2023年4月15日，楚雄州人大常務(wù)委員會(huì)公布了《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》共26條，自2023年7月1日起施行。這是全國(guó)首部促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門立法，也是全國(guó)首部林下經(jīng)濟(jì)地方民族立法。

　　《條例》頒布后，楚雄州相關(guān)部門迅速響應(yīng)，加大宣傳力度，營(yíng)造法治氛圍?！拔覀兙珳?zhǔn)把握《條例》是全國(guó)首部林下經(jīng)濟(jì)地方民族立法的定位，圍繞企業(yè)和老百姓關(guān)心關(guān)注的林下經(jīng)濟(jì)在哪里發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展、發(fā)展保障四個(gè)方面的內(nèi)容，精心制作宣傳內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓《條例》深入人心。

　　在素有“云藥之鄉(xiāng)”的楚雄州雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)，林下種植的中藥材隨處可見，山間不時(shí)飄來(lái)一陣陣藥材清香。重樓種植戶楊國(guó)軍是土生土長(zhǎng)的愛尼山鄉(xiāng)人，此前一直在深圳發(fā)展，2019年回到愛尼山鄉(xiāng)麻海村種植了60多畝重樓。“我不知道哪些山林可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，哪些屬于自然保護(hù)地。”由于當(dāng)時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)缺乏法律依據(jù)，楊國(guó)軍不敢放開手腳干。

　　《條例》的頒布實(shí)施，給廣大中藥材種植戶吃下了定心丸?！斑@個(gè)《條例》對(duì)我們廣大種植戶來(lái)說(shuō)是相當(dāng)好的，除了可以保護(hù)我們的合法利益，還有助于森林資源的合理開發(fā)利用，讓我們通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，走上致富的道路，我想把重樓種植規(guī)模搞得更大些！”楊國(guó)軍對(duì)林下重樓種植的發(fā)展充滿了信心。

　　《條例》為促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。下步，楚雄州“將繼續(xù)貫徹實(shí)施好《條例》，力爭(zhēng)到2025年，全州林下種植面積達(dá)860萬(wàn)畝以上，林下養(yǎng)殖達(dá) 11萬(wàn)頭（羽）以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)500億元以上。全州建成一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下種植基地、養(yǎng)殖基地、采集基地和森林康養(yǎng)旅游目的地，培育一批規(guī)模大、效益好的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和合作組織，推動(dòng)全州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大成效。”

　　《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的頒布實(shí)施，只是楚雄州人大常委會(huì)立良法促發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐之一。

　　州人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為全州改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境。立足楚雄特點(diǎn)、緊扣發(fā)展需要、順應(yīng)人民期盼，及時(shí)調(diào)整完善州人大常委會(huì)2022—2026年地方立法規(guī)劃，制定年度地方立法計(jì)劃，使立法工作科學(xué)有序推進(jìn)。2023年，州人大常委會(huì)制定出臺(tái)了守護(hù)好母親河的龍川江保護(hù)條例，將良言良策和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為具有約束力的法規(guī)制度，以最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還啟動(dòng)了《云南省楚雄彝族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)條例（草案）》和《楚雄彝族自治州文明行為促進(jìn)條例（草案）》的制定工作，積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)“嵌入式”立法和為文明行為立規(guī)矩樹導(dǎo)向定紅線工作，力求發(fā)揮法治在鑄牢中華民族共同體意識(shí)以及精神文明建設(shè)的支撐保障作用。(作者:楚雄州人大社會(huì)建設(shè)和教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員 張燕 楚雄州融媒體中心記者 王祖賢)