8月28日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室主任黃曉薇作了關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告。

2016年反家庭暴力法實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)決依法履職，完善配套措施，齊抓共管共治，著力保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，廣大家庭獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧之基更加夯實(shí)。

報(bào)告顯示，7年來(lái)，我國(guó)反家庭暴力法實(shí)施成效顯著，反家庭暴力工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，社會(huì)公眾反家庭暴力意識(shí)逐步提高，家庭暴力受害人自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，司法機(jī)關(guān)干預(yù)處置家庭暴力更加及時(shí)，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量不斷下降。

報(bào)告指出，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為反家庭暴力工作提供有力保障方面，主要包括納入規(guī)劃綱要，在國(guó)家發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進(jìn)反家庭暴力工作；強(qiáng)化政策指導(dǎo)，積極構(gòu)建落實(shí)反家庭暴力法的制度體系；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)會(huì)商，形成反家庭暴力齊抓共管工作合力。

在強(qiáng)化干預(yù)處置措施，增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性方面，報(bào)告介紹了4方面情況：

首先，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告，解決未成年人遭家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難”問題。最高人民檢察院、教育部等聯(lián)合發(fā)文，明確侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的主體類型、適用范圍和責(zé)任認(rèn)定。檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害未成年人犯罪案件時(shí)，同步倒查強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況。民政部指導(dǎo)各地發(fā)揮村（居）委會(huì)人員、兒童主任等隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力的案件。國(guó)家衛(wèi)生健康委要求各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好家庭暴力受害人的醫(yī)療服務(wù)。有的地方在醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)置機(jī)制，專門處理醫(yī)生報(bào)告的線索，并納入醫(yī)院統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。國(guó)家疾控局在300余個(gè)醫(yī)院建立傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，持續(xù)、系統(tǒng)地收集并分析信息。

其次，及時(shí)出警告誡，預(yù)防家庭暴力行為激化升級(jí)。公安部對(duì)家庭暴力警情處置進(jìn)行規(guī)范，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及家庭暴力的報(bào)警求助，做到快速出警、及時(shí)處置。各地加強(qiáng)告誡執(zhí)法，14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了告誡實(shí)施制度，一些地方公安機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)干預(yù)機(jī)制等。

第三，簽發(fā)人身安全保護(hù)令，防止暴力侵害。最高人民法院印發(fā)指導(dǎo)文件，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，完善配套措施，有效解決制約人身安全保護(hù)令制度發(fā)揮作用的瓶頸問題，鼓勵(lì)各地法院積極探索建立人身安全保護(hù)令案件的立案“綠色通道”，加大對(duì)家庭暴力案件依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，做好人身安全保護(hù)令的跟蹤回訪工作。

第四，行使檢察職能，依法辦理涉家庭暴力犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)期遭受家庭暴力后，在激憤、恐懼狀態(tài)下為防止再次遭受家庭暴力或者為擺脫家庭暴力而故意殺害、傷害施暴人的案件，充分研判行為人是否具有防衛(wèi)性質(zhì)，準(zhǔn)確適用法律。探索將部門履行反家庭暴力法職責(zé)不力的情形納入檢察公益訴訟監(jiān)督范圍。

針對(duì)構(gòu)建救助幫扶體系，全方位提供暖心服務(wù)，報(bào)告提到，持續(xù)加強(qiáng)救助庇護(hù)服務(wù)；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女的維權(quán)關(guān)愛；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，依法進(jìn)行檢察監(jiān)督，同時(shí)，引入專業(yè)社會(huì)力量為未成年被害人提供心理疏導(dǎo)、文化教育等服務(wù)，幫助其回歸正常生活，民政部門對(duì)監(jiān)護(hù)人被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的未成年人履行國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任；持續(xù)加強(qiáng)法律援助服務(wù)，司法部明確相關(guān)法律援助案件辦理要求，各地法律援助機(jī)構(gòu)依托婦聯(lián)、共青團(tuán)組織建立法律援助工作站，依托村（居）委會(huì)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

與此同時(shí)，報(bào)告還介紹了各地區(qū)、各有關(guān)部門在反家庭暴力工作中，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳普及，著力下好源頭預(yù)防“先手棋”；加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提升反家庭暴力工作專業(yè)化水平。

為了不斷推動(dòng)反家庭暴力法落地見效，切實(shí)保障家庭成員合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧社會(huì)穩(wěn)定，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出貢獻(xiàn)，報(bào)告明確，下一步，反家庭暴力工作將完善配套措施，強(qiáng)化制度落實(shí)；注重社會(huì)支持，深化保護(hù)服務(wù)；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)履職，提高工作效能；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)培訓(xùn)宣傳。（張?zhí)炫啵?/p>