產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的有生力量。為保障產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導(dǎo)和激勵產(chǎn)業(yè)工人更好投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，宿遷市人大常委會制定出臺《宿遷市產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），并于3月1日起正式施行。
這是全國首部專門為產(chǎn)業(yè)工人制定的地方法規(guī)，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作指明路徑方法?！稐l例》共分為五章四十條，分別對職業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容作出具體規(guī)定，涉及強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人民主參與權(quán)利、健全產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)體系、完善產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益維護(hù)服務(wù)保障等方面。
《條例》的制度設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在以下12個方面：
1 專項(xiàng)資金保障制度
《條例》第八條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)等財(cái)政資金，支持產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)工作。
2 產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)制度
《條例》第十條規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)計(jì)劃，采取鼓勵產(chǎn)業(yè)工人參加各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)激勵措施。
3 產(chǎn)教融合、校企合作制度
《條例》第十一條、十二條規(guī)定，鼓勵、支持普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。企業(yè)可以和普通高等學(xué)校、公辦職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)或者建立產(chǎn)教融合學(xué)院。
4 職業(yè)技能評價制度
《條例》第十四條、十五條規(guī)定，具備評價能力和條件的企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)可以對產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能等級進(jìn)行評價。企業(yè)可以對本單位的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級進(jìn)行評價激勵，獲得職業(yè)技能等級的產(chǎn)業(yè)工人可以按照本單位規(guī)定享受相應(yīng)的工資福利待遇。技能職級與技術(shù)職務(wù)互通互認(rèn)制度?！稐l例》第十七條規(guī)定，獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級的產(chǎn)業(yè)工人分別比照助理工程師、工程師、高級工程師職稱享受同等待遇。
5 技能職級與技術(shù)職務(wù)互通互認(rèn)制度
《條例》第十七條規(guī)定，獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級的產(chǎn)業(yè)工人分別比照助理工程師、工程師、高級工程師職稱享受同等待遇。
6 技能競賽促進(jìn)制度
《條例》第十八條規(guī)定，人力資源和社會保障部門、總工會應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門組織開展職業(yè)技能競賽和勞動競賽。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部職業(yè)技能競賽和勞動競賽。
7 就業(yè)服務(wù)制度
《條例》第二十條規(guī)定，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施情況，定期在政府服務(wù)平臺上發(fā)布、更新用工需求、緊缺型職業(yè)(工種)等信息，暢通產(chǎn)業(yè)工人流動渠道。
8 產(chǎn)業(yè)人才保障制度
《條例》第二十三條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才，按照規(guī)定對符合條件的產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)人才崗位補(bǔ)貼、能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能工作室補(bǔ)助，為高技能產(chǎn)業(yè)工人在健康管理、子女上學(xué)、研修交流、休假療養(yǎng)等方面提供服務(wù)。
9 技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)制度
《條例》第二十五條規(guī)定，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人參與設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新等活動。有關(guān)部門和公辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)業(yè)工人開展創(chuàng)新活動給予必要的技術(shù)和資金支持。
10 民主權(quán)利保障制度
《條例》第二十九條規(guī)定，注重從產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中推薦各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選;注重推薦優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體中掛職或者兼職。
11 勞動權(quán)利保障制度
《條例》第三十一條至第三十四條規(guī)定，在本市工作的產(chǎn)業(yè)工人依法享有取得勞動報(bào)酬、參加各項(xiàng)社會保險、休息休假等權(quán)益。有關(guān)部門及總工會應(yīng)當(dāng)依法予以保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為產(chǎn)業(yè)工人提供安全的生產(chǎn)條件。
12 基本公共服務(wù)保障制度
《條例》第三十五條、第三十七條規(guī)定，在本市就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，可以根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在就業(yè)地享有子女教育、社會救助、社會保障、文化體育、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的權(quán)利。
《條例》的出臺標(biāo)志著宿遷在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作方面正邁向法治化、規(guī)范化進(jìn)程。“《條例》不僅深入貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神和黨中央決策部署，鞏固了全市‘產(chǎn)改’取得的成效和積累的經(jīng)驗(yàn)，推動‘產(chǎn)改’走深走實(shí)，破解難點(diǎn)，更好保障了產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益，推進(jìn)全市加快建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，助力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動力?！彼捱w市人大常委會法工委主任許輝介紹。
