“去年，省委省政府將低收入群體居住場所消防安全改造列入為民辦實事項目，有關部門認真辦理，全省43.9萬戶低收入群體直接受益。作為提這項建議的代表，我感到很高興?！苯?，福建省人大代表、屏南縣古峰鎮(zhèn)佳洋社區(qū)黨委書記兼居委會主任陸盛彪講述去年令他最開心的事。
代表提建議 納入為民辦實事項目
2023年1月，在福建省十四屆人大一次會議上，省人大代表陸盛彪提出《關于再提借鑒“屏南經驗”，推動解決農村特殊家庭戶內線路改造的建議》（第1046號）。
建議指出，隨著農村群眾生活水平的提高，家用電器的使用越來越多，因電線老化、超負荷運行引起的火災事故頻發(fā)，特別是一些低收入家庭為節(jié)省開支沒有更新老舊電線，存在極大安全隱患。
建議中的“屏南經驗”指的是，2021年屏南縣政府根據(jù)代表建議，投入資金800萬元，優(yōu)先將全縣1586戶建檔立卡貧困戶、五保戶、殘疾戶、低保戶作為第一批農村木結構老舊房屋戶內線路免費改造對象。
“為民發(fā)聲、為民謀利，人大代表責無旁貸?！标懯⒈朐浽?022年省十三屆人大六次會議上提出這件建議，為增強建議辦理效果，作為連任代表的他在新一屆人代會上再次提出這件建議。
省人大常委會將該建議交由省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省消防救援總隊、省財政廳、省民政廳、國網福建電力有限公司等單位共同辦理。
由于此項工作涉及面廣、資金需求大，承辦單位經過深入調研和溝通協(xié)調，起草了《福建省低收入群體居住環(huán)境消防安全提升工程為民辦實事項目實施方案》，報送省委省政府。省委省政府經過研究，將此項工作列入2023年為民辦實事項目。省消防安全委員會將此項工作納入2023年工作要點。
按照“省級指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、單位配合”的總要求，省消安委辦牽頭、省消防救援總隊具體負責，牽頭成立省市縣三級專項領導小組，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內低收入群體居住環(huán)境消防安全提升與管理具體工作。
部門齊協(xié)作 認真辦理代表建議
為辦好代表建議，推動為民辦實事項目落實，各承辦單位明確職責分工，齊心協(xié)力做好工作。
省財政廳與消防救援總隊聯(lián)合下發(fā)《關于下達低收入群體居住環(huán)境消防安全提升工程專項資金的通知》，向各地下達專項資金2100萬元，同時下發(fā)績效目標，做好專項資金跟蹤管理。
消防部門督促指導有關部門落實電氣火災隱患排查整治職責，指導因地制宜開展改造，組織有關部門開展驗收，配合相關部門制定資金補助政策。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳結合農房和自建房安全專項整治行動，及時提供老舊住宅小區(qū)、村（居）民自建住宅的底數(shù)清單，指導物業(yè)服務企業(yè)開展老舊住宅小區(qū)電氣火災隱患排查，指導各地將改造工作納入老舊小區(qū)改造、自建房整治等工作內容。
省民政廳進一步改革完善社會救助制度，建立了分層分類的社會救助體系，持續(xù)加大對農村低保、特困人員等特殊家庭的救助幫扶力度。及時提供低收入群體（包括特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童）底數(shù)清單。
農業(yè)農村部門提供脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象底數(shù)清單，指導各地將改造工作納入鄉(xiāng)村振興工作內容。
電力部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合屬地政府成立電力服務隊，檢查表內電氣火災隱患，提供技術支持和安裝力量、培訓教育等服務，確保改造滿足相關標準和要求。
電力部門入戶為低收入群體進行居住環(huán)境消防安全改造
2023年4月7日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省消防救援總隊、國網福建電力有限公司負責人赴屏南縣，向陸盛彪代表介紹建議辦理進展情況，面對面聽取他的意見，共同探討破解項目實施過程中存在的難點問題。
4月下旬，承辦單位在法定期限內對建議辦理進行書面答復。
持續(xù)抓落實 提升建議辦理成效
代表建議辦理重在落實，辦就辦好，辦出成效。
省消防救援總隊結合主題教育活動，組織4個調研組開展現(xiàn)場調研督導、重點督導，全面推動各地落細落實消防安全改造任務。截至目前，經各地組織驗收，共完成43.9萬戶低收入群體居住環(huán)境消防安全改造。其中，共增配漏電保護器21.6萬個，增配煙感報警器28.5萬個，增配滅火器33萬具，增配消防逃生面罩30萬個，開展“表下線”改造5.2萬戶，有效解決低收入家庭戶內電氣線路火災隱患問題。
“在建議辦理過程中，我們也遇到一些困難，如少數(shù)群眾不理解，我們就一遍一遍地宣傳，引導他們認識‘三無’電器產品、老化電線等存在的火災隱患。有的市縣財政并不寬裕，但也是積極支持辦好這件事關群眾生命財產安全的民生實事?！笔∠揽傟犛嘘P負責人說。
各承辦單位持續(xù)密切配合，從提升項目成果、普及使用方法、健全長效機制方面，不斷鞏固低收入群體居住環(huán)境消防安全提升工程成果。
針對驗收發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地明確責任人、時限進行整改。如對“表下線”改造不到位的問題，要求各地繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接改造公司，進一步提升改造成效，確保改造符合居民生活用電習慣、用電需求。
“表下線”改造前后
堅持“不落一戶、不少一人”的原則，結合“全生命周期”消防安全宣傳教育，通過現(xiàn)場教學、視頻學習、發(fā)放宣傳資料等方式，組織相關人員進行培訓，確保正確使用消防器材。
督促各地加強智能煙感平臺管理，確?；鹎樾畔⒕珳暑A警到監(jiān)護人。定期收集整理火災報警信息，加強分析研判，為破題村居消防安全問題提供科學依據(jù)。根據(jù)實際情況制定運行維護機制，明確運維管理責任單位，做好項目設施更新、維護管理，確保項目投入運行后基層末端的消防安全人防、物防、技防水平得到有效提升。
2023年12月，陸盛彪代表收到承辦單位對建議辦理落實情況反饋，表示滿意。
代表建議來自民聲，關乎民生。省委省政府高度重視，各承辦單位高質量做好建議辦理工作，讓代表“金點子”從“紙上”落到“地上”，增進民生福祉，提高人民生活品質，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。（阮慧玲）
