近年來(lái)，定西市渭源縣人大常委會(huì)在豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主實(shí)踐的進(jìn)程中，推出“343224”工作法，全面保障人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主渭源新實(shí)踐。

　　拓展人大協(xié)商機(jī)制。健全立法聯(lián)系制度，在建立渭源縣人民法院、會(huì)川鎮(zhèn)人大、清源鎮(zhèn)新城社區(qū)等3個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2024年將渭源縣人大常委會(huì)法工委和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確定為立法聯(lián)系點(diǎn)，力爭(zhēng)做到圍繞立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入征求和吸納各階層各層級(jí)各方面意見(jiàn)。如渭源縣會(huì)川鎮(zhèn)人大確定立法信息采集點(diǎn)4個(gè)、聯(lián)系員16名、采集員45名，探索形成樹(shù)牢一個(gè)理念、建立兩個(gè)平臺(tái)、打造三支隊(duì)伍、抓實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)、做好五個(gè)結(jié)合的“12345”立法聯(lián)系工作思路，不斷為基層立法聯(lián)絡(luò)工作“加碼賦能”，工作成效受到了省、市人大常委會(huì)的充分肯定。

　　完善監(jiān)督協(xié)商制度。構(gòu)建與政府部門(mén)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享機(jī)制、綜合性議題協(xié)同辦理機(jī)制，優(yōu)化民主監(jiān)督機(jī)制，探索實(shí)行重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表審議監(jiān)督制度，推行“民事直說(shuō)”工作法，促進(jìn)民情直通、民意直達(dá)、民事直辦，提升基層治理效能，推動(dòng)群眾關(guān)心關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題得到有效解決。

　　完善議事工作機(jī)制。制定出臺(tái)《渭源縣人民代表大會(huì)協(xié)商議事規(guī)則（試行）》《渭源縣人大常委會(huì)關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施意見(jiàn)》，修訂完善縣人大常委會(huì)會(huì)議制度、工作程序，進(jìn)一步提高議事質(zhì)量和水平。完善公民旁聽(tīng)人代會(huì)會(huì)議、代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，促進(jìn)人大監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大探索建立議政會(huì)議等制度，有序擴(kuò)大群眾對(duì)基層社會(huì)事務(wù)的參與和管理。

　　會(huì)前調(diào)研充分準(zhǔn)備。完善常委會(huì)會(huì)議監(jiān)督議題征集機(jī)制，注重從縣“一府一委兩院”報(bào)告、代表議案建議、群眾來(lái)信來(lái)訪中選取監(jiān)督事項(xiàng)，通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告、向代表發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)民情反映會(huì)、代表座談會(huì)等方式，廣泛征集監(jiān)督選題，對(duì)議題的針對(duì)性、可行性、時(shí)效性等進(jìn)行充分的研究論證；制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃和任務(wù)清單，精選審議事項(xiàng)、開(kāi)展深度調(diào)研、廣泛征集意見(jiàn)、做到知情明政，科學(xué)制定方案、合理安排日程，做足會(huì)前準(zhǔn)備。2024年，渭源縣人大常委會(huì)確定28項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單、12項(xiàng)常態(tài)化監(jiān)督事項(xiàng)清單。

　　會(huì)中審議提升質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)會(huì)前學(xué)法和會(huì)議審議重點(diǎn)發(fā)言人制度，提高發(fā)言質(zhì)量和會(huì)議效率，與會(huì)人員針對(duì)問(wèn)題直陳觀點(diǎn)，確保審議有高度、有深度、有力度。

　　會(huì)后成果加強(qiáng)運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行“全鏈條閉環(huán)”監(jiān)督，全面加強(qiáng)“對(duì)監(jiān)督后續(xù)的再監(jiān)督”，切實(shí)做好監(jiān)督“后半篇文章”，強(qiáng)化審議意見(jiàn)的跟蹤落實(shí)、辦理反饋和充分運(yùn)用，推行審議意見(jiàn)辦理情況再報(bào)告再審議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)機(jī)制，完善監(jiān)督成果跟蹤落實(shí)、效果評(píng)估制度，確保監(jiān)督流程環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、一督到底。

　　接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督?？h人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)各工作部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、工作評(píng)議、視察調(diào)研等活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域和具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人大代表參與；建立專(zhuān)家咨詢(xún)輔助制度，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與人大監(jiān)督，提供專(zhuān)業(yè)分析和咨詢(xún)意見(jiàn)；專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、代表約見(jiàn)等監(jiān)督活動(dòng)向媒體開(kāi)放，縣“一府一委兩院”有關(guān)工作報(bào)告通過(guò)適當(dāng)方式向代表通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)。

　　選準(zhǔn)“角度”靶向監(jiān)督。著力增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，聚焦中心大局和群眾關(guān)心關(guān)切，圍繞“國(guó)之大者”“縣之大局”和“民之所盼”，緊盯渭源縣委工作部署，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村全面振興、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大、民生福祉保障、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會(huì)治理等開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在穩(wěn)中求進(jìn)中走好高質(zhì)量發(fā)展的新路子；持續(xù)深化對(duì)交通出行、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督問(wèn)效，精準(zhǔn)促進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。

　　挖掘“深度”持續(xù)監(jiān)督。著力增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，緊盯民生實(shí)事項(xiàng)目，以“認(rèn)真、頂真、當(dāng)真”的工作作風(fēng)直奔一線推、抓住重點(diǎn)督、瞄準(zhǔn)問(wèn)題改，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)式監(jiān)督，積極開(kāi)展“千名代表視察調(diào)研千項(xiàng)工程行動(dòng)”，全過(guò)程盯好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目落到實(shí)處、造福百姓；聚焦工作落實(shí)推進(jìn)緩慢的部門(mén)，適當(dāng)采取專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、代表約見(jiàn)等監(jiān)督手段，督促職能部門(mén)牢固樹(shù)立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的追趕意識(shí)，引領(lǐng)形成“干在實(shí)處、走在前列”的趕超自覺(jué)。

　　提升“高度”創(chuàng)新監(jiān)督。著力增強(qiáng)監(jiān)督的系統(tǒng)性，緊盯中藥材、馬鈴薯、畜草、文旅產(chǎn)業(yè)等“四群八鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做大做強(qiáng)、提檔提質(zhì)，延伸監(jiān)督觸角、補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)督鏈條、構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，創(chuàng)新實(shí)施清單式監(jiān)督，打好監(jiān)督“組合拳”；聚焦全民普法、行政執(zhí)法和公正司法加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞法治政府建設(shè)等議題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)形成法治渭源、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的工作格局。

　　堅(jiān)持依法決定。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，圍繞渭源經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，以及關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾切身利益的重大事項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善、司法公正等領(lǐng)域適時(shí)作出決議決定；健全完善人大討論決定重大事項(xiàng)制度，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審定，規(guī)范政府重大決策向人大報(bào)告事項(xiàng)，健全討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制和程序機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)制度化常態(tài)化，提高重大事項(xiàng)決定的科學(xué)化民主化法治化水平。

　　提高決策水平?？h人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提前介入，對(duì)相關(guān)決定事項(xiàng)的必要性、可行性和操作性進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，組織相關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和評(píng)估。重大事項(xiàng)決定草案審議前通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，審議時(shí)充分聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域代表的意見(jiàn)，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，視情公開(kāi)相關(guān)信息和解釋說(shuō)明，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　開(kāi)展“六創(chuàng)”（創(chuàng)建最美人大代表、優(yōu)秀人大代表建議、先進(jìn)人大代表小組、人大代表建議辦理先進(jìn)單位、人大新聞宣傳先進(jìn)個(gè)人、人大系統(tǒng)先進(jìn)工作者）活動(dòng)評(píng)選。不斷拓寬代表履職渠道，持續(xù)放大“代表小組在產(chǎn)業(yè)鏈組建、代表作用在產(chǎn)業(yè)鏈體現(xiàn)”的做法，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生改善和文化事業(yè)，將21個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈代表小組緊緊鑲嵌在渭源追趕發(fā)展大局的關(guān)鍵領(lǐng)域，讓全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表在招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗、矛盾糾紛化解等方面主動(dòng)作為、率先垂范，有效發(fā)揮各代表小組在助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的監(jiān)督作用。

　　打造“家室站”基層民主單元。積極探索全過(guò)程人民民主的基層實(shí)現(xiàn)形式，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家、163個(gè)村級(jí)人大代表工作室、12個(gè)社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，重點(diǎn)以“五星級(jí)”家室站（按照設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美，組織健全、管理到位，制度完善、資料齊全，活動(dòng)經(jīng)常、富有特色，成效顯著、群眾滿(mǎn)意的“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)代表家室站進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到90分以上的進(jìn)行“五星”級(jí)評(píng)定）建設(shè)為平臺(tái)，打造全過(guò)程人民民主的基層單元，拓展民主協(xié)商渠道，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一家室一品牌”的要求，積極創(chuàng)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家為輻射、以專(zhuān)業(yè)特色代表工作室為補(bǔ)充、以社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站為支撐、人民群眾為實(shí)踐主體的“家+室+站+群眾”示范網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮好代表家室站察民情、聽(tīng)民意、匯民智、解民憂、聚民心的“民意窗”“宣傳站”“大課堂”重要場(chǎng)所和有效載體作用，確保人大代表全部到“家”入“室”進(jìn)“站”，讓代表參與基層治理更高效、更實(shí)效，讓民意表達(dá)更通暢、更直接。截至目前，全縣已創(chuàng)建“五星級(jí)”人大代表之家9個(gè)、人大代表工作室44個(gè)、人大代表聯(lián)絡(luò)站5個(gè)。2024年計(jì)劃創(chuàng)建“五星級(jí)”人大代表之家3個(gè)、人大代表工作室20個(gè)、人大代表聯(lián)絡(luò)站2個(gè)，確保屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)”家室站全覆蓋。

　　建成民意表達(dá)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)、群眾來(lái)信來(lái)訪等渠道，定期梳理轉(zhuǎn)辦群眾反映集中的所愿所想合法訴求，綜合利用渭源縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各類(lèi)微、端、網(wǎng)，及時(shí)廣泛反映基層群眾和代表心聲。

　　建立備案審查平臺(tái)。建設(shè)地方性法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，用好備案審查信息平臺(tái)，全程公開(kāi)征集社會(huì)公眾意見(jiàn)建議，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，在機(jī)制化、精準(zhǔn)性、出成果、講故事上下功夫，調(diào)整充實(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組人才庫(kù)，充分發(fā)揮渭源縣人大法制委員會(huì)司法監(jiān)督專(zhuān)家咨詢(xún)組作用，通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、匯聚群眾智慧、夯實(shí)立法民意基礎(chǔ)。

　　建好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)。加強(qiáng)渭源人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)省市縣系統(tǒng)互連互通，組織代表有序參與預(yù)算編制審查、財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查、人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督和審計(jì)查出突出問(wèn)題整改監(jiān)督，推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革，促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行水平和效果。