8月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)外國(guó)國(guó)家豁免法草案二審稿進(jìn)行分組審議。

全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在審議時(shí)普遍認(rèn)為，制定外國(guó)國(guó)家豁免法，有利于健全完善我國(guó)的外國(guó)國(guó)家豁免制度，有利于優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。草案二審稿根據(jù)各方面意見(jiàn)作了修改完善，內(nèi)容已經(jīng)比較成熟，建議盡快出臺(tái)。同時(shí)，與會(huì)人員對(duì)草案二審稿進(jìn)一步完善提出了修改建議。

胡曉犁委員指出，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，我國(guó)公民和企業(yè)與外國(guó)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)交往與合作日趨頻繁，正當(dāng)權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)的需求增加。通過(guò)本法，我國(guó)法院可依法受理以外國(guó)國(guó)家為被告的訴訟案件，為我國(guó)企業(yè)和公民走出去提供更完善法律保障。

傅自應(yīng)委員建議，在第九條中增加“危及我國(guó)國(guó)家安全”的有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)刪除“賠償”二字，也就是將第九條修改為“對(duì)于外國(guó)國(guó)家在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)行為造成人身?yè)p害、死亡，危及我國(guó)國(guó)家安全或者造成動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)損失引起的訴訟。該外國(guó)國(guó)家在中華人民共和國(guó)的法院不享有管轄豁免”，這樣規(guī)定有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全，為對(duì)外斗爭(zhēng)提供法律依據(jù)。

束為委員提出，草案二審稿第五條圍繞外國(guó)國(guó)家接受中國(guó)法院管轄的4種情形作出規(guī)定，第二款有個(gè)例外條文，指出“可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí)后的合理時(shí)間內(nèi)，根據(jù)該事實(shí)主張管轄豁免”。其中，對(duì)“合理時(shí)間”的規(guī)定不明確，為避免在個(gè)案中引起爭(zhēng)議，建議限定一般情況下最長(zhǎng)時(shí)限，在“根據(jù)該主張管轄豁免”后加一句話，即“一般應(yīng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí)后一日內(nèi)提出”。（蒲曉磊）