí)法檢查，并在執(zhí)法檢查期間召開五級(jí)人大代表座談會(huì)，廣泛聽取代表意見建議。

代表們紛紛表示，此次濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查政治站位高、各環(huán)節(jié)設(shè)置合理，通過聽匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)看、座談會(huì)等形式廣泛聽取各方面意見，是全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

目前，濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查已完成各地檢查工作，根據(jù)2023年度監(jiān)督工作計(jì)劃，10月舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議關(guān)于檢查濕地保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。

制圖/李洪興

“各級(jí)代表進(jìn)‘家’入‘站’聽民聲，聯(lián)動(dòng)履職齊發(fā)力！”

代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等是各級(jí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾的平臺(tái)載體，是人大代表接地氣、察民情、聚民智、惠民生的重要陣地。地方人大切實(shí)為代表搭好履職平臺(tái)，引導(dǎo)人大代表積極踐行全過程人民民主，推動(dòng)各級(jí)人大代表進(jìn)“家”入“站”聽民聲，助力政府出臺(tái)更多惠民生、暖民心舉措，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。

湖南省各級(jí)人大設(shè)立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)，五級(jí)人大代表都參與其中，有力推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”提質(zhì)增效。代表“家”、“站”成為閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾開展履職活動(dòng)的主陣地和發(fā)揮代表作用的重要平臺(tái)，發(fā)揮了“宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂”的作用。

泰州市人大常委會(huì)不斷健全完善代表工作踐行全過程人民民主機(jī)制，于5月10日印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮“雁陣效應(yīng)”提升人大代表工作水平的指導(dǎo)意見》，深化代表履職評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，通過全國(guó)、省人大代表發(fā)揮“頭雁示范”的作用，帶動(dòng)各級(jí)人大代表“群雁齊飛”，形成全市五級(jí)人大代表充分發(fā)揮作用的“雁陣效應(yīng)”，以全體人大代表履職的高質(zhì)量助推泰州高質(zhì)量發(fā)展。

為了支持和保障代表依法履職，泰州市人大常委會(huì)深入推進(jìn)“特色化+專業(yè)化”代表履職平臺(tái)建設(shè)，形成751個(gè)建在產(chǎn)業(yè)鏈條中、村居社區(qū)里、田間地頭上的“特色化+專業(yè)化”代表履職平臺(tái)。

泰州市7200多名五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)“家”、“站”，圍繞黨委中心工作，聯(lián)動(dòng)開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐、回選區(qū)訪選民“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)敢干”、“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策”、“人大代表講壇”等代表履職活動(dòng)。收集到的意見建議分層分級(jí)交辦督辦，形成“1+1>2”的履職效應(yīng)，推動(dòng)解決了長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)等一批民生問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大代表的智慧和力量。

大同市人大常委會(huì)按照地域全覆蓋、人大代表全覆蓋的“兩個(gè)全覆蓋”原則推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。將全市7500余名五級(jí)人大代表全部科學(xué)編入143個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，并持續(xù)在“聯(lián)絡(luò)站+”上下功夫，不斷探索代表進(jìn)站履職新模式。

如“代表聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)特色站點(diǎn)建設(shè)，聚集專業(yè)人士，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，攻破發(fā)展難題；“代表聯(lián)絡(luò)站+代表約見”，回應(yīng)群眾意見，有計(jì)劃地組織“一府一委兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站，與代表一起接待群眾、解決訴求，提高解決急難愁盼問題的力度、速度和滿意度；“代表聯(lián)絡(luò)站+立法點(diǎn)”，組織代表開展立法項(xiàng)目建議征集、法規(guī)草案意見征求、立法調(diào)研等活動(dòng)，有效提升地方立法質(zhì)效；“代表聯(lián)絡(luò)站+法律服務(wù)”，邀請(qǐng)法律行業(yè)的代表、志愿者和社區(qū)法律顧問等，開展普法活動(dòng)，指導(dǎo)群眾學(xué)法守法、懂法用法，營(yíng)造濃厚的法治氛圍等。

上海市5500多個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將全市各級(jí)人大代表編入“家站點(diǎn)”，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施規(guī)范化、制度機(jī)制配套化、履職活動(dòng)陣地化、接待群眾日?；?。

走進(jìn)上海市黃浦區(qū)豫園街道人大代表之家，映入眼簾的是“‘豫’見代表”四個(gè)字。豫園街道人大工委于2020年5月成立代表“家站點(diǎn)”平臺(tái)，目前設(shè)置1個(gè)代表之家，1個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，4個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)，探索形成“1+1+4+x”的代表履職體系，將6名上海市人大代表、25名黃浦區(qū)人大代表全部編入“家站點(diǎn)”，并形成代表講壇、代表“直通車”、我為群眾辦實(shí)事、監(jiān)督與協(xié)商等4個(gè)系列活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)代表“家站點(diǎn)”制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，展現(xiàn)人大代表履職“新姿態(tài)”。

制圖/李洪興

“專題調(diào)研讓各級(jí)代表都參與，效果很好！”

開展專題調(diào)研和集中視察是人大代表在閉會(huì)期間履職的法定形式。如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解融資難、融資貴、融資慢難題？如何實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間互惠共贏？地方各級(jí)人大組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表開展專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

6月16日，廣州市人大常委會(huì)召開“五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)，千家民營(yíng)企業(yè)調(diào)研”動(dòng)員部署會(huì)，即日起全市各級(jí)人大代表深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，了解發(fā)展情況，摸清存在問題，聽取意見建議，通過制定地方性法規(guī)和推動(dòng)政府改善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，為民營(yíng)企業(yè)提供更加良好環(huán)境。

按照工作方案，今年6月至7月，廣州市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)各區(qū)人大常委會(huì)，組織廣州市的全國(guó)、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級(jí)人大代表，利用一個(gè)半月的時(shí)間深入民營(yíng)企業(yè)開展系統(tǒng)調(diào)研。本次活動(dòng)共選擇1200家各類民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)研，其中，廣州市人大常委會(huì)在全市范圍內(nèi)調(diào)研100家民營(yíng)企業(yè)，各區(qū)人大常委會(huì)在本區(qū)區(qū)域內(nèi)各調(diào)研100家民營(yíng)企業(yè)，最后由廣州市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委匯總梳理各區(qū)分報(bào)告，形成總調(diào)研報(bào)告后轉(zhuǎn)送政府研究處理，同時(shí)為廣州市人大常委會(huì)正在制定的《廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》提供立法參考。

6月20日，宿遷市人大常委會(huì)開展五級(jí)人大代表“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研視察活動(dòng)。

依托宿遷市五級(jí)人大代表協(xié)同履職活動(dòng)室等新平臺(tái)，宿遷市五級(jí)人大代表立足本職當(dāng)標(biāo)兵，聯(lián)系群眾匯民智，積極投身“‘四化’同步·改革有我”代表主題活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，做到黨委中心工作在哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

7月6日至7日，巴中市人大常委會(huì)組織駐巴全國(guó)、四川省人大代表和部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表專題調(diào)研全市工業(yè)發(fā)展工作。代表們建議，全市上下要錨定大抓工業(yè)的信心和干勁，以工業(yè)產(chǎn)值倍增、產(chǎn)業(yè)集群成鏈為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要?jiǎng)?wù)實(shí)推動(dòng)上爭(zhēng)支持外抓招引，搶抓產(chǎn)業(yè)布局帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足巴中實(shí)際做好政策的爭(zhēng)取、轉(zhuǎn)化與落地，更好融入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，夯實(shí)巴中產(chǎn)業(yè)支撐。

6月15日，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣人大常委會(huì)組織駐縣省、市人大代表和縣人大常委會(huì)組成人員視察調(diào)研長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)。近年來，長(zhǎng)沙自貿(mào)臨空區(qū)聚力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，全力推進(jìn)園區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)研組先實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)等情況。

人大代表紛紛表示，將積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真建言獻(xiàn)策，努力為長(zhǎng)沙縣在全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地打頭陣當(dāng)先鋒走前列中凝聚共識(shí)，將此次調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成助力縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為長(zhǎng)沙縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

制圖/李洪興

“五級(jí)代表參加代表主題活動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展更給力！”

近年來，圍繞黨委決策部署和中心工作，每年聚焦一個(gè)主題開展代表主題活動(dòng)，是地方人大工作的一個(gè)重要抓手，也是閉會(huì)期間人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措。

“困擾企業(yè)3年的標(biāo)準(zhǔn)廠房閑置問題有了解決方案，德清縣打算將空余廠房納入縣里‘招商一張圖’，聽說后續(xù)還要接入工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。”湖州市德清縣人大代表陳鷹介紹，她所在的浙江永安時(shí)裝有限公司于2020年改造了新廠房，但6000余平方米的閑置廠房一直未能出租。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)周邊企業(yè)均存在類似問題，多次提交相關(guān)建議。

讓陳鷹欣慰的是，建議提出后馬上有了回復(fù)，相關(guān)部門上門摸排了情況。目前，新市鎮(zhèn)已完成產(chǎn)業(yè)園及老舊園區(qū)改造過程中閑置廠房的全面排查，并計(jì)劃構(gòu)建閑置廠房“數(shù)據(jù)庫(kù)”，預(yù)計(jì)可解決當(dāng)?shù)?0余萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的閑置和管理問題，惠及100余家企業(yè)。

這是浙江省各級(jí)人大代表助推三個(gè)“一號(hào)工程”中心工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。

自2023年4月《關(guān)于組織開展全省各級(jí)人大代表助力三個(gè)“一號(hào)工程”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》下發(fā)以來，浙江省各級(jí)人大創(chuàng)新開展“代表趕大集”、“代表夜聊”、“民主懇談”、“代表有約”等多種活動(dòng)，拓展運(yùn)用數(shù)字化手段，組織發(fā)動(dòng)代表全面投身、全心支持、全力參與，廣泛了解真情實(shí)況，精準(zhǔn)提出對(duì)策建議，積極推動(dòng)問題解決。

聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)，廣東省各級(jí)人大代表都積極行動(dòng)起來。今年7月，廣東省人大常委會(huì)組織廣東的全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表，圍繞推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，開展為期一個(gè)月的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)。

今年年初，廣東省人大常委會(huì)黨組會(huì)議專題研究確定將“推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)”作為今年的代表主題活動(dòng)主題。這既是廣東省人大常委會(huì)踐行綠水青山就是金山銀山理念的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)省委中心工作和聚焦群眾急難愁盼問題的生動(dòng)實(shí)踐。

今年以來，湖北省人大常委會(huì)組織全省四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表參與，圍繞“聚力共同締造·代表行動(dòng)”開展代表主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表作用，為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)匯聚智慧和力量。

目前，湖北省17個(gè)市州，103個(gè)縣、市、區(qū)都已按照部署有序推進(jìn)，五級(jí)人大代表10萬(wàn)人混合編組，共建立6000多個(gè)代表小組，通過“民主早班車”、“代表直播間”、“代表云接待”、代表與選民“集中見面日”等形式開展代表行動(dòng)，使人大代表真正成為黨和國(guó)家同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁。

安徽省人大常委會(huì)圍繞“關(guān)注民生提建議，五級(jí)代表在行動(dòng)”組織全省五級(jí)人大代表開展“聚民意，惠民生”行動(dòng)，引導(dǎo)全省12.4萬(wàn)名各級(jí)人大代表深入基層一線，開展調(diào)研走訪，及時(shí)將群眾呼聲和意愿轉(zhuǎn)化為建議。代表們圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生訴求積極提出意見建議，每月至少反映一次社情民意和群眾訴求，推動(dòng)解決一批群眾急難愁盼問題。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)主陣地?；窗彩腥舜蟪Ｎ瘯?huì)緊扣中心、服務(wù)大局，把今年代表主題活動(dòng)重點(diǎn)聚焦在“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”上，確定5月16日至22日為主題活動(dòng)周，5月16日為市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表集中活動(dòng)日。通過三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表參與，7000余名人大代表走進(jìn)千余企業(yè)，傾聽最真實(shí)的訴求，以高質(zhì)量履職推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。

中小企業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。如何幫助企業(yè)化“危”為“機(jī)”、保障企業(yè)的生存發(fā)展和健康運(yùn)行？淮安市人大常委會(huì)精選企業(yè)，每個(gè)代表小組聯(lián)系2-3戶企業(yè)，特別注重向中小微企業(yè)傾斜，重點(diǎn)關(guān)注專精特新中小企業(yè)和上市后備企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“助千企”真正“助”到“點(diǎn)子上”。

制圖/李洪興

“完善工作機(jī)制，匯聚代表合力！”

代表工作呈現(xiàn)新氣象，代表聯(lián)動(dòng)履職效能提升，都離不開制度機(jī)制的完善。

自4月以來，浙江省人大常委會(huì)組織全省8.7萬(wàn)多名各級(jí)人大代表開展助力三個(gè)“一號(hào)工程”主題活動(dòng)，服務(wù)全省中心工作縱深推進(jìn)。目前，代表主題活動(dòng)進(jìn)展順利，取得階段性成效。

截至5月23日，各級(jí)人大代表反映有關(guān)情況和問題16000多條，各級(jí)人大實(shí)時(shí)按照分級(jí)分類處理原則交有關(guān)部門研究處理。目前，50%的意見已得到研究或采納，推動(dòng)解決了一大批企業(yè)、群眾和基層關(guān)心關(guān)注的問題。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，代表反映的意見屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)方面的1700余條，占比約11%；屬于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方面的12500條，占比約76%；屬于“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)方面的2100余條，占比約13%。

代表主題活動(dòng)取得成效，得益于浙江省人大常委會(huì)創(chuàng)新實(shí)施工作清單、問題清單、建議清單、成果清單等“四張清單”工作機(jī)制，構(gòu)建各級(jí)人大組織實(shí)施工作和代表依法履職工作的雙重閉環(huán)。各級(jí)人大常委會(huì)高度重視、迅速響應(yīng)、全面發(fā)動(dòng)，推動(dòng)主題活動(dòng)深化細(xì)化。

通過“四張清單”工作機(jī)制，提升代表履職效能。比如，溫州市人大常委會(huì)在全市13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站示范站和94個(gè)特色站中安排2次以上代表主題接待活動(dòng)，確保各級(jí)人大代表進(jìn)站活動(dòng)全員化。紹興市人大常委會(huì)以“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”為重要載體，邀請(qǐng)代表、群眾和政府部門負(fù)責(zé)人共商解決涉及三個(gè)“一號(hào)工程”的問題和建議。舟山市人大常委會(huì)先后組織2500余名各級(jí)人大代表深入企業(yè)開展調(diào)研，認(rèn)真傾聽民聲，共梳理問題220多個(gè)，已全部得到相關(guān)部門反饋或辦理。

在“聚力共同締造·代表行動(dòng)”中，湖北省人大常委會(huì)按照“1＋N”要求組織實(shí)施代表行動(dòng)?！?”是聚焦“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”這個(gè)大主題，“N”是堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、因地制宜、實(shí)事求是的原則，突出宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居韌性智慧城市建設(shè)和基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際“小切口”自選具體內(nèi)容開展活動(dòng)，確保各地代表行動(dòng)有特色、出經(jīng)驗(yàn)、見成效。各地圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)著力點(diǎn)。全省上下一盤棋，共同打造湖北人大代表主題活動(dòng)的金字招牌。

武漢市人大常委會(huì)組織4400多名五級(jí)人大代表積極參與“代表三進(jìn)·共同締造”活動(dòng)，武漢市13個(gè)區(qū)人大常委會(huì)搭建“人民議事廳”、“代表直通車”、“民情民意聯(lián)系點(diǎn)”、“民呼我應(yīng)·代表有約”等履職平臺(tái)，通過“一區(qū)一品”助力美好環(huán)境與幸福生活共同締造。

宜昌市五峰土家族自治縣人大常委會(huì)開通“民主早班車”，在鄉(xiāng)村客運(yùn)車內(nèi)設(shè)立民主信箱、組織人大代表乘車走訪、沿途開屋場(chǎng)會(huì)，收集群眾意見建議，并及時(shí)轉(zhuǎn)辦交辦，通過完善群眾意見即時(shí)收集、交辦、反饋的全鏈條機(jī)制，確保代表履職“有故事”、部門辦理“有結(jié)果”、群眾滿意“有笑臉”。

2023年，安徽省人大常委會(huì)高質(zhì)量推進(jìn)“聚民意，惠民生”行動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)、一抓到底的全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，出臺(tái)規(guī)范行動(dòng)開展的指導(dǎo)性意見，促進(jìn)行動(dòng)提質(zhì)增效。提高行動(dòng)中代表建議的辦結(jié)率，確保代表建議事事有著落、件件有回應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和代表的滿意率。全力將“聚民意，惠民生”行動(dòng)打造成人大代表履職的特色品牌，讓各級(jí)人大代表更好地圍繞中心、服務(wù)大局，在日常中發(fā)揮更大作用。

制圖/李洪興

記者手記：

同心協(xié)力促發(fā)展履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)

《中國(guó)人大》全媒體記者 王萍

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，開局之年時(shí)間已過半。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、奮勇前進(jìn)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)有力推進(jìn)。

五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全國(guó)人大代表和省、市、縣、鄉(xiāng)人大代表在全國(guó)和地方各級(jí)人大的組織下共同參與履職活動(dòng)，共同發(fā)揮代表作用，踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，匯聚起“惠民生、助發(fā)展”強(qiáng)大合力，留下積極擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)實(shí)足跡，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

同心協(xié)力促發(fā)展，履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)。在執(zhí)法檢查期間召開五級(jí)人大代表座談會(huì)，組織各級(jí)人大代表進(jìn)“家”入“站”聽民聲訪民情解民憂，組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表開展專題調(diào)研和集中視察，開展“助力三個(gè)‘一號(hào)工程’”、“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”、“關(guān)注民生提建議，五級(jí)代表在行動(dòng)”等代表主題活動(dòng)，完善工作機(jī)制提升代表履職效能，把工作做到群眾心坎上……梳理人大代表履職的工作亮點(diǎn)，能夠全方位感受到代表工作新進(jìn)展新成效新氣象。

“全國(guó)和地方各級(jí)人大加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作，在閉會(huì)期間組織開展的切實(shí)為代表搭好履職平臺(tái)、暢通民意表達(dá)渠道、完善代表聯(lián)系群眾機(jī)制的做法有很多。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任郭振華告訴記者，比如，依托代表小組和人大代表“家”、“站”等平臺(tái)和載體，以執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、代表接待日、進(jìn)代表“家”、“站”、代表主題活動(dòng)等多種方式，組織各級(jí)人大代表密切聯(lián)系群眾，深入一線調(diào)研，充分發(fā)揮作用。人大代表通過閉會(huì)期間的活動(dòng)密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，更好地反映民意、匯集民智，以高質(zhì)量履職推動(dòng)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。

人大代表在閉會(huì)期間充分參與管理國(guó)家事務(wù)，發(fā)揮代表作用，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上建功立業(yè)。各級(jí)人大代表深入基層，積極履職，充分發(fā)揮來自人民、扎根人民、密切聯(lián)系群眾的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，充分聽取和反映群眾的意愿呼聲，推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)注的突出問題，形成整體合力共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。這充分體現(xiàn)了廣大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，在履職盡責(zé)中綻放了新時(shí)代代表風(fēng)采。

新時(shí)代，新征程，新使命。沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，通過不斷加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，將匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，助力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。