云南省十四屆人大一次會議期間代表們提出的7件議案、758件建議全部辦理完畢并答復代表；開啟新一輪全省人大代表活動陣地建設，打造制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的代表活動陣地；加強新任代表、基層代表的學習培訓，提升代表依法履職能力和水平……

　　2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是省十四屆人大代表依法履職的第一年。省人大常委會始終把代表工作作為人大工作的重要基礎，加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職，努力做到民有所呼、我有所應。

　　2023年10月9日，王予波率隊就領辦的重點辦理建議開展面商。

　　密切聯(lián)系群眾 踐行全過程人民民主

　　做好“雙聯(lián)系”工作是近年來我省加強代表工作的重點之一。2023年，省人大常委會進一步豐富拓展“雙聯(lián)系”工作的內容和形式，統(tǒng)籌做好省十四屆人大常委會組成人員聯(lián)系省人大代表工作，堅持省人大常委會主任會議組成人員到基層調研召開五級代表座談會，常委會會議期間召開列席代表座談會等制度機制，持續(xù)深化拓展代表對常委會工作的參與。

　　去年4月，省人大常委會出臺了關于建立健全省人大專門委員會和常委會工作委員會聯(lián)系省人大代表工作機制的意見，提出要按照對口聯(lián)系與普遍聯(lián)系相結合的原則，固定聯(lián)系對象，明確聯(lián)系內容、方式，規(guī)范代表反映群眾意見的處理機制，為省人大代表深度參與各委員會工作搭建平臺、提供載體，進一步密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系。

　　2023年4月20日至21日，全省人大選聯(lián)系統(tǒng)工作座談會暨代表活動陣地建設工作任務部署會在昆明召開。

　　代表之家、代表工作站、代表聯(lián)絡室等代表活動陣地是暢通代表與人民群眾聯(lián)系的重要窗口和平臺。省十三屆人大常委會履職期間，省人大常委會推動建設代表活動陣地實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有三人以上人大代表的村（社區(qū)）全覆蓋。2023年，省人大常委會開啟新一輪全省人大代表活動陣地建設，出臺相關指導意見，制定三年建設計劃，召開會議部署任務，在縣級以上人大機關啟動建設代表之家，優(yōu)化改造代表履職服務平臺并出臺管理辦法，積極構建家、站、室縱向貫通新格局。全省各地人大根據實際情況和工作需要，全面推進代表聯(lián)系群眾工作平臺建設，努力打造制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的代表活動陣地。

　　去年以來，全省人大代表活動陣地緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，組織代表進“站室”開展履職活動20.36萬人次，接待群眾38.27萬人次，收集人民群眾意見建議10.78萬條，幫助解決問題7.27萬件，作為代表建議提出2.9萬件，充分發(fā)揮了代表活動陣地聯(lián)系人民群眾“民意窗”“連心橋”作用，整體實現(xiàn)了代表活動陣地從“建好”到“用好”的轉變。

　　2023年7月21日，省人大教育科學文化衛(wèi)生委員會到昆明市晉寧區(qū)人大常委會為文物保護與利用專業(yè)代表工作站省級基層聯(lián)系點授牌。

　　昭通市人大常委會實現(xiàn)全市代表活動陣地建設全覆蓋。2023年以來，全市1464個“站、室”共接待選民18000人次，同步記錄收集意見建議，進行分級分類處理。

　　大理白族自治州人大常委會成立人大代表活動陣地規(guī)范化建設領導小組，制定2023—2025年人大代表活動陣地規(guī)范化建設任務計劃表，穩(wěn)步推進代表活動陣地規(guī)范化建設。

　　香格里拉市人大常委會提出把人大代表活動陣地打造成“四站”（基層社會管理的“減壓站”、群眾困難的“傾訴站”、經濟發(fā)展的“加油站”、人民建議的“匯集站”），全力打造功能完備、方便實用的服務陣地。

　　……

　　過去一年，全省各地人大常委會把加強代表家、站、室建設，作為夯實全過程人民民主基礎的重要載體、代表聯(lián)系群眾的主要陣地，積極引導代表“進站入室上網”開展活動，推動一批群眾關切、社會關注的熱點難點問題得到解決。

　　扎實辦理代表議案建議 讓“民意”變“滿意”

　　民有所呼，我有所應。辦好代表建議，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢、支持代表依法履職的重要內容，也是檢驗政府部門履職盡責能力的試金石。

　　省十四屆人大一次會議期間，西雙版納傣族自治州代表團黃磊代表提出的《關于在加快建設面向南亞東南亞輻射中心中積極作為 推動勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質量發(fā)展的建議》，被確定為省人大常委會重點督辦建議，并由省委副書記、省長王予波領辦，這也是云南省首件由省長領辦的重點辦理建議。

　　2023年10月9日，王予波就領銜辦理的省人大代表建議辦理工作召開代表建議辦理面商座談會，與提出建議的省人大代表進行面對面的深入溝通協(xié)商，按建議內容逐條向提出建議的黃磊代表作了答復。當前，試驗區(qū)建設取得積極進展，針對代表提出的3條建議（涉及6個事項清單化），主辦、承辦單位正持續(xù)跟進每一個具體事項的進展情況，逐項銷號、逐項辦結，同時進一步研究完善支持試驗區(qū)的政策措施，推動試驗區(qū)高質量發(fā)展。

　　辦理代表建議重在解決問題。在昆明市東川區(qū)濱湖小鎮(zhèn)，社區(qū)內配套的臨港小學因相關的教學設施等未配備不能投入使用，170名移民小學生只能到6公里以外的格勒村大田壩小學就學，上學不便一度成為家長的煩心事。對此，東川區(qū)人大代表提出了《關于加快推進臨港小學建設的建議》，得到東川區(qū)人大常委會的重視，經過各單位通力合作，有效解決了臨港小學建設工程收尾及教學器材配備、師生食宿等問題，學校于今年秋季學期正式投入使用。

　　2023年9月19日至20日，省人大常委會組織部分省人大常委會委員和省人大代表，對省十四屆人大一次會議代表建議辦理工作進行視察。

　　代表議案建議的背后，是人民群眾的意愿訴求，代表著廣大人民群眾的心聲。省十四屆人大一次會議以來，代表們共提出758件建議交由104家承辦單位研究辦理。其中，10件涉及面廣、人民群眾關注度高的代表建議被確定為重點督辦建議，分別由省人大常委會領導牽頭督辦，省人大及其常委會相關委員會跟蹤督辦；省人民政府、省高級人民法院領導領辦，相關承辦單位負責落實。截至目前，包括10件重點督辦建議在內的758件建議基本辦結并答復。

　　為推動高質量辦好代表建議，2023年初，省人大常委會召開省十四屆人大一次會議代表建議、批評和意見統(tǒng)一交辦會，提出要強化工作措施，通過辦理代表建議，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。年中，召開省十四屆人大一次會議重點督辦建議辦理工作推進會，進一步落實主體責任，加強組織領導、壓實責任分工。9月下旬，組織部分省人大常委會委員和省人大代表，對省十四屆人大一次會議代表建議辦理工作進行視察，詳細了解各承辦單位開展工作情況，推進代表建議落地落實。

　　與此同時，為加強對代表建議辦理工作的督促和監(jiān)督，省人大常委會在省人大代表履職服務平臺上開通了代表直接評價建議辦理成效“直通車”，建立了代表直接評價建議辦理質效機制，有效解決代表“被滿意”的問題。通過努力，758件代表建議辦理實現(xiàn)代表最終評價滿意率100%。

　　強化代表履職服務管理 激發(fā)代表履職活力

　　“此次人大代表履職學習培訓班政治站位高、內容豐富、針對性強，專家們認真?zhèn)湔n、講授精彩，為我們基層代表提供了難得的學習機會和平臺?！薄白鳛橐幻庐斶x的省人大代表，通過此次系統(tǒng)培訓，自己對當好一名人大代表有了更深層次的理解和認識，要履好職還需要不斷努力，不斷彌補短板?！薄?月7日至11日，新任省十四屆人大代表履職學習培訓班在昆明開班，期間，來自全省各地的新任省人大代表們結合本職工作曬想法、亮謀劃，言語之間滿是收獲與感悟。

　　2023年7月7日至11日，來自全省各地近400名新任省人大代表參加新任代表履職學習培訓。

　　2023年是省十四屆人大代表履職的第一年，提升履職能力、盡快進入角色是廣大新任代表的共同心聲。對此，省人大常委會周密組織省人大代表集中學習培訓，特別是有針對性地加強新任省十四屆人大代表、基層代表的學習培訓，提升代表依法履職能力和水平。

　　視察和專題調研是代表履職的重要途徑。一年來，省人大常委會精心組織代表開展閉會期間活動，指導各選舉單位組建新一屆省人大代表小組48個，委托各州市開展代表集中視察、專題調研等活動，有效調動代表履職積極性。

　　2023年9月7日至8日，省人大常委會組織部分在滇十四屆全國人大代表赴昆明市、楚雄彝族自治州，圍繞園區(qū)經濟發(fā)展開展專題調研。

　　聚焦云南“三大經濟”，省人大常委會在年初組織部分在滇全國人大代表赴中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)、勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)開展集中視察，深入了解中老鐵路運營、沿邊開放、口岸建設等各項工作情況。在此基礎上，于9月組織部分在滇全國人大代表赴昆明市、楚雄彝族自治州，圍繞園區(qū)經濟發(fā)展開展專題調研，努力做到省委工作重心在哪里，代表工作就跟到哪里，代表作用就發(fā)揮到哪里。

　　此外，為強化代表履職服務管理，省人大常委會建立了新一屆省人大代表履職檔案，通過開發(fā)微信小程序等方式，持續(xù)推進代表履職服務信息化。并探索建立代表履職評價體系和激勵機制，加強代表履職監(jiān)督管理。（張麗君）