金秋十月，全國宣傳思想文化工作會(huì)議在京召開，會(huì)議正式提出習(xí)近平文化思想。
文明生生不息，思想與時(shí)俱進(jìn)。作為海上絲綢之路起點(diǎn)、宋元時(shí)期“東方第一大港”，泉州是中國海洋文明的重要代表性城市。泉州市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，將歷史文化保護(hù)放在更加重要的位置，履行立法監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，以法治方式更好護(hù)佑歷史文脈。
“世遺之城”福建泉州成為2023全國旅游十大熱點(diǎn)城市之一，吸引了眾多游客。圖為泉州中山街一角。攝影/吳彩明
開展文化立法：
為世界遺產(chǎn)建立長效保護(hù)機(jī)制
秋高氣爽，泉州市海外交通史博物館的游客絡(luò)繹不絕。館內(nèi)陳列的一架架精致的舟船模型，讓游人紛紛駐足。
20世紀(jì)90年代，中國古船模型研制中心啟動(dòng)了國內(nèi)最大規(guī)模的古代木帆船科學(xué)復(fù)原工程，經(jīng)過多年努力完成156種船型的復(fù)制，迫切需要一個(gè)專門的展館來陳列。時(shí)任福建省省長習(xí)近平同志得知有關(guān)情況后非常重視，在他的關(guān)心下，中國首個(gè)全面展示海洋大國舟船歷史和獨(dú)特成就的陳列館在海交館內(nèi)對外開放，展現(xiàn)了中國海洋文化的獨(dú)特魅力，為日后推動(dòng)泉州申遺成功起到了重要作用。
習(xí)近平總書記指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的重要論述和重要指示批示精神，近年來，泉州市人大常委會(huì)將歷史文化保護(hù)立法放在首要位置，先后出臺(tái)了《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》、《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》等多部法規(guī)，為歷史文化保護(hù)提供了有力法治保障。
2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”順利通過聯(lián)合國教科文組織第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)審議，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，再次佐證了五千年中華文明的多元而燦爛。
為更好地保護(hù)世界遺產(chǎn)和歷史文化，泉州市人大常委會(huì)制定了《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》，于2022年1月1日起正式施行，以珍愛、尊崇之心守護(hù)城市歷史文脈。2023年10月20日，泉州市十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議將對“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例草案進(jìn)行二審。草案將對標(biāo)國際公約關(guān)于世界遺產(chǎn)的保護(hù)要求，著力提升泉州世界遺產(chǎn)保護(hù)層次和水平。
堅(jiān)持剛性監(jiān)督：
為賡續(xù)文脈強(qiáng)化法治保障
徒法不足以自行，法律的生命力在于實(shí)施。泉州市人大常委會(huì)堅(jiān)持將地方立法和法規(guī)實(shí)施監(jiān)督放在同等重要的位置來抓，以剛性監(jiān)督守護(hù)城市文脈。
剛性監(jiān)督見實(shí)效。泉州市人大常委會(huì)把握法規(guī)實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立工作制度，明確法規(guī)實(shí)施一年內(nèi)開展調(diào)研檢查、二年開展執(zhí)法檢查、三年后開展立法后評估。市人大常委會(huì)先后組織對海絲條例開展執(zhí)法檢查，委托華僑大學(xué)法學(xué)院對條例進(jìn)行立法后評估；對內(nèi)溝河條例和中山路騎樓建筑保護(hù)條例實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。幾年如一日的“跟蹤監(jiān)督”、“持續(xù)監(jiān)督”，群眾感受到的是人大監(jiān)督的“韌勁”與“硬氣”。
近年來，泉州市持續(xù)完善對于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作。圖為航拍泉州西街和開元寺東西塔。攝影/陳起拓
2023年8月，泉州市人大常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告。條例實(shí)施以來，晉江市、永春縣分別列入2023年國家、省傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣；中山路周邊古城街巷建筑立面及景觀綜合提升工程、晉江市梧林傳統(tǒng)村落保護(hù)案例獲省住建廳推薦參評“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，取得良好的成效。
發(fā)揮代表作用：
構(gòu)建民意平臺(tái)匯聚合力
剛剛過去的2023年中秋國慶“雙節(jié)”，世遺泉州迎來大批天南海北的游客，文旅市場恢復(fù)勢頭強(qiáng)勁。
連續(xù)兩年來，市人大常委會(huì)通過加強(qiáng)對《關(guān)于加快推進(jìn)21世紀(jì)“海絲名城”建設(shè)的決議》督辦力度，推動(dòng)閑置國有資產(chǎn)盤活利用改造為高端精品酒店等工作。同時(shí)，創(chuàng)新推出“代表微信工作群+《民情專報(bào)》”民意匯集工作機(jī)制，有力推動(dòng)了泉州文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
為了方便代表反映群眾呼聲，泉州市人大常委會(huì)建立代表微信工作群，讓代表把群眾面臨的急難愁盼事第一時(shí)間反映到微信工作群中，梳理編輯《民情專報(bào)》，積極推動(dòng)交辦、督辦。
代表建議不說空話、不說套話、不說虛話，貼近群眾、貼近實(shí)際。特別是在今年9月底，面對中秋國慶“雙節(jié)”，先后有23名各級人大代表就統(tǒng)籌加快古城和傳統(tǒng)村落更新，推進(jìn)“文旅+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展等方面提出意見建議30多條，通過市人大常委會(huì)的督辦，得到了較好的解決，有力地促進(jìn)了泉州文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
城市之魂，文以化之，文以鑄之。以法治力量賡續(xù)城市文脈，泉州市人大常委會(huì)將圍繞市委的中心大局，擔(dān)負(fù)新的文化使命，為推動(dòng)城市歷史文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為新時(shí)代的發(fā)展優(yōu)勢提供強(qiáng)有力的法治支撐。
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