民意是立法工作的基石。習近平總書記強調，要“健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯(lián)系點”。近年來，梅州市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平法治思想，在全市選取48個人大代表聯(lián)絡站，以站點融合建設方式，疊加基層立法聯(lián)系點功能，初步建立健全了功能集中的基層立法聯(lián)系點，使立法民意“直通車”覆蓋更廣泛、類型更多樣、作用更明顯，進一步豐富了全過程人民民主的梅州實踐。
突出特色分門別類 一體推進站點建設
設在大柘鎮(zhèn)城西城南社區(qū)居委會的平遠縣人大常委會基層立法聯(lián)系點，與該片區(qū)人大代表聯(lián)絡站一體化打造。通過認真考察，當?shù)厝舜笱?0名來自各行業(yè)的社區(qū)居民擔任立法聯(lián)絡員和信息員，為立法聯(lián)系工作提供群眾基礎和專業(yè)保障。
這是梅州人大推動站點融合建設的創(chuàng)新實踐。在梅州市人大常委會指導下，各級人大分門別類建設基層立法聯(lián)系點，把具有相關專業(yè)背景的人大代表、基層人才發(fā)展為立法信息員，編入相應站點，提升吸納民意的針對性、有效性。
實際工作中，梅州人大積極整合資源，以人大代表聯(lián)絡站為依托，打造四類基層立法聯(lián)系點。第一類是“金色”：在梅州城區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)，建設17個服務營商環(huán)境改善、基層治理、城鄉(xiāng)建設管理等立法工作的聯(lián)系點。第二類是“綠色”：在美麗鄉(xiāng)村建設成果突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設16個服務生態(tài)文明建設立法工作的聯(lián)系點。第三類是“古色”：在一些古鎮(zhèn)古村和歷史文化資源富集的鎮(zhèn)區(qū)，打造8個服務歷史文化保護立法工作的聯(lián)系點。第四類是“紅色”：結合梅州全域屬原中央蘇區(qū)范圍的實際，在革命遺址相對集中的地方，以弘揚蘇區(qū)精神和革命精神為主題，設立7個立法聯(lián)系點，服務基層治理立法工作。
開門立法深入調研 有的放矢征集意見
堅持民主立法、開門立法，就要深入一線問計于民，廣泛傾聽和汲取各方智慧。梅州市人大常委會把征求基層立法聯(lián)系點意見建議作為常態(tài)，做到立法意見征集有的放矢。
比如，在開展優(yōu)化營商環(huán)境立法調研階段，組織人員分別到梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蕉華工業(yè)園區(qū)等基層立法聯(lián)系點調研，現(xiàn)場了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、遇到的困難問題，征求有關改善營商環(huán)境的意見建議等。
自2021年以來，梅州全市基層立法聯(lián)系點共參與全國、省及市人大法律法規(guī)征求意見528次，共征集意見建議593條，舉行立法調研座談會39次。
“基層立法聯(lián)系點已經(jīng)成為匯聚民意民智的‘直通車’，人民群眾的利益訴求被‘原汁原味’反饋到立法機關，合理性的意見和建議在法律法規(guī)中得到充分體現(xiàn)?！泵分菔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人表示。
推進站點“四個融合” 暢通立法民意通道
實踐中，梅州市人大常委會認識到，建立便捷高效的民意收集渠道，必須加強站點融合建設。
按照管用、有效、可操作的原則，梅州市人大常委會著力推進站點“四個融合”。一是資金融合。統(tǒng)籌省撥付的每年30萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)費和立法專項經(jīng)費，以“1+1＞2”的功效，建設好人大代表聯(lián)絡站與基層立法聯(lián)系點。二是場地融合。將人大代表聯(lián)絡示范站與基層立法聯(lián)系點同步規(guī)劃、同步建設，共用場地、設備，分時段開展站、點階段性工作，避免重復建設等浪費資源現(xiàn)象。三是人員融合。在推進站點融合建設過程中，實行“一套人馬”管理，將鄰近片區(qū)的人大代表編組進站點，將基層相關行業(yè)人才就近納入立法聯(lián)系點聯(lián)絡員、信息員隊伍，使基層立法人才廣泛性、專業(yè)性兼具。四是工作融合。編入人大代表聯(lián)絡站的代表也成為基層立法聯(lián)系點的立法聯(lián)絡員，通過每月組織代表進站履職活動、每季度組織代表小組活動和不定期開展視察、調研、走訪群眾活動等方式，發(fā)揮站點平臺作用，力促立法聯(lián)絡、普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。
