28日下午，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了分組審議，這是常委會(huì)會(huì)議第三次審議修訂草案。委員們認(rèn)為，修訂草案三審稿進(jìn)一步完善了行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請(qǐng)便民舉措、行政復(fù)議管轄制度方面的法律規(guī)定，內(nèi)容上更加完備，舉措上更加具有可操作性，制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)，職責(zé)更加明確，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

分組審議中，多位委員在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)要做好行政復(fù)議法的宣傳貫徹落實(shí)，更好發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，更好推進(jìn)法治政府建設(shè)。“現(xiàn)實(shí)生活中，在很多領(lǐng)域，化解行政爭(zhēng)議的主渠道仍然是信訪，導(dǎo)致大量本應(yīng)該通過(guò)法律渠道解決的行政爭(zhēng)議涌入了信訪渠道，形成了信訪不信法，甚至纏訪、鬧訪、反復(fù)越級(jí)上訪等現(xiàn)象頻發(fā)的狀況。”李紀(jì)恒委員建議加大對(duì)行政復(fù)議法、《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，使群眾知道行政復(fù)議是便民、快捷、公平、經(jīng)濟(jì)的行政救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議等法定途徑解決問(wèn)題，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度合法、公正、公開(kāi)、高效、便民、為民的天然優(yōu)勢(shì)。

“要堅(jiān)持‘以人為本、復(fù)議為民’的工作理念，加大對(duì)行政復(fù)議的宣傳力度和普法力度?！崩钗∥瘑T建議認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，多渠道多形式地宣傳行政復(fù)議法及其配套法規(guī)制度。不僅要讓行政機(jī)關(guān)工作人員充分了解和掌握行政復(fù)議法的基本制度規(guī)范，還要讓廣大人民群眾和行政相對(duì)人，充分知曉法律條文的內(nèi)容和含義，學(xué)會(huì)運(yùn)用行政復(fù)議這一重要的法律制度解決行政爭(zhēng)議，提高人民群眾對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)知度、認(rèn)可度和參與度，把行政爭(zhēng)議化解在問(wèn)題和矛盾的初期、基層和內(nèi)部。

段春華委員在發(fā)言中建議相關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，及時(shí)出臺(tái)配套措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，不斷推動(dòng)行政復(fù)議更加規(guī)范、更加透明、更加高效，更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。（朱寧寧）