“人民大會(huì)堂雄壯的國歌聲還在耳邊回蕩，轉(zhuǎn)眼間我作為第十四屆全國人大代表履職已滿一年。”全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒感慨地說，時(shí)間記錄了國家踏浪前行的篤行腳步，也為每一個(gè)為夢(mèng)想奮斗的人們留下獨(dú)一無二的人生收獲?！坝谖叶?，在已經(jīng)成為記憶的2023年里，我收獲的不僅僅是對(duì)人大代表這個(gè)全新角色的認(rèn)知和實(shí)踐，更重要的，是對(duì)于中國民主的深切感觸?！?/div>
2024年1月，田軒在最高人民法院組織的相關(guān)代表座談會(huì)上發(fā)言。（代表供圖）
從調(diào)研到高質(zhì)量調(diào)研
讓建言更有價(jià)值
人大代表是一座橋，一頭連著黨和國家，一頭連著萬千群眾，必須通過扎實(shí)的調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見建議，有力推動(dòng)解決關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題，才能不負(fù)黨和國家的重托與人民的期待。
這一年履職期間，田軒多次參加全國人大等有關(guān)部門組織的各類調(diào)研和考察活動(dòng)。對(duì)于如何開展高質(zhì)量的調(diào)查研究有了更深入的理解。在他看來，高質(zhì)量的調(diào)研要做好“調(diào)”和“研”的統(tǒng)一。而判斷兩者統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，則是以下幾個(gè)問題：有沒有帶著問題下去？有沒有深入細(xì)致分析？有沒有真正解決問題？
“在2023年4月份前往上海的‘促消費(fèi)’主題調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了非常有價(jià)值的問題。”田軒舉例稱，2022年全國GDP總量超萬億的24個(gè)城市社會(huì)零售總額增量排名中，包括上海、北京等在內(nèi)的10個(gè)城市增速同期環(huán)比出現(xiàn)了下滑，導(dǎo)致了外界對(duì)于超大規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂。但事實(shí)上，這些城市在一定程度上已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
基于這個(gè)問題，田軒團(tuán)隊(duì)以問題為導(dǎo)向進(jìn)行了實(shí)地走訪和資料數(shù)據(jù)分析，最終找到了癥結(jié)所在：“矛盾的現(xiàn)象背后，是目前社零統(tǒng)計(jì)口徑的問題?！碧镘幷f，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的定義，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指企業(yè)（單位）通過交易銷售給個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)非生產(chǎn)、非經(jīng)營用的實(shí)物商品金額，以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。也就是說，社零總額目前的計(jì)算，在服務(wù)消費(fèi)方面只包含了餐飲收入部分，其他服務(wù)業(yè)收入并不計(jì)入?！斑@樣的統(tǒng)計(jì)口徑，顯然與當(dāng)前像上海、北京這樣的新型服務(wù)消費(fèi)快速增長的現(xiàn)狀不匹配，從而導(dǎo)致社零總額數(shù)據(jù)本身難以反映超大城市當(dāng)前消費(fèi)的新變化，甚至出現(xiàn)社零增速下滑與居民消費(fèi)支出增速回升之間的結(jié)構(gòu)性矛盾?！?/div>
基于此，調(diào)研結(jié)束后，田軒撰寫并提交了“調(diào)整社零統(tǒng)計(jì)口徑精準(zhǔn)衡量居民消費(fèi)政策的建議”。總結(jié)這次調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為，能夠真的發(fā)現(xiàn)一些問題、反映一些問題，最好還能真的解決一些問題，才是人大代表高質(zhì)量調(diào)研的意義所在。
“民有所呼，我有所應(yīng)”
實(shí)實(shí)在在為民發(fā)聲
一年履職中，田軒在扎實(shí)面向中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題開展調(diào)研的同時(shí)，還進(jìn)一步提升調(diào)研內(nèi)容與國家關(guān)切、群眾關(guān)心問題的貼合度，通過個(gè)人新媒體賬號(hào)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，廣泛收集來自基層一線對(duì)于急難愁盼問題的反饋和相關(guān)材料，并將其轉(zhuǎn)化為報(bào)送各部門的各類政策建議。2023年，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”中心目標(biāo)，田軒共向有關(guān)部門報(bào)送了16條建議，涉及構(gòu)建中國特色科創(chuàng)金融新道路、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提振民企信心、推進(jìn)證券交易市場改革等一系列群眾關(guān)心、與國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的熱點(diǎn)問題。令他感到欣慰的是，這些從群眾中收集而來的真問題，得到了有關(guān)部門的高度重視。
2024年全國人代會(huì)召開在即，代表們將肩負(fù)黨和國家的期盼、人民的囑托，帶著過去一年的收獲與思考，再次踏進(jìn)人民大會(huì)堂的莊嚴(yán)會(huì)場。田軒表示，作為一名來自金融研究和教育領(lǐng)域的人大代表，將牢記“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“金融強(qiáng)國”的新使命。
?。ㄞD(zhuǎn)載應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，并注明來源和作者信息）
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 劉靜波
