代表家站是人大代表聯(lián)系群眾的重要陣地,也是踐行全過程人民民主的重要平臺。漢川市是湖北省孝感市七個(gè)縣(市、區(qū))中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的縣級市,連續(xù)四年躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”,來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線的代表數(shù)量多、影響大,占比超過一半。近年來,漢川市人大立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,以馬口、新河兩個(gè)“全國中部百強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),探索代表家站(聯(lián)絡(luò)站)建在工業(yè)園區(qū)、聯(lián)在產(chǎn)業(yè)鏈上的模式,做活代表家站“文章”,為助推地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
一、代表示范引領(lǐng),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
搭建企業(yè)合作平臺。紡織、光電、印染是馬口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的三大支柱產(chǎn)業(yè),匯集規(guī)上企業(yè)71家。馬口鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將20名企業(yè)人大代表(孝感市代表9名、漢川市代表7名、馬口鎮(zhèn)代表4名)統(tǒng)一編入第二代表小組,并在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站。在代表小組和企業(yè)人大代表的組織推動下,成立了紡織、光電、印染3個(gè)行業(yè)協(xié)會,網(wǎng)絡(luò)會員單位61家(紡織協(xié)會29家、光電協(xié)會19家、印染協(xié)會13家),協(xié)會會長均由人大代表擔(dān)任,并建立了第二代表小組與3個(gè)行業(yè)協(xié)會定期會商機(jī)制,搭建了行業(yè)發(fā)展和代表履職的綜合平臺。近年來,在第二代表小組的支持下,3個(gè)行業(yè)協(xié)會組織相關(guān)企業(yè),協(xié)助馬口鎮(zhèn)完善了輕紡制線、光纖光纜“雙弦小鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃,馬口鎮(zhèn)成功獲評“中國制線名鎮(zhèn)”“中國服裝制造名城”。
新河鎮(zhèn)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),園區(qū)匯集規(guī)上工業(yè)企業(yè)173家,選舉產(chǎn)生了26名企業(yè)代表,并統(tǒng)一編入鎮(zhèn)人大第六代表小組。新河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)在開發(fā)區(qū)漢川電廠,將園區(qū)173家企業(yè)分為10個(gè)小產(chǎn)業(yè)鏈(金屬制品、包裝印刷、光通信、新材料、電力能源、生物制藥、家居、紡織服裝、食品加工、裝備制造),26名企業(yè)人大代表牽頭,每月組織召開一次園區(qū)企業(yè)工作例會,協(xié)商相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來,共收集企業(yè)各類建議35條,已辦結(jié)30條。漢川市人大常委會主任黃漢橋駐點(diǎn)新河工業(yè)園代表聯(lián)絡(luò)站,領(lǐng)銜擔(dān)任金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,組織企業(yè)人大代表,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成專題調(diào)研報(bào)告,就推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈提出針對性的建議,有效地促進(jìn)了金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。截止目前,漢川市已匯集規(guī)上金屬制品企業(yè)56家,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值148億元,成為華中地區(qū)最大金屬制品生產(chǎn)基地。
帶動行業(yè)自律發(fā)展。為解決生產(chǎn)旺季時(shí),紡織企業(yè)之間搶挖熟練工人的問題,孝感市人大代表、馬口鎮(zhèn)紡織協(xié)會會長、湖北名仁紡織科技公司董事長吳建安,引導(dǎo)協(xié)會29家企業(yè)制訂了規(guī)范企業(yè)用工管理的自律意見。為解決在市場開拓上,印染企業(yè)低價(jià)低標(biāo)準(zhǔn)惡性競爭的問題,漢川市人大代表、馬口鎮(zhèn)印染協(xié)會會長、湖北經(jīng)典紡染公司董事長李軍,在園區(qū)企業(yè)代表交流會上提出“采取措施促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展”的建議,帶動業(yè)內(nèi)13家企業(yè)簽訂責(zé)任書,規(guī)范行業(yè)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制訂客商接待行為負(fù)面清單,樹立了良好的行業(yè)形象和聲譽(yù)。
推動企業(yè)科技創(chuàng)新。企業(yè)人大代表帶頭開發(fā)新產(chǎn)品,培育新的增長點(diǎn)。馬口鎮(zhèn)際華3509紡織公司是湖北省首批創(chuàng)新型企業(yè),在孝感市人大代表、公司常務(wù)副總苗馨勻推動下,與武漢紡織大學(xué)共建“際華紡織工程研究所”,聯(lián)合開發(fā)氣流紡高品質(zhì)功能性紗線,帶動了馬口鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前,馬口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)匯集了際華3509、名仁、蜀峰、中天等多家紡織行業(yè)“小巨人”,形成了集紡紗、印染、制線、織布、商貿(mào)于一體的完整紡織產(chǎn)業(yè)鏈,紡錠規(guī)模占全省的1/7,滌綸紗線產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品的3/5。
企業(yè)人大代表帶頭組建院士專家工作站,推動產(chǎn)學(xué)研對接。湖北祥源新材公司落戶新河鎮(zhèn)工業(yè)園后,省人大代表、公司總經(jīng)理魏瓊協(xié)調(diào)引進(jìn)華中科技大學(xué)樊明武院士,組建院士工作站,圍繞聚烯烴發(fā)泡材料制造領(lǐng)域創(chuàng)新,加大科技攻關(guān)力度,目前,已擁有授權(quán)專利147項(xiàng),國內(nèi)領(lǐng)先科技鑒定成果6項(xiàng),湖北省重大科技成果18項(xiàng),為做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,新河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)117家,專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)41家,本土上市企業(yè)3家。
二、代表依法履職,助推環(huán)境改善
當(dāng)好企業(yè)發(fā)展貼心人。馬口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站圍繞影響企業(yè)發(fā)展“中梗阻”問題,定期組織企業(yè)與相關(guān)部門溝通對接,商討解決辦法。2022年7月,為優(yōu)先保障居民用電,鎮(zhèn)區(qū)對部分工業(yè)企業(yè)實(shí)行有計(jì)劃限讓電,并由漢川市國家電網(wǎng)按每千度電20-50元標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,但此項(xiàng)政策一直沒有落實(shí)。孝感市人大代表方丁依托代表聯(lián)絡(luò)站,組織相關(guān)企業(yè)召開3次座談會,并多次主動與漢川國家電網(wǎng)溝通,最終促成政策落實(shí)落地。長爍億達(dá)熱能公司因?yàn)楣蓶|股權(quán)糾紛導(dǎo)致經(jīng)營虧損4000萬元,且因技術(shù)管理缺陷引發(fā)環(huán)保問題。漢川市人大代表、馬口鎮(zhèn)印染協(xié)會會長李軍主動幫助企業(yè)引入新合作伙伴,并在鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)下開展環(huán)保整改,目前,該公司已走出困境,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
新河鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、蒸汽價(jià)格上漲等問題,組織代表在視察調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出有針對性的意見建議,并由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取“分級分類”的辦法交辦或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理。漢川市人大代表、雙橋公司副總周文君提出“完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,解決漢正大道東排水不暢問題”的建議,鎮(zhèn)政府及時(shí)將其納入開發(fā)區(qū)高新大道建設(shè)和電站路建設(shè)工程,目前,已疏通漢正大道近800米排水管網(wǎng),高新大道和電站路雨水管網(wǎng)即將全線貫通。達(dá)利食品公司的省人大代表湯雪麗、漢川市人大代表鄭玉武等人提出“協(xié)調(diào)解決漢川電廠蒸汽價(jià)格過高,降低企業(yè)經(jīng)營成本”的建議。經(jīng)過市、鎮(zhèn)兩級人大協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè),達(dá)利、雙橋、銀鷺等食品加工企業(yè)每噸蒸汽用價(jià)下調(diào)15元。
當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)人。馬口鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建立機(jī)關(guān)代表和企業(yè)代表結(jié)對聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管工業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦主任4名機(jī)關(guān)人大代表和7名企業(yè)人大代表結(jié)對聯(lián)系萬佳服裝產(chǎn)業(yè)園、銳邦光電三期等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評批復(fù)、供熱規(guī)劃、能耗指標(biāo)、用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
新河鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站制定園區(qū)35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)表,組織人大代表采取視察、實(shí)地調(diào)研、召開座談會等形式,了解項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的用工、人才引進(jìn)、融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠企政策落實(shí)等方面的問題。在鞠鵬程、黃文斌等代表的協(xié)調(diào)下,總投資12億元的湖北保灃實(shí)業(yè)公司鋁制易拉蓋項(xiàng)目,從簽約到開工、投產(chǎn)僅用了6個(gè)月。漢川市最大的工業(yè)投資項(xiàng)目、總投資173億元的五洲特紙項(xiàng)目,征地、拆遷由孝感市、漢川市和新河鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,實(shí)行三級代表聯(lián)系保包,從簽約到開工僅1個(gè)月時(shí)間,成為孝感市招商引資的樣板。
當(dāng)好招商引資牽線人。有效利用人大代表人脈廣泛、資源豐富的優(yōu)勢,開展以商引商和產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。今年以來,50名各級人大代表提供線索并跟蹤招商項(xiàng)目52個(gè),目前,已動工建設(shè)11個(gè),總投資13.93億元;已簽約正在辦理相關(guān)手續(xù)的10個(gè),總投資14.03億元;擬簽約7個(gè),總投資42.1億元;在談跟蹤的24個(gè),意向投資169.75億元。在招商項(xiàng)目的促進(jìn)下,各個(gè)工業(yè)園區(qū)興辦了一大批與產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)的小微企業(yè)。今年上半年,漢川市新增市場經(jīng)營主體12546戶,其中企業(yè)8749戶,同比增長554%。
三、代表聯(lián)系群眾,助推“共同締造”
充分發(fā)揮人大代表植根于人民的天然優(yōu)勢,以“百企聯(lián)百村”為抓手,組織企業(yè)代表主動幫扶聯(lián)系對口村,發(fā)動群眾扎實(shí)開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,推進(jìn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
馬口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)19名人大代表對口聯(lián)系18個(gè)村(社區(qū))的和美鄉(xiāng)村建設(shè),在陳林代表建議下,丁集村把共同締造與紅色文化資源結(jié)合起來,以革命烈士魏人鏡故居重建為契機(jī),以全國紅色村莊試點(diǎn)項(xiàng)目為依托,發(fā)動群眾,全面推進(jìn)房屋風(fēng)貌提升、道路施工、塘堰疏通、弱電入地等工作,著力打造紅色美麗鄉(xiāng)村。在孝感市人大代表、湖北蜀峰線業(yè)公司銷售總監(jiān)楊思的建議下,高廟村圍繞“森林康養(yǎng)鄉(xiāng)村、水美田園鄉(xiāng)村、民宿文化鄉(xiāng)村”總體定位,聘請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院駐村編制建設(shè)方案和村莊規(guī)劃,多次組織召開群眾大會、屋場院子會討論完善規(guī)劃。目前,高廟村的和美鄉(xiāng)村建設(shè)已初見成效。
新河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)人大代表盡企業(yè)所能,為幫扶聯(lián)系村解決實(shí)際困難。省人大代表張勝和漢川市人大代表、漢川電廠副總經(jīng)理高峰聯(lián)系包保麻河鎮(zhèn)包湖村,出資60萬元興建村活動廣場,改善了村容村貌;利用電廠光伏項(xiàng)目建設(shè)契機(jī),出資130萬元修整3.5公里長的白瀕澥圍堤,徹底消除了多年的防洪隱患。(孝感市人大常委會調(diào)研室 漢川市人大常委會辦公室)