2023年12月底，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在京召開。會(huì)上，記者看到了一張熟悉的面孔——全國人大代表，謝家灣教育集團(tuán)黨委書記、總校長，重慶謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭。
這是劉希婭作為全國人大代表履職的第11年。她是連任十二屆、十三屆、十四屆的老代表，列席過多次全國人大常委會(huì)會(huì)議。每一次，她都認(rèn)真對(duì)待，絲毫不見懈怠。
2023年是我國基礎(chǔ)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵一年。作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的全國人大代表，同時(shí)也是國家督學(xué)，過去一年，劉希婭的足跡遍布西藏、甘肅、北京、上海、四川、貴州等14個(gè)省區(qū)市。她深入城市、農(nóng)村不同類型學(xué)校，了解不同地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀、不同類型學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，不同地區(qū)學(xué)校的教育治理、課程教學(xué)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、孩子們的學(xué)習(xí)生態(tài)、升學(xué)機(jī)制等情況。
在調(diào)研中，劉希婭發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)的學(xué)校面臨一些共性問題。比如，大家對(duì)新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)的落地，普遍存在一些觀念和路徑上的誤區(qū)。
“地方課程和校本課程彈性空間大，做好了也有利于評(píng)教學(xué)成果獎(jiǎng)?！?/div>
……
在調(diào)研中，這樣的聲音并不少。
“部分學(xué)校為了發(fā)展特色，將主要精力用于地方和校本課程研發(fā)，對(duì)如何高質(zhì)量把國家課程落實(shí)到每一節(jié)課的研究反而不夠，這種做法顯然本末倒置?！眲⑾I在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，打算提出《關(guān)于開展義務(wù)教育國家課程扎實(shí)落地專項(xiàng)督查的建議》。
“只有深入到人民群眾中，才能聽到真聲音、發(fā)現(xiàn)真問題。只有在掌握了大量一手真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，才能提出切實(shí)可行的‘真’建議?！眲⑾I告訴記者，今年兩會(huì)她帶來的議案和建議，每一件都是結(jié)合過去一年在全國各地的調(diào)研情況和觀察體會(huì)形成的。在她看來，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”是代表履好職的重要前提和基礎(chǔ)，她會(huì)一直堅(jiān)持下去。
深切感受全過程人民民主
2023年12月，劉希婭應(yīng)邀列席十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議。身為“老代表”，劉希婭此前列席過多次常委會(huì)會(huì)議，深切感受到全過程人民民主的真實(shí)性、廣泛性。但她仍然很珍惜這次難得的機(jī)會(huì)。
會(huì)上，對(duì)于每一件提請(qǐng)審議的法律案的說明，劉希婭都會(huì)認(rèn)真研究。從草案說明中，她了解到不管是制定法律還是修改法律，都要經(jīng)過反復(fù)深入的研究。立法機(jī)關(guān)不但會(huì)通過書面、口頭、電話等多種方式征求多個(gè)地方各級(jí)人大的意見，還會(huì)聽取各級(jí)人大代表、有關(guān)黨政部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者以及與法律關(guān)聯(lián)緊密的群眾等不同群體的意見，這讓劉希婭充分感受到了立法的民主、科學(xué)。
在此次常委會(huì)會(huì)議上，分組審議國務(wù)院組織法修訂草案、公司法修訂草案、刑法修正案（十二）草案時(shí)，劉希婭都主動(dòng)積極發(fā)言，提出意見建議。這個(gè)過程也讓她深切地感受到了立法工作對(duì)全過程人民民主這一重要理念的實(shí)踐。
“作為人大代表，我們不僅要充分反映人民群眾的意見和訴求，還要提出切實(shí)可行的意見建議，推動(dòng)好的法律、好的政策出臺(tái)，這樣才能促進(jìn)社會(huì)的系統(tǒng)優(yōu)化和持續(xù)進(jìn)步，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。這個(gè)過程，也是全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)?！眲⑾I說。
聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)盡心履職
履職11年來，劉希婭深刻地感受到，人大代表提出議案建議，不僅僅是對(duì)人民群眾所想所盼所呼的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是有力推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展的重要抓手。
今年兩會(huì)的腳步已經(jīng)臨近，劉希婭已經(jīng)準(zhǔn)備好了1份議案和11份建議。這些議案建議主要圍繞她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)亟待破解的教育問題，涉及評(píng)價(jià)改革、招生考試制度、國家課程實(shí)施、自媒體治理等多個(gè)內(nèi)容。
“具有針對(duì)性”，是劉希婭的這些議案建議的鮮明特點(diǎn)。對(duì)于違背立德樹人、素質(zhì)教育、“雙減”政策精神的功利化、短視化等行為，劉希婭分別提出了落實(shí)專項(xiàng)督查國家課程落實(shí)情況和基礎(chǔ)教育階段學(xué)校招生考試情況、完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)教育類自媒體監(jiān)管緩解教育焦慮、加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作、推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)等多方面建議。
“我的‘兩會(huì)’會(huì)議模式已經(jīng)開啟。相信在今年的兩會(huì)上，能夠凝聚更多力量，共同推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展。”劉希婭滿懷信心與期待。（朱寧寧）
